Решение от 21 декабря 2025 г. АС Республики Саха

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, <...>

тел: +7 (4112) 34-05-80, https://yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-2335/2025
22 декабря 2025 года
город Якутск



Резолютивная часть решения объявлена 08.12.2025

Мотивированное решение изготовлено 22.12.2025

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Васильевой А.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем Васильевой А.М., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Предприятие Тепловодоснабжения" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Агентство субсидий» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Министерству жилищно-коммунального хозяйства Республики Саха (Якутия)» о взыскании 7 081 835,1 рублей,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерство финансов Республики Саха (Якутия), Прокуратура Республика Саха (Якутия).

В судебное заседание явились представители:

от истца: ФИО1 по доверенности, ФИО2 по доверенности;

от ответчиков: ФИО3, по доверенности;

от Министерства финансов Республики Саха (Якутия): ФИО4 по доверенности;

от Прокуратуры Республики Саха (Якутия): ФИО5 по доверенности.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Предприятие Тепловодоснабжения" обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением от 05.03.2025 к государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Агентство субсидий» о взыскании 7 081 835 руб. 10 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 12.04.2024 по 04.07.2024 за просрочку перечисления субсидии за отчетный период – январь 2024 года по соглашению от 22.02.2024 № 07-09-в/89-1, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 237 455 руб.

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 20.08.2025 в качестве соответчика привлечено Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Саха (Якутия)», в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – Прокуратура Республика Саха (Якутия).

В материалы дела поступили:

от ответчика Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Саха (Якутия)»: отзыв на исковое заявление от 24.11.2025,

от ответчика ГКУ Республики Саха (Якутия) «Агентство субсидий»: ходатайство о приобщении документов от 24.11.2025.

Судом поступившие документы приобщены к материалам дела в порядке ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представители истца поддержали исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчиков с иском не согласился, поддержал доводы, изложенные в отзыве.

Представители сторон выступили с пояснениями, ответили на вопросы суда.

Представитель Министерства финансов Республики Саха (Якутия) поддержала доводы, изложенные в отзыве.

Представитель Прокуратуры Республики Саха (Якутия) просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, совещаясь на месте, руководствуясь статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил объявить перерыв в судебном заседании с 25.11.2025 до 14 часов 10 минут 08.12.2025 года

Информация о времени и месте судебного разбирательства размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет.

После перерыва 08 декабря 2025 судебное заседание продолжено в том же составе суда, при участии тех же представителей лиц, участвующих в деле.

В судебное заседание явились представители:

от истца: ФИО1 по доверенности, ФИО2 по доверенности;

от ответчиков: ФИО6, по доверенности;

от Министерства финансов Республики Саха (Якутия): ФИО4 по доверенности;

от Прокуратуры Республики Саха (Якутия): ФИО5 по доверенности.

В материалы дела поступили:

от истца: возражения на отзыв от 27.11.2025.

от ответчика Государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) «Агентство субсидий»: отзыв на исковое заявление от 03.12.2025.

Указанные документы приобщены к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представители истца поддержали исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчиков с иском не согласился, поддержал доводы, изложенные в отзывах.

Представители Прокуратуры Республики Саха (Якутия) и Министерства финансов Республики Саха (Якутия) просят отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Между государственным казенным учреждением Республики Саха (Якутия) «Агентство субсидий» (Агентство) и обществом с ограниченной ответственностью "Предприятие Тепловодоснабжения" (Организация) заключено соглашение о предоставлении субсидии на возмещение недополученных доходов, связанных с установлением льготных тарифов от 22.02.2024 № 07-09-в/89-1, предметом которого является предоставление из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в 2024-2025 годах субсидии:

1.1.1. в целях возмещения недополученных доходов Организации, связанных с установлением льготных тарифов в январе - декабре 2024г. на следующие виды коммунальных ресурсов (услуг): отопление, поставка тепловой энергии в целях подготовки горячего водоснабжения теплообменниками, поставка холодной воды для поставки тепловой энергии в целях подготовки горячего водоснабжения теплообменниками, горячее водоснабжение из закрытой системы теплоснабжения, холодное водоснабжение, водоотведение.

