Решение от 26 января 2022 г. по делу № А43-21839/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-21839/2021


Нижний Новгород 26 января 2022 года


Резолютивная часть решения объявлена 19.01.2022

Полный текст решения изготовлен 26.01.2022


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи (шифр 2-145) Мясниковой Екатерины Николаевны (протокол судебного заседания ведет помощник судьи Чеснокова С.А.)


при участии представителей:

заявителя: ФИО1 (решение от 08.02.2019 № 1),

ответчика: ФИО2 по доверенности от 15.06.2021,


рассмотрел в судебном заседании заявления

ФИО3 и общества с ограниченной ответственностью "Консалт Юнити" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным внесение Межрайонной ИФНС России № 15 по Нижегородской области в ЕГРЮЛ записи об исключении ООО ТК "Скантранс" и обязании ответчика исключить сведения о прекращении деятельности ООО ТК "Скантранс" в связи с исключением из ЕГРЮЛ


и установил:


ФИО3 и общество с ограниченной ответственностью "Консалт Юнити" (далее - ООО "Консалт Юнити") обратились в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлениями о признании незаконным внесение Межрайонной ИФНС России № 15 по Нижегородской области в ЕГРЮЛ записи об исключении ООО ТК "Скантранс" (далее - Общество) и обязании ответчика исключить сведения о прекращении деятельности ООО ТК "Скантранс" в связи с исключением из ЕГРЮЛ.

В обоснование заявления ФИО3 указал, что ООО ТК "Скантранс" является действующей организацией, ведет хозяйственную деятельность; признаки недействующего юридического лица у ООО ТК "Скантранс" отсутствуют.

ООО "Консалт Юнити" указало, что на момент исключения Общества из ЕГРЮЛ у него имелась непогашенная задолженность перед заявителем в размере 500 000 рублей. Прекращение правоспособности юридического лица в административном порядке на основании ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ при наличии неисполненных обязательств, и отсутствии доказательств фактического прекращения деятельности ООО ТК "Скантранс" нарушает права кредитора ООО "Консалт Юнити", поскольку не позволяет взыскать задолженность, а также применить в должной мере альтернативные механизмы требований кредиторов, установленные с. 53.1, п. 5.2 ст. 64 и п. 3 ст. 64.2 ГК РФ.

Подробно позиции ФИО3 и ООО "Консалт Юнити" изложены в заявлениях и дополнениях к ним и поддержаны представителем в судебном заседании.

Инспекция против удовлетворения заявления по основаниям, изложенным в отзыве; обратила внимание, что Общество исключено в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись о недостоверности (недостоверности сведений об адресе юридического лица).

В ходе судебного заседания представитель Инспекции поддержал доводы, изложенные в отзыве.

Изучив материалы дела и заслушав представителей лиц, участвующих в деле, судом установлены следующие обстоятельства.

Из документов видно, что в регистрирующий орган 11.11.2019 от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Нижегородской области поступило заявление о недостоверности сведений об адресе ООО ТК «СканТранс», с приложением письма от 23.10.2019 собственника здания ООО «Эгида» по адресу: Нижегородская область, <...> в котором сообщает, что ООО ТК «Скантранс» в настоящее время помещение не арендует.

14.11.2019 Инспекцией в адрес ООО ТК «Скантранс», его руководителя и учредителя ФИО3 направлено уведомление № 563 о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе юридического лица.

В ответ на данное уведомление 19.12.2019 ООО ТК «Скантранс» указало, что в настоящий момент не может внести достоверные сведения о юридическом адресе организации в связи с утратой учредительных документов; просило предоставить время для восстановления пакета учредительных документов и внесения сведений о достоверности юридического адреса.

24.02.2021 регистрирующим органом принято решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ. Данное решение опубликовано в органах печати, а именно в Вестнике государственной регистрации юридического лица («Вестник государственной регистрации») часть 2 №7 (826) от 24.02.2021/9283.

Соответствующая информация также размещена в сети Интернет на сайте www.vestnikgosreg.ru и на официальном сайте ФНС России – www.nalog.gov.ru.

10.06.2021 в отношении ООО ТК «Скантранс» налоговым органом вынесено решение №1023И о прекращении юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности).

10.06.2021 регистрирующим органом внесена запись об исключении ООО ТК «Скантранс» из ЕГРЮЛ за ГРН 2215200421710.

Не согласившись с вынесенным решением от 10.06.2021 №1023И ООО «Консалт Юнити» обратилась с жалобой в Управление Федеральной налоговой службы по Нижегородской области (далее - Управление).

