Решение от 3 октября 2022 г. по делу № А40-67034/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации


г. Москва

Дело № А40-67034/22-92-503


03.10.2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 05.09.2022 года

Полный текст решения изготовлен 03.10.2022 года


Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Уточкина И.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1


рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению: ООО «Керхер»

к ответчику Московская областная таможня

о признании незаконным и отмене решения о классификации товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ЕАЭС РКТ-10013000-22/000002 от 05.01.2022, требования 10013000 от 05.01.2022, обязании,


при участии:

от заявителя: ФИО2 дов. от 08.04.2022 №174/1, паспорт, диплом;

от ответчика: ФИО3 дов. от 21.12.2021 №61-20/223, диплом;

УСТАНОВИЛ:

ООО «Керхер» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Московской областной таможне (далее - ответчик, Заинтересованное лицо, таможенный орган, МОТ) о признании незаконным о классификации товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности от 05.01.2022 г. ЕАЭС РКТ-10013000-22/000002, требования от 05.01.2022 №10013000.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по мотивам, изложенным в заявлении, пояснениям.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных пояснениях.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей заявителя и ответчика, оценив представленные доказательства, арбитражный суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Как следует из материалов дела, Обществом в ДТ № 10013160/121121/0711602 задекларирован товар, поименованный в графе 31, как «пароочистители электрические с принадлежностями, мощность нагревателя 2300 ватт, объем бака для воды - 4 л, максимальное давление пара - 4 бар,, производитель: ALFRED KAERCHER SE & СО KG, товарный знак: Karcher, артикул: 1.092-300.0, модель: SG 4/4».

Декларантом заявлен код товара 8424 30 900 0 в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности «Механические устройства (с ручным управлением или без него) для метания, разбрызгивания или распыления жидкостей или порошков; огнетушители заряженные или незаряженные; пульверизаторы и аналогичные устройства; пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства: машины пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства: машины прочие: прочие».

В отношении указанного товара Московской областной таможней принято решение о классификации товаров от 05.01.2022 № РКТ-10013000-22/000002, в соответствии с которым товар классифицирован в субпозиции 8516 79 700 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Электрические водонагреватели проточные или накопительные (емкостные) и электронагреватели погружные; электрооборудование обогрева пространства и обогрева грунта, электротермические аппараты для ухода за волосами (например, сушилки для волос, бигуди, щипцы для горячей завивки) и сушилки для рук; электроутюги; прочие бытовые электронагревательные приборы; электрические нагревательные сопротивления, кроме указанных в товарной позиции 8545: печи прочие; электроплиты, электроплитки, варочные электрокотлы; грили и ростеры: приборы электронагревательные прочие: прочие: прочие:», а также направлено требование о внесении изменений и (или) дополнений в сведения указанных в декларации на товары от 05.01.2022 №10013000.

Заявитель посчитав, что оспариваемые решение от 05.01.2022 г. ЕАЭС РКТ-10013000-22/000002 и требование от 05.01.2022 №10013000 вынесены таможенным органом неправомерно, обратился в арбитражный суд.

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что с заявлением об оспаривании решения, Общество обратилось в арбитражный с соблюдением установленного законом срока

Согласно п. 1 ст. 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕЭС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Решением Совета Евразийской Экономической Комиссии от 16.07.2012 № 54 (с последующими изменениями) утверждены «Единая ТН ВЭД ЕАЭС» и «Единый таможенный тариф ЕАЭС», которым установлены Основные правила интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД. Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД. Классификационными критериями являются характеристики товаров, указанные в текстах товарных позиций, соответствующих примечаниям к разделам и группам, а также субпозициям. Основаниями для отнесения товара к определенной товарной позиции являются его состав, область применения, свойства и технологическая функция каждого компонента. Правовое значение имеет последовательность применения ОПИ ТН ВЭД, что, в частности, подтверждается Положением о порядке применения единой ТН ВЭД Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (далее - Положение).