В соответствии с пунктом 2.1 соглашения субсидия предоставляется Организации, на цели, указанные в разделе I настоящего Соглашения, в общем размере 1 966 088 376 рублей 00 копеек (НДС не облагается) в том числе:

2.1.1. в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Агентству как получателю средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в следующем размере:

в 2024 году 547 900 814 (Пятьсот сорок семь миллионов девятьсот тысяч восемьсот четырнадцать) рублей 00 копеек (НДС не облагается) – по коду БК 132.0502.6230Б10090.811.24А;

в 2025 году 1 418 187 562 (Один миллиард четыреста восемнадцать миллионов сто восемьдесят семь тысяч пятьсот шестьдесят два) рубля 00 копеек (НДС не облагается) – по коду БК 132.0502.6230Б10090.811.24А.

Согласно пункту 3.1 субсидия предоставляется в соответствии с Порядком:

3.1.1. на цели, указанные в разделе I настоящего Соглашения;

3.1.2. при предоставлении Организацией в Агентство сведений, подтверждающих факт поставки коммунальных ресурсов (услуг) льготной категории потребителей путем выгрузки данных в РГИС ЖКХ (далее – Сведения) согласно п. 3.7.3 Порядка.

3.2. Перечисление Субсидии осуществляется на расчетный счет Организации, открытый в ФИЛИАЛ БАНКА ВТБ (ПАО) В Г. ХАБАРОВСКЕ, в течение 10 рабочих дней со дня принятия Агентством решения о предоставлении субсидии на возмещение недополученных доходов и в пределах доведенного до Агентства ежемесячного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования) в размере фактически начисленных субсидий, но не более суммы субсидии по Приложению №1 к Соглашению, нарастающим итогом.

В соответствии с пунктом 4.3 соглашения Организация обязуется: 4.3.1. не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представлять в Агентство Сведения, подтверждающие факт поставки коммунальных ресурсов (услуг) льготной категории потребителей путем выгрузки данных в РГИС ЖКХ в соответствии с п. 3.7.3 Порядка.

Дополнительным соглашением от 06.08.2024 внесены изменения в соглашение, в соответствии с которым п. 2.1. Соглашения изложен в следующей редакции:

«2.1. Субсидия предоставляется Организации, на цели, указанные в разделе I настоящего Соглашения, в общем размере 2 336 655 588 (Два миллиарда триста тридцать шесть миллионов шестьсот пятьдесят пять тысяч пятьсот восемьдесят восемь) рублей 00 копеек (НДС не облагается) в том числе:

2.1.1. в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Агентству как получателю средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в следующем размере:

в 2024 году 1 080 345 976 (Один миллиард восемьдесят миллионов триста сорок пять тысяч девятьсот семьдесят шесть) рублей 00 копеек (НДС не облагается) – по коду ПЛАТЕЖНЫМ ПОРУЧЕНИЕМ 132.0502.6230Б10090.811.24А;

в 2025 году 1 256 309 612 (Один миллиард двести пятьдесят шесть миллионов триста девять тысяч шестьсот двенадцать) рублей 00 копеек (НДС не облагается) – по коду ПЛАТЕЖНЫМ ПОРУЧЕНИЕМ 132.0502.6230Б10090.811.24А.».

Из преамбулы соглашения следует, что соглашение заключено на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком предоставления субсидии организациям на возмещение недополученных доходов или финансовое обеспечение затрат в связи с установлением льготных тарифов на коммунальные услуги, утвержденного приказом Министерства ЖКХ и энергетики РС(Я) от 27.09.2017 N 450-п (далее – Порядок № 450-п).

В соответствии с пунктом 1.4 Порядка № 450-п Главный распорядитель бюджетных средств - Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия).