По итогам рассмотрения данной жалобы Управлением вынесено решение от 30.08.2021 № 09-12/19103@, в соответствии с которым ООО «Консалт Юнити» отказано в удовлетворении заявленного требования.

Не согласившись с решением Инспекции по внесению в ЕГРЮЛ записи об исключении организации, заявители обратились в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы, необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В пункте 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). В рассматриваемом деле таким органом является Инспекция.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее – Закон №129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона №129-ФЗ в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Согласно подпункту «в» пункта 1 статьи 5 Закона №129-ФЗ в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения о юридическом лице адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Порядок государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, определен главой 6 Закона №129-ФЗ.

В соответствии с пунктом 4.2 статьи 9 Закона №129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона о государственной регистрации в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Согласно подпункту "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации предусмотрен порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в случаях наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Согласно пункту 3 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

В соответствии с пунктом 6 статьи 9 Закона о государственной регистрации заинтересованное лицо вправе направить в регистрирующий орган письменное возражение относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Такое письменное возражение может быть направлено в регистрирующий орган почтовым отправлением, представлено непосредственно, направлено в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет". При направлении возражения почтовым отправлением подлинность подписи заинтересованного физического лица или уполномоченного представителя заинтересованного юридического лица должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При непосредственном представлении заинтересованным физическим лицом письменного возражения в регистрирующий орган им одновременно должен быть предъявлен документ, удостоверяющий его личность. При непосредственном представлении уполномоченным представителем заинтересованного юридического лица, не являющимся руководителем его постоянно действующего исполнительного органа или иным лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени этого юридического лица, письменного возражения в регистрирующий орган к письменному возражению должна быть приложена нотариально удостоверенная доверенность или ее копия, верность которой засвидетельствована в нотариальном порядке.

Пунктом 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ установлено, что в случае, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены и не представлены, регистрирующий орган исключает юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Как подтверждено материалами дела, основанием для принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении ООО ТК «Скантранс» послужило наличие в нем в течение более чем шести месяцев сведений о недостоверности юридического адреса организации. Принятое решение опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации», запись о принятии решения внесена в ЕГРЮЛ. В связи с не поступлением в срок установленный пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ заявлений от кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагивались бы в связи с исключением общества из ЕГРЮЛ, Инспекцией внесена запись об исключении ООО ТК «Скантранс» из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности. Следовательно, налоговым органом полностью соблюден порядок исключения из единого государственного реестра недействующего юридического лица, установленный статьями 21.1, 22 Закона №129-ФЗ, права и законные интересы самой организации не были нарушены.

С учетом наличия указанных обстоятельств налоговый орган был вправе внести в ЕГРЮЛ соответствующую запись об исключении из него ООО ТК «Скантранс». При отсутствии заявлений заинтересованных лиц у ответчика не имелось оснований для принятия иного решения, порядок внесения в ЕГРЮЛ записи об исключении из государственного реестра юридического лица регистрирующим органом соблюден в полном объеме.

Наличие договорных обязательств между ООО «Консалт Юнити» и ООО ТК «Скантранс» не свидетельствует о незаконности действий Инспекции, поскольку процедура исключения юридического лица была полностью соблюдена. При этом Общество как лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением ООО ТК «Скантранс» из ЕГРЮЛ, проявив заботливость и осмотрительность, имело возможность выполнить требования части 4 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ и направить в соответствующий регистрирующий орган заявление о несогласии с исключением ООО ТК «Скантранс» из ЕГРЮЛ.

Неблагоприятные последствия бездействия Общества не могут быть возложены на регистрирующий орган, который не допустил каких-либо нарушений при исключении ООО ТК «Скантранс» из ЕГРЮЛ.

Факт сдачи ООО ТК «Скантранс» необходимой отчетности в налоговый орган, как и нахождение в производстве Арбитражного суда Нижегородской области дела с участием Общества (дело № А43-39004/2020) также не имеет значения для настоящего спора, поскольку запись от 10.06.2021 № 2215200421710 об исключении Общества из ЕГРЮЛ, внесена Инспекцией в связи с нахождением в ЕГРЮЛ в отношении Общества недостоверных сведений о его адресе.

На основании изложенного, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам, предусмотренным статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии совокупности условий, предусмотренных частью 4 статьи 200 и частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для признания оспариваемой записи недействительной, в связи с чем, в соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд отказывает заявителям в удовлетворении заявленных требований.

Аналогичная позиция отражена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 21.05.2020 № 305-ЭС20-6880 по делу № А40-189984/2019.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л:

отказать ФИО3 и обществу с ограниченной ответственностью "Консалт Юнити" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в удовлетворении заявления.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.



Судья Е.Н Мясникова