Согласно п. 5 Положения, ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

Пунктами 6, 7 Положения определена последовательность действий для достижения необходимого уровня классификации товаров по ТН ВЭД.

ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 пли ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1. ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

В силу правила 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2(a), 2(6), 3(a), 3(6), 3(в), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД.

При применении ОПИ 2 сначала применяется ОПИ 2а, затем ОПИ 2б - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 2а. При применении ОПИ 3 сначала применяется ОПИ 3а, затем ОПИ 3б - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 3а, затем ОПИ 3в - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ За или ОПИ 3б.

Определение субпозиции (подсубпозиции) на основании ОПИ 6 и с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 настоящего Положения, путем замены в текстах ОПИ 1 - ОПИ 4 термина "товарная позиция" термином "субпозиция" ("подсубпозиции") в соответствующем числе и падеже, если товарная позиция, определенная в соответствии с подпунктом 7.1 настоящего Положения, имеет подчиненные субпозиции (подсубпозиции).

В п.5 Положения о порядке применения единой ТН ВЭД при классификации товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 года №522, определено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне. В п.7 Положения определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации, первые пять правил применяются последовательно и служат для определения соответствующей товарной позиции, к которой относится классифицируемый товар.

Согласно Правилу 1 ОПИ названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

В соответствии с Правилом 3 (а) ОПИ товарной позиции, обеспечивающей наиболее конкретное описание товаров, отдается предпочтение перед товарной позицией, дающей более общее описание; товар более конкретно характеризуется его наименованиями, чем наименованием группы товаров; если товары соответствуют описанию, которое более четко идентифицирует их, то это описание является более конкретным, чем то, при котором идентификация менее полная.

Согласно Правилу 3 (б) ОПИ многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи (что и представляет собой спорный товар), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство. Фактор, который определяет основное свойство многокомпонентного товара, устанавливается по природе компонента, объему, количеству, массе, стоимости или же роли, которую играет этот компонент при использовании товара (п. VIII Пояснений к данному правилу (рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии № 4 от 12 марта 2013 года)).

В случае если Правила 3 (а) и 3 (б) ОПИ не могут быть применены при классификации спорного товара - применяется правило 3 (в) и спорный товар следует классифицировать в подсубпозиции, которая является последней в порядке возрастания кодов.

Согласно Правилу 6 ОПИ для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Спор между Обществом и Таможенным органом возник относительно классификации спорных товаров на уровне товарных позиций 8424 и 8516 ТН ВЭД ЕАЭС, в связи чем необходимо сравнить тексты данных товарных позиций и подсубпозиций:

8424 Механические устройства (с ручным управлением или без него) для метания, разбрызгивания или распыления жидкостей, или порошков; огнетушители заряженные или незаряженные; пульверизаторы и аналогичные устройства; пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства:

8424 30 900 0: механические устройства (с ручным управлением или без него) для метания, разбрызгивания или распыления жидкостей или порошков; огнетушители заряженные или незаряженные; пульверизаторы и аналогичные устройства; пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства: - машины пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства: - - машины прочие: — прочие, ставка таможенной пошлины 0%;

8516 Электрические водонагреватели проточные или накопительные (емкостные) и электронагреватели погружные; электрооборудование обогрева пространства и обогрева грунта, электротермические аппараты для ухода за волосами (например, сушилки для волос, бигуди, щипцы для горячей завивки) и сушилки для рук; электроутюги; прочие бытовые электронагревательные приборы; электрические нагревательные сопротивления, кроме указанных в товарной позиции 8545;

8516 79 700 0: электрические водонагреватели проточные или накопительные (емкостные), электронагреватели погружные; электрооборудование обогрева пространства и обогрева грунта, электротермические аппараты для ухода за волосами (например, сушилки для волос, бигуди, щипцы для горячей завивки) и сушилки для рук; электроутюги; прочие бытовые электронагревательные приборы; электрические нагревательные сопротивления, кроме указанных в товарной позиции 8545: - прочие, ставка таможенной пошлины 10%.