Организацией, осуществляющей функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период) является государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) "Агентство субсидий" в пределах полномочий, установленных настоящим Порядком.

Согласно пункту 3.7.3 Порядка № 450-п для начисления субсидии Получатели субсидий, заключившие Соглашение не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляют в Агентство сведения, подтверждающие факт поставки коммунальных ресурсов (услуг) льготной категории потребителей путем выгрузки данных в РГИС ЖКХ (далее - Сведения).

В соответствии с пунктом 3.7.4 Порядка № 450-п Агентство в течение 30 рабочих дней с момента подписания Получателем субсидий квалифицированной электронной подписью "Сведений о принятых к рассмотрению данных (СВОД по отчету 5.4)":

3.7.4.1. Формирует начисление субсидии по Получателю субсидии по установленной Агентством форме "Свод начисленной субсидии" за соответствующий период нарастающим итогом с начала финансового года;

3.7.4.2. Формирует реестр начисления субсидии по Получателям субсидии и на его основании утверждает приказ о начислении субсидий и в течение 10 рабочих дней направляет Получателю субсидии приказ и реестр за соответствующий период через личный кабинет Получателя субсидии в АСЮЛ

Согласно подпункту «а» пункта 3.12.1. Порядка № 450-п субсидия перечисляется на расчетный счет, открытый Получателем субсидии в кредитной организации, через лицевой счет Агентства, открытый в Министерстве финансов Республики Саха (Якутия) в соответствии с подпунктом 3.12.4 настоящего Порядка в течение 10 рабочих дней со дня принятия Агентством решения о предоставлении субсидии на возмещение недополученных доходов и доведения Агентству ежемесячного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования), в размере фактически начисленных субсидий, но не более суммы субсидии по Соглашению, нарастающим итогом;

Приказом Агентства от 24.04.2024 № 524/07-18/89-4 «О начислении и перечислении субсидии ООО «ПТВС», МИРНИНСКИЙ У на возмещение недополученных доходов за январь 2024 г.» начальнику отдела бухгалтерского учета и отчетности указано произвести начисление и перечисление средств на возмещение недополученных доходов в связи с установлением льготных тарифов на коммунальные услуги организациям в соответствии с приложением к настоящему приказу на общую сумму 192 968 587 рублей.

Платежным поручением от 02.07.2024 № 2349 истцу перечислена сумма 377 379 323 руб. за январь и февраль 2024 г.

Указав на нарушение сроков предоставления субсидии, истец обратился к Агентству с претензией от 10.12.2024 № 3400/4840 об уплате процентов за пользование чужими денежными средствами 7 081 835 руб. 10 коп.

В ответе от 24.02.2025 № 524/07-14/б/200 Агентство выразило несогласие с требованиями истца.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Определением от 20.08.2025 суд привлек в качестве соответчика главного распорядителя бюджетных средств Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Саха (Якутия)».

Ответчики исковые требования не признали по основаниям, изложенным в отзывах.

Суд, рассмотрев материалы дела, изучив доводы сторон, приходит к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов, сахаросодержащих напитков, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации), выполнением работ, оказанием услуг.

На основании статьи 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации к бюджетным правоотношениям относятся: отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществления государственных и муниципальных заимствований, регулирования государственного и муниципального долга; отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утверждения и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, контроля за их исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

Перечень участников бюджетного процесса содержит статья 152 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 152 Бюджетного кодекса Российской Федерации участниками бюджетного процесса являются: Президент Российской Федерации; высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации, глава муниципального образования; законодательные (представительные) органы государственной власти и представительные органы местного самоуправления; исполнительные органы государственной власти (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований); Центральный банк Российской Федерации; органы государственного (муниципального) финансового контроля; органы управления государственными внебюджетными фондами; главные распорядители (распорядители) бюджетных средств; главные администраторы (администраторы) доходов бюджета; главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета; получатели бюджетных средств.

