Решение от 21 февраля 2024 г. по делу № А33-30205/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


21 февраля 2024 года


Дело № А33-30205/2023

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 15 февраля 2024 года.

В полном объёме решение изготовлено 21 февраля 2024 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Куликовой Д.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску министерства лесного хозяйства Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к сельскохозяйственному потребительскому перерабатывающий кооператив "Ковчег" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании неустойки,

в присутствии в судебном заседании:

от ответчика: ФИО1, председателя, на основании выписки ЕГРЮЛ (до перерыва);

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО2,



установил:

министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к сельскохозяйственному потребительскому перерабатывающий кооператив "Ковчег" (далее – ответчик) о взыскании неустойки в размере 12 167 руб. 41 коп. за невыполнение в 2022 году противопожарных мероприятий по договору аренды лесного участка от 30.12.2009 № 369-з. Реквизиты для перечисления:

Определением от 27.10.2023 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 20.12.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение от 23.01.2024.

Представитель истца в судебное заседание 23.01.2024 не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

23.01.2024 от истца поступило ходатайство об уточнении требований. Просит взыскать с Сельскохозяйственного потребительского перерабатывающего кооператива «Ковчег» в пользу министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края сумму неустойки в размере 1 копейка за невыполнение в 2022 году противопожарных мероприятий по договору аренды лесного участка от 30.12.2009 № 369-3.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об уменьшении размера исковых требований принято судом.

Истец представил в материалы дела платежное поручение от 20.10.2203 № 73, подтверждающее оплату ответчиком неустойки в размере 12 167 руб. 40 коп.

В судебном заседании, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв до 06.02.2024, о чем вынесено протокольное определение. Лицам, участвующим в деле, сообщено, что после перерыва судебное заседание будет продолжено в зале судебного заседания № 329 здания Арбитражного суда Красноярского края по адресу <...>.

Сведения о перерыве в судебном заседании размещены на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет.

Заседание продолжено 06.02.2024 в отсутствие лиц, участвующих в деле.

В связи с отсутствием лиц, участвующих в деле, протоколирование с использованием средств аудиозаписи не ведется.

В связи со сменой наименования истцом по делу является министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края.

В судебном заседании, в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлен перерыв до 15.02.2024, о чем вынесено протокольное определение. После перерыва судебное заседание будет продолжено в зале судебного заседания № 329 здания Арбитражного суда Красноярского края по адресу <...>.

Сведения о перерыве в судебном заседании размещены на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет.

Заседание продолжено 15.02.2024 в отсутствие лиц, участвующих в деле.

13.02.2024 от ответчика поступило заявление об оплате неустойки в полном объеме и платежное поручение от 13.02.2023 на сумму 01 коп.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле письменным доказательствам.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между министерством лесного хозяйства Красноярского края (арендодатель) Сельскохозяйственным потребительским перерабатывающим кооперативом «Ковчег» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 30.12.2009 № 369-з, по условиям которого арендодатель предоставляет арендатору во временное пользование определенный пунктом 2 договора лесной участок.

Согласно пункту 2 договора аренды в редакции дополнительного соглашения № 1 от 28.02.2017, лесной участок имеет следующие характеристики: площадь 6465 га, расположенный: Красноярский край, Тасеевский район, Усольское лесничество, Тасеевское сельское участковое лесничество, колхоз «Заветы Ильича», в кварталах № 38-40, Суховское сельское участковое лесничество, совхоз «Суховский», в кварталах № № 5-14, совхоз «Тасеевский», в кварталах №№ 13,14,18,28,29,31,93,94,103,105,111-114. Лесной участок предоставлен для использования лесов в целях заготовки древесины.

Факт передачи истцом ответчику лесных участков по договору подтверждается актом приема-передачи (приложение № 5 к договору), подписанным сторонами.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 13 договора в редакции дополнительного соглашения № 1 от 28.02.2017 арендатор обязан осуществлять меры по противопожарному обустройству лесов на основании проекта освоения лесов.

Разделом 4 (п. 4.2, таблица 4.4 (13)) проекта освоения лесов арендатора, получившим положительное заключение государственной экспертизы проектов освоения лесов от 24.12.2018 № 3461-ГЛР/Э, предусмотрены обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов мероприятий по противопожарному обустройству лесов, в том числе прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление (шириной не менее 1,4 м) в объеме 9 км ежегодно.

Вместе с тем, арендатором в 2022 году данные противопожарные мероприятия не были выполнены в полном объеме, что подтверждается отчетом об охране лесов от пожаров за 2022 год, представленным СППК «Ковчег». Фактическое выполнение данного мероприятия составило 6,968 (7) км.

Пунктом 15 договора в редакции дополнительного соглашения № 1 от 28.02.2017 за нарушение условий договора арендатор выплачивает арендодателю неустойку за невыполнение и несвоевременное выполнение противопожарных, санитарно-оздоровительных мероприятий, мероприятий по воспроизводству лесов, установленных пунктами «е», «ж» договора - 3-кратная стоимость затрат, необходимых для выполнения этих мероприятий по нормативам в области лесного хозяйства, а при отсутствии таковых - согласно калькуляции арендодателя.

Нормативы затрат на оказание государственных работ (услуг) по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению и лесоустройству утверждены приказом Рослесхоза от 29.06.2020 № 607 (далее - Нормативы).

Расчет норматива затрат в соответствии с Нормативами приведен в приложении к исковому заявлению, он составил: при прочистке противопожарных минерализованных полос - 2 027, 9 рублей на 1 км.