Согласно Инструкции по эксплуатации, Информации о товаре, Техническому описанию Товара (Приложения 10-12 к исковому заявлению) спорный товар предназначен для очистки паром, дезинфицирующей обработки, может использоваться с подходящими принадлежностями в соответствии с описанием, предусмотрен для коммерческого использования. Области применения пароочистителя SG 4/4 – это чистка, уборка и восстановление различных поверхностей, устойчивых к влаге и высокой температуре струей горячего водяного пара под давлением, не требующие применения моющих средств (в том числе твердые напольные покрытия, сантехническая арматура, душевые кабины, кафель, окна, зеркала, мебель).

Основным рабочим элементом пароочистителя является котел с нагревателем, где происходит нагрев воды до 100 °С и формирование пара, время нагрева (применимое значение к аппарату SG 4/4 *EU - 10 минут) зависит от мощности аппарата и объема залитой воды (4 литра в случае с аппаратом SG 4/4 *EU). При повышении температуры внутри котла до 145 ОС, первичный термостат отключает нагрев воды, также при повышении давления до 0,6 Мпа (6 бар) срабатывает клапан предохранительной пробки и происходит стравливание излишнего давления. Так же в котле установлен дополнительный, аварийный термостат, показатель температуры у которого для отключения нагревательных элементов составляет 206 ОС. При нажатии кнопки на самом аппарате открывается механический клапан, находящийся на выходе из котла и пар выпускается наружу под давлением (0,4 Мпа (4 бар) для аппарата SG 4/4 *EU). С выпуском пара температура в котле снижается и термостат вновь включает нагрев для образования нового объема пара. Если подключенный к сети пароочиститель не используется, то нагреватель время от времени включается для компенсации тепловых потерь. Процесс включения и отключения осуществляется автоматически. Все поставляемые в комплекте с товаром изделия (насадки) являются аксессуарами парогенератора. Процесс работы устройства осуществляется при подключении данных насадок к парогенератору. В случае использования аксессуаров, образованный пар поступает на установленную насадку, при помощи которой осуществляется распыление (распределение) струи пара на поверхность. Основной функционал товара (чистка, уборка и восстановление поверхностей) достигается путем распыления струи пара под высоким давлением на обрабатываемую поверхность.

Классификационным признаком пароочистителей KARCHER модели SG 4/4 является не способность устройства преобразовывать воду в пар в результате нагрева (что происходит во многих электронагревательных приборах, к примеру, в пароварках, чайниках, утюгах, водонагревателях, котлах и т.п.), а его способность создавать устойчивую продолжительную струю пара под давлением, предназначенную для очистки, дезинфекции, что отличает пароочиститель от электротермической машины. Многофункциональное назначение и конструктивные отличия, обеспечивающие способность машины формировать струю пара, не прекращающуюся в течение весьма продолжительного периода времени, отличают пароструйные машины от других устройств, также вырабатывающих водяной пар. Функция нагрева воды для Товара является побочной, а не основной.

Таким образом, товарная позиция 8424 дает четкое описание спорного Товара (пароструйные устройства), описание товарной подсубпозиции 8424 30 900 0 (пароструйные устройства, машины пароструйные, прочие) наиболее учитывает характеристики и особенности спорного Товара, при этом конкретно и четко характеризует его основную функцию (создание пара и распыление струи пара, в том числе, под давлением, для дальнейшего использования по различному назначению), что удовлетворяет требованию ОПИ 1 для целей классификации товара. Аналогичная точность классификации и описания не может быть достигнута в случае классификации товара в группе 8516 (прочие бытовые электронагревательные приборы) и подсубпозиции 8516 79 700 0 (прочие бытовые электронагревательные приборы, прочие).