На основании статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации получатель бюджетных средств - это орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющее право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств соответствующего бюджета, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Следовательно, получатель субсидии, юридическое или физическое лицо - производитель товаров, работ или услуг, фактически получая денежные средств из бюджета, не является "получателем бюджетных средств" в том смысле, который заложен в указанный термин статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Нормы бюджетного законодательства не исключают, а напротив, предполагают регулирование отношений, предусматривающих бюджетное финансирование, нормами гражданского законодательства, если эти отношения основаны на договорах (соглашениях) и вытекающих из них расходных обязательствах.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 19.01.2018 N 308-ЭС17-13889 по делу N А32-41315/2016, получатель субсидии, юридическое или физическое лицо - производитель товаров, работ, услуг, фактически получая денежные средства из бюджета, не является "получателем бюджетных средств" в том смысле, который заложен в указанный термин статьей 6 БК РФ. Правоотношения между органом, предоставляющим субсидию, и лицом, претендующим на получение субсидии (производителем товаров, работ, услуг), несмотря на то, что в большей степени регулируются нормами БК РФ, не являются бюджетными правоотношениями. Следовательно, к отношениям сторон по исполнению условий договора о предоставлении субсидии могут быть применены нормы Гражданского кодекса Российской Федерации.

Неисполнение (несвоевременное исполнение) денежного обязательства, возникшего у публично-правового образования на основании соглашения о предоставлении субсидии, оформленного в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных БК РФ и иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, влечет за собой начисление процентов, предусмотренных статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Верховный Суд Российской Федерации в Определении от 06.12.2018 N 305-ЭС18-13693 по делу N А40-127362/2017 разъяснил, что заключение публично-правовым образованием (в лице уполномоченного органа) соглашения с хозяйствующим субъектом, содержащего обязанность по предоставлению субсидии при выполнении определенных условий лицом, претендующим на получение финансовой поддержки, является одним из обстоятельств, порождающих у хозяйствующего субъекта право на получение денежных средств - имущественное право, которое подлежит судебной защите.

Пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок (пункт 3 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - постановление Пленума N 7) разъяснено, что проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в ГК РФ).

В данном случае, Агентство, заключив с истцом соглашение, приняло на себя обязанность возмещение недополученные доходы, связанных с установлением льготных тарифов.

Материалами дела подтверждается, что на основании соглашения у Агентства возникла обязанность по выплате субсидии, однако за январь 2024 года истец получил от ответчика субсидию в целях возмещения недополученных доходов с нарушением сроков.

Истец произвел расчет процентов за пользование чужими денежными средствами 7 081 835 руб. 10 коп. за период с 12.04.2024 по 04.07.2024.

Поскольку нарушение обязательств Агентством условия соглашения подтверждается материалы дела, требование истца о взыскании процентов с Агентства является обоснованным.

При этом суд отказывает в удовлетворении исковых требований к Министерству, учитывая, что нарушение сроков исполнения обязательств по спорному соглашению допущено Агентством.

В силу пункта 4.4.1 устава Агентства Учреждение обязано нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) за нарушение договорных обязательств.

Проверив расчет процентов, суд признает его неверным в части начальной даты периода просрочки.

Так, истец производит начисление процентов с 12.04.2024, включив в период просрочки дни, предусмотренные Порядком № 450-п для формирования начисления субсидии и утверждении приказа о начислении субсидий.

Из положений абзаца 24 статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации следует, что денежным обязательством является обязанность получателя бюджетных средств уплатить бюджету, физическому лицу и юридическому лицу за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки, заключенной в рамках его бюджетных полномочий, или в соответствии с положениями закона, иного правового акта, условиями договора или соглашения.

В соответствии с положениями абзаца 22 статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации обусловленные законом, иным нормативным правовым актом расходные обязательства публично-правового образования перед физическим или юридическим лицом, иным публично-правовым образованием, подлежащие исполнению в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный указанным законом, актом порядок его определения (расчета, индексации) являются публичными обязательствами.