Расчет неустойки:

2 027,9*3*2 км = 12 167 руб. 41 коп. - неустойка за невыполнение в 2022 году противопожарного мероприятия «прочистка противопожарных минерализованных полос».

Министерством в адрес общества была направлена претензия от 10.05.2023 № 86-07046 об оплате неустойки, однако данное требование до настоящего времени не исполнено.

Истец представил в материалы дела платежное поручение от 20.10.2203 № 73, подтверждающее оплату ответчиком неустойки в размере 12 167 руб. 40 коп.

Ссылаясь на то, что неустойка не погашена, истец обратился с настоящим иском в суд и просит взыскать с ответчика 01 копейки неустойки.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 76 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р образовано Министерство лесного хозяйства Красноярского края, действующее на основании Положения о министерстве лесного хозяйства Красноярского края утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 374-п

Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим надзор (контроль) в области лесных отношений.

Таким образом, Министерство является надлежащим истцом по настоящему иску.

В связи со сменой наименования истцом по делу является министерство природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края.


Согласно статье 2 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 53 Лесного кодекса Российской Федерации меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров, мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров, иные меры пожарной безопасности в лесах.

Согласно частям 1 и 2 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя, в том числе строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря; иные определенные Правительством Российской Федерации меры

В силу части 3 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации указанные в части 2 меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду либо используемых на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, осуществляются арендаторами лесного участка или землепользователями, а в границах сервитута, публичного сервитута - обладателями сервитута, публичного сервитута.

Согласно подпункту «в» пункта 12 Правил пожарной безопасности в лесах, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614 юридические лица, осуществляющие использование лесов обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

В соответствии с частью 7 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, Приказом Минприроды России от 28.03.2014 №161 «Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов», утверждены нормативы обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров лиц, использующие лес

Таким образом, лица, осуществляющие использование лесов, обязаны организовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря и обеспечить его оснащение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров исходя из установленных нормативов.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Между министерством лесного хозяйства Красноярского края (арендодатель) Сельскохозяйственным потребительским перерабатывающим кооперативом «Ковчег» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 30.12.2009 № 369-з, по условиям которого арендодатель предоставляет арендатору во временное пользование определенный пунктом 2 договора лесной участок.

Согласно пункту 2 договора аренды в редакции дополнительного соглашения № 1 от 28.02.2017, лесной участок имеет следующие характеристики: площадь 6465 га, расположенный: Красноярский край, Тасеевский район, Усольское лесничество, Тасеевское сельское участковое лесничество, колхоз «Заветы Ильича», в кварталах № 38-40, Суховское сельское участковое лесничество, совхоз «Суховский», в кварталах № № 5-14, совхоз «Тасеевский», в кварталах№№ 13,14,18,28,29,31,93,94,103,105,111-114. Лесной участок предоставлен для использования лесов в целях заготовки древесины.

Факт передачи истцом ответчику лесных участков по договору подтверждается актом приема-передачи (приложение № 5 к договору), подписанным сторонами.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 13 договора в редакции дополнительного соглашения № 1 от 28.02.2017 арендатор обязан осуществлять меры по противопожарному обустройству лесов на основании проекта освоения лесов.

Разделом 4 (п. 4.2, таблица 4.4 (13)) проекта освоения лесов арендатора, получившим положительное заключение государственной экспертизы проектов освоения лесов от 24.12.2018 № 3461-ГЛР/Э, предусмотрены обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов мероприятий по противопожарному обустройству лесов, в том числе прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление (шириной не менее 1,4 м) в объеме 9 км ежегодно.

Вместе с тем, арендатором в 2022 году данные противопожарные мероприятия не были выполнены в полном объеме, что подтверждается отчетом об охране лесов от пожаров за 2022 год, представленным СППК «Ковчег». Фактическое выполнение данного мероприятия составило 6,968 (7) км.

Согласно статье 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором. В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 15 договора в редакции дополнительного соглашения № 1 от 28.02.2017 за нарушение условий договора арендатор выплачивает арендодателю неустойку за невыполнение и несвоевременное выполнение противопожарных, санитарно-оздоровительных мероприятий, мероприятий по воспроизводству лесов, установленных пунктами «е», «ж» договора - 3-кратная стоимость затрат, необходимых для выполнения этих мероприятий по нормативам в области лесного хозяйства, а при отсутствии таковых - согласно калькуляции арендодателя.

Нормативы затрат на оказание государственных работ (услуг) по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению и лесоустройству утверждены приказом Рослесхоза от 29.06.2020 № 607 (далее - Нормативы).

Расчет норматива затрат в соответствии с Нормативами приведен в приложении к исковому заявлению, он составил: при прочистке противопожарных минерализованных полос - 2 027, 9 рублей на 1 км.

Расчет неустойки:

2 027,9*3*2 км = 12 167 руб. 41 коп. - неустойка за невыполнение в 2022 году противопожарного мероприятия «прочистка противопожарных минерализованных полос».

Истец представил в материалы дела платежное поручение от 20.10.2203 № 73, подтверждающее оплату ответчиком неустойки в размере 12 167 руб. 40 коп.

Ссылаясь на то, что неустойка не погашена, истец обратился с настоящим иском в суд и просит взыскать с ответчика 01 копейки неустойки.

13.02.2024 от ответчика поступило заявление об оплате неустойки в полном объеме и платежное поручение от 13.02.2023 на сумму 01 коп.

Учитывая, что в материалы дела представлены доказательства оплаты неустойки, основания для взыскания неустойки у суда отсутствуют.

В удовлетворении иска следует отказать

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 25.12.2008 N 281-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации") от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ). По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

в иске отказать.


Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

Д.С. Куликова