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2020)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020) при рассмотрении споров о классификации ввозимых товаров для таможенных целей согласно ОПИ 1 и 6 должны приниматься во внимание их объективные свойства и характеристики, имеющие значение для правильной классификации согласно описанию соответствующей товарной позиции или субпозиции, а также может учитываться международная практика классификации таких товаров. Определение и/или выбор конкретного кода основываются на оценке свойств и признаков товара.

Помимо ОПИ при классификации товаров следует руководствоваться Примечаниями к соответствующим разделам и принимать во внимание Пояснения к ТН ВЭД (Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 N 4 (ред. от 27.12.2016) "О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза" вместе с Пояснениями к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) - "Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС)" (ред. от 17.03.2020) (Том IV. Разделы XIV - XVI. Группы 71 - 84, далее- Пояснения к группе 8424), Том IV Разделы Том V. Разделы XVI - XXI. Группы 85 - 97, далее- Пояснения к группе 8516).

Согласно Пояснениям к группе 8424 в данную товарную позицию включаются машины и устройства для метания, разбрызгивания или распыления пара, жидкостей или твердых материалов (например, песка, порошков, гранул, щебня или металлических абразивов) в виде струи, дисперсии (капельной или нет) или брызг, в том числе относятся устройства для метания, разбрызгивания или распыления жидкостей или порошков (даже если они с ручным управлением). При этом в данных примечаниях термин "машина" означает любую машину, оборудование, механизм, агрегат, установку, аппарат или устройство, входящее в товарные позиции группы 84 или 85. Группа 84 ТН ВЭД охватывает оборудование и механические устройства, даже если они электрифицированы.

Таким образом, Пояснения к группе 8424 также дают полноценное описание спорного товара и позволяют полностью его идентифицировать именно в группе 8424.

Общий классификационный признак товаров подгруппы 8516 (прочие бытовые электронагревательные приборы), применяемой Таможенным органом в Решении о классификации, заключается в том, что они являются электронагревательными приборами, т.е. функция нагрева для них является основной и единственной.

Согласно Пояснениям к Группе 8516 (ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ (А) СФЕРА ДЕЙСТВИЯ И ПОСТРОЕНИЕ ГРУППЫ) в данную группу включаются все электрические машины и оборудование, кроме: (а) машин и оборудования, входящих в группу 84, которые классифицируются там, даже если они электрические. Таким образом, прямо указано, что электрическое оборудование, прямо описанное в группе 8424 (как это происходит с пароочистителем) может быть классифицировано в группе 84.

Также согласно Пояснениям к Группе 8516 (Раздел (Д) Прочие бытовые электронагревательные приборы) к данной категории оборудования относятся все электротермические машины и приспособления при условии, что они, как правило, применяются в быту. Таким образом, Пояснения содержат прямое указание на то, что функция нагрева является для таких товаров первостепенной, но не содержат прямого и обязательного указания на отнесение любого бытового товара к группе 8516.

Далее в пояснениях содержится перечисление наиболее типичных электронагревательных приборов, относимых к группе 8516:

Некоторые из них упомянуты ранее в данных пояснениях (например, электрокамины, гейзерные нагреватели, сушилки для волос, утюги и т.д.). В число прочих входят:

(1)Микроволновые печи.

(2)Прочие печи и электроплиты, электроплитки, варочные электрокотлы, грили и ростеры (например, конвекционного типа, с электрическим сопротивлением, инфракрасные, индукционные высокой частоты и комбинированные газоэлектрические приспособления).

(3) Для приготовления кофе или чая (включая кофейники и чайники с процеживателем).

(4) Тостеры, включая тостерные печи, которые предназначены в основном для приготовления тостов, но могут также применяться и для запекания небольших кусочков продуктов, таких как картофель.

(5) Чайники, кастрюли, пароварки, подогреватели для молока, супа или аналогичные сосуды.

(6) Блинницы.