При этом ни Бюджетным кодексом, ни иным законом не предусмотрено применение статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае нарушения утвержденного нормативным правовым актом порядка предоставления субсидий, в том числе установленных им сроков регистрации, проверки документов и принятия решения о выплате.

Нарушение указанных сроков просрочкой исполнения денежного обязательства в том смысле, который заложен в указанный термин статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, не является.

Нарушение соответствующего порядка предоставления субсидии является основанием для оспаривания действий (бездействия) государственного органа, осуществляющего функцию предоставления субсидий в установленном порядке.

По условиям соглашения и Порядка № 450-п перечисление субсидии осуществляется на расчетный счет Организации в течение 10 рабочих дней со дня принятия Агентством решения о предоставлении субсидии на возмещение недополученных доходов.

Решение о предоставлении субсидии принято Агентством 24.04.2024 (Приказ Агентства от 24.04.2024 № 524/07-18/89-4).

Следовательно, перечисление субсидии должно быть произведено в срок до 15.05.2024, в связи с чем суд приводит следующий расчет:


Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Проценты

с
по

дней

192 853 545,00 р.

15.05.2024

04.07.2024

51

16,00

192 853 545,00 ? 51 ? 16% / 366

4 299 685,59 р.

Сумма основного долга: 192 853 545,00 р.

Сумма процентов: 4 299 685,59 р.


При таких обстоятельствах требование истца подлежит частичному удовлетворению в размере 4 299 685 руб. 59 коп.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В силу пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" и пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

При этом в соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации", в случае предъявления кредитором требования о применении к учреждению мер ответственности за нарушение денежного обязательства суду при применении статьи 401 ГК РФ необходимо иметь в виду, что отсутствие у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств само по себе нельзя расценивать как принятие им всех мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота. Поэтому недофинансирование учреждения со стороны собственника его имущества само по себе не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины учреждения, и, следовательно, основанием для освобождения его от ответственности на основании пункта 1 статьи 401 Кодекса.

Иное толкование порядка оплаты долгов бюджетного учреждения противоречило бы принципам равенства участников гражданско-правовых отношений, свободы договора, беспрепятственного осуществления гражданских прав, закрепленным в статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Поэтому недофинансирование учреждения со стороны собственника его имущества само по себе не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины учреждения, и, следовательно, основанием для освобождения его от ответственности на основании пункта 1 статьи 401 Кодекса.

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, в силу положений статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, являющихся основанием для освобождения Агентства от уплаты процентов, в материалы дела не представлено (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Довод Агентства о том, что оно осуществляет деятельность в пределах лимитов бюджетного финансирования, не является основанием для освобождения от исполнения обязанности по своевременной оплате.

Агентством в материалы дела не представлено доказательств того, что, при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, он принял все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Представленные в материалы дела письма в адрес Министерства финансов Республики Саха (Якутия), Главы Республики Саха (Якутия) составлены Министерством и датированы после наступления срока исполнения обязательств по уплате долга.

Поскольку само по себе отсутствие бюджетного финансирования не освобождает учреждение от ответственности за несвоевременное исполнение договорных обязательств, а доказательств отсутствия вины и принятия исчерпывающих и достаточных мер для заблаговременного запроса такого финансирования учреждением в материалы дела не представлено, требование общества о взыскании неустойки удовлетворено правомерно.

Сам по себе факт направления писем в органы государственной власти о необходимости дополнительного финансирования при наличии уже сформировавшейся задолженности к таким мерам отнесен быть не может

Истец при подаче иска произвел уплату государственной пошлины в сумме 237 455 руб.

С учетом частичного удовлетворения исковых требований, расходы истца по уплате государственной пошлине в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «Агентство субсидий» в сумме 144 158 руб. 93 коп.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебного акта на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «Агентство субсидий» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Предприятие Тепловодоснабжения" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 4 299 685 руб. 59 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 144 158 руб. 93 коп.

В остальной части иска отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.


Судья А.Б. Васильева