(7) Вафельницы.

(8) Подогреватели для тарелок и пищи.

(9) Сотейники и сосуды для поджарки ломтиков (фритюрницы).

Обжарочные аппараты для кофе.

Нагреватели для бутылок.

Аппараты для изготовления йогурта и сыра.

Стерилизационные аппараты для приготовления консервов.

Аппараты для приготовления воздушной кукурузы.

Сушилки для лица и аналогичные сушилки.

Сауны для лица, включающие в свой состав маски, в которых выпаривается вода для обработки кожи лица.

Аэраторы для полотенец и нагреваемые вешалки для полотенец.

Грелки для постелей.

Нагреватели для духов или благовоний, а также нагреватели для рассеивания инсектицидов.

Кипятильники для немеханической стирки.

В перечне нет ни одного товара, который был бы аналогичен по свойствам пароочистителю (основным функционалом которого является его способность создавать устойчивую продолжительную струю пара, в том числе под давлением, предназначенную для очистки, дезинфекции). На основании указанного идентифицирующего признака пароочиститель KARCHER не может быть идентифицирован в подгруппе 8516, а должен идентифицироваться как машина пароструйная в подгруппе 8424.

Таким образом, пароочистители более полно и конкретно описаны в товарной позиции 8424 (машины пароструйные), где дается конкретное наименование и конкретное описание товара, четко идентифицирующее его и определяющее основную характеристику и функцию товара (очистка паром струей высокого давления).

В товарной позиции 8516 (прочие бытовые электрические приборы), применяемой Таможенным органом, дано лишь общее описание товара, не позволяющее определить его основное свойство и функцию товара. Отличительное свойство товаров позиции 8516 - нагрев является лишь дополнительной функцией для получения пара и не определяет основное свойство и функционал пароочистителей KARCHER.

Учитывая свойства и функции Товара, Общество считает, что правильная классификация Товара не может быть произведена на основании ОПИ 1, Зв, 6, примененных Таможенным органом.

Как указано выше, согласно правилу 3(6) ОПИ многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи (что и представляет собой спорный Товар), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство. Фактор, который определяет основное свойство многокомпонентного товара, устанавливается по природе компонента, объему, количеству, массе, стоимости или же роли, которую играет этот компонент при использовании товара (п. VIII Пояснений к данному правилу (рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии № 4 от 12 марта 2013 года)).

В качестве основного свойства спорного Товара следует рассматривать способность формировать струю пара, не прекращающегося в течение продолжительного периода времени. Именно это свойство отличает пароструйные машины от любых электронагревательных приборов, в которых вода может также преобразовываться в водяной пар в результате нагрева. Основной составной частью, т.е. компонентом, определяющим основную характеристику и функцию спорного товара и придающим товару основное свойство для целей применения Правила 3(6) ОПИ, является парогенератор (пароочиститель).

Учитывая изложенное, при классификации спорных товаров правило 3 (в) не должно применяться, вместо него должно применяться правило 3 (б), в соответствии с которым товар должен классифицироваться в товарной подсубпозиции 8424 30 900 0.

Кроме того, по спорному Товару у Таможенного органа отсутствует единая позиция - например, выпуск спорного товара (тех же пароочистителей SG 4/4) по декларациям на товары 10013160/201221/3050354, 10013160/310122/3054268, 10013160/020222/3057907, 10013160/240222/3114200, 10013160/250222/3119756 в тот же временной период (декабрь 2021 г. - февраль 2022 г.) был осуществлен без корректировки таможенного кода и без начисления дополнительной пошлины.

Верховный Суд РФ в Определении Верховного Суда РФ от 01.02.2018 №305-КГ17-16017 указал, что произвольный отказ таможенных органов от ранее принятых решений не отвечает закону. Такие действия ставят добросовестно действовавшее лицо в состояние правовой неопределенности в отношениях с государством, что не соответствует принципам верховенства права, юридического равенства, поддержания доверия к закону и действиям публичной власти, вытекающим из статьи 2, частей 1 и 2 статьи 15, статьи 18, части 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации, и приводит к нарушению баланса частных и публичных интересов, вследствие чего не могут быть признаны допустимыми. Аналогичная правовая позиция, имеющая универсальный характер, также высказывалась Судебной коллегией по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации в Определении от 21.02.2017 N 305-КГ16-14941.

Кроме того, Код товарной подсубпозиции 8424 30 900 0, используемый Обществом при таможенном оформлении Товара, определен производителем на основании практики и обязательных к применению в стране производства справок о таможенном тарифе, указан производителем (поставщиком) в Инвойсе 933034181 от 03.11.2021, экспортной декларации MRN 21DE945964191566E0 от 03.11.2021.

Также имеется ряд решений уполномоченных органов Европейского союза, подтверждающих классификацию товаров, схожих с пароочистителем KARCHER модели SG 4/4, в товарной позиции 8424:

DEBTI5512 21-1;

DEBTI5512 21-2;

DEBTI5512 21-4.

Все товары, указанные в решениях ЕС, классифицируются на основании ОПИ 1, 3 (б), 6 ОПИ в товарной позиции 8424.

Как следует из п. 2 ст. 25 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29 мая 2014 г.), международной основой ТН ВЭД выступает Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации, функционирующая на основании Международной Конвенции по Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (заключена в Брюсселе 14 июня 1983 г.). Российская Федерация присоединилась к Конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров, что означает, что должны применяться одинаковые правила классификации товаров и, соответственно, товары должны относиться к одним и тем же субпозициям (п.1 ст. 3 Конвенции).

Верховный Суд РФ п.20 Постановления Пленума ВС РФ от 12 мая 2016 г. № 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства", в Определении от 20.09.2017 по делу № 305-КГ17-3138, в п.35 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5 (2017), п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" указал, что участники внешнеэкономической деятельности вправе ожидать, что осуществляемая в соответствии с Гармонизированной системой классификация товаров, имеющая значение, в том числе, для определения размера таможенных платежей, будет носить объективный, предсказуемый и прозрачный характер, унифицированный в большинстве государств мира, и не будет зависеть от усмотрения таможенных органов, что являлось бы недопустимым в публичных правоотношениях.

При таких обстоятельствах суд считает, что у таможенного органа не было оснований принимать решение об изменении классификации товара с 8424 30 900 0 на 8516 79 700 0.

Суд пришел к выводу о несоответствии оспариваемого решения, требованиям действующего законодательства и нарушении им прав и законных интересов общества.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая изложенное, требования заявителя являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ, в резолютивной части решения суда должно быть указано на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В качестве способа восстановления нарушенного права заявителя в силу пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ исходя из заявленных обществом требований суд полагает необходимым обязать Московскую областную таможню устранить нарушение прав и законных интересов ООО «Керхер» в установленном порядке в течение десяти дней с даты вступления в законную силу решения.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не влечет за собой освобождение от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со статьей 110 Кодекса. Данная позиция соответствует разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» (абзац третий пункта 21).

На основании ст. ст. 52, 53, 56 Таможенного кодекса Таможенного союза, руководствуясь ст. ст. 64, 65, 71, 75, 123, 124, 156, 167-170, 176, 198, 200, 201, суд

Р Е Ш И Л:

Проверив на соответствие таможенному законодательству РФ, признать недействительными о классификации товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности от 05.01.2022 г. ЕАЭС РКТ-10013000-22/000002, требования от 05.01.2022 №10013000, принятые Московской областной таможней.

Обязать Московскую областную таможню устранить нарушение прав и законных интересов ООО «Керхер» в установленном порядке в течение десяти дней с даты вступления в законную силу решения.

Взыскать с Московской областной таможни в пользу ООО «Керхер» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья Уточкин И.Н.