Решение от 4 августа 2022 г. по делу № А44-2666/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Великий Новгород

Дело № А44-2666/2022



04 августа 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 03 августа 2022 года

Полный текст решения изготовлен 04 августа 2022 года


Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи Л.А. Максимовой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.В. Зайцевой,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к арбитражному управляющему ФИО1 (ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности,

третье лицо:

-Союз арбитражных управляющих «Контитент»

(юридический адрес: 194100, <...>, лит. А),

при участии:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика: лично ФИО1, паспорт;

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области (далее-Управление) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением к арбитражному управляющему саморегулируемой организации Союз арбитражных управляющих «Контитент» ФИО1 (далее – арбитражный управляющий) о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) по протоколу об административном правонарушении от 16.05.2022 № 0235322 в связи с неисполнением обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве) в ходе проведения процедуры банкротства индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>).

Определением суда от 15.06.2022 по соответствующему ходатайству к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена саморегулируемая организация Союз арбитражных управляющих «Контитент».

В судебное заседание представитель Управления не явился, о времени и месте его проведения Управления извещено надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ); дополнительно к заявлению Управление представило в материалы дела письменные возражения на отзыв арбитражного управляющего от 18.07.2022.

Арбитражный управляющий в судебном заседании требования оспорил по мотивам, приведенным в отзыве от 05.06.2022 (л.д. 135), полагал, что правонарушения им не допущены.

В судебное заседание представитель Союза арбитражных управляющих «Контитент» не явился, о времени и месте его проведения Союз извещен надлежащим образом

Суд рассмотрел дело в порядке статьи 205 АПК РФ в отсутствие заявителя и третьего лица.

Заслушав ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

Определением Арбитражного суда Новгородской области от 21.04.2016 по делу№ А44-628/2016 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, д. Старый Шимск Шимского района Новгородской области) введена процедура банкротства – реструктуризация долгов гражданина, финансовым управляющим ФИО3

Решением Арбитражного суда Новгородской области от 22.11.2016 по делу № А44-628/2016 должник признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура – реализация имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден ФИО3

Определением Арбитражного суда Новгородской области от 20.03.2017 финансовый управляющий ФИО3 освобожден от исполнения обязанностей, финансовым управляющим утвержден ФИО4

Определением Арбитражного суда Новгородской области от 16.05.2019финансовый управляющий ФИО4 освобожден от исполнения обязанностей, определением от 05.06.2019 финансовым управляющим утвержден ФИО1

В результате проведенного Управлением на основании определения о возбуждении дела об административном нарушении от 20.04.2022 (л.д. 57) административного расследования в деятельности финансового управляющего ФИО1 установлено неисполнение обязанностей, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

1. Неисполнение обязанности финансового управляющего по опубликованию в установленный законом срок в Едином Федеральном реестре сведений о банкротстве (ЕФРСБ) сведений по предоставлению заявок на участие в торгах.

Управление выявило следующее:

1.1 Согласно письму АО «Интерфакс» исх. № 1Б14410 от 21.04.2022 (вх.№ 04291/2022 от 21.04.2022) 16.10.2019 арбитражным управляющим была загружена выписка и также 16.10.2019 произведено списание денежных средств и включено в ЕФРСБ сообщение № 4278367. Согласно размещенному в ЕФРСБ сообщению № 4278367 «Объявление о проведении торгов» от 16.10.2019 дата и время начала подачи заявок 18.10.2019, окончание подачи заявок 18.11.2019. Таким образом, срок предоставления заявок составил 21 рабочий день, при том, что в силу пункта 8 статьи 110 Федерального закона 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) такой срок должен быть не менее 25 рабочих дней.

1.2 Согласно письму АО «Интерфакс» исх. № 1Б14410 от 21.04.2022 (вх.№ 04291/2022 от 21.04.2022) 05.02.2020 арбитражным управляющим была загружена выписка и 05.02.2020 произведено списание денежных средств и включено в ЕФРСБ сообщение № 4667377. Согласно размещенному в ЕФРСБ сообщению «Объявление о проведении торгов» № 4667377 от 05.02.2020 дата и время начала подачи заявок 06.02.2020, окончание подачи заявок 05.03.2020. Срок предоставления заявок составил 20 рабочих дней при том, что в силу пункта 8 статьи 110 Закона о банкротстве такой срок должен быть не менее 25 рабочих дней.

1.3 Согласно письму АО «Интерфакс» исх. № 1Б14410 от 21.04.2022 (вх.№ 04291/2022 от 21.04.2022) 17.02.2022 арбитражным управляющим была загружена выписка и 17.02.2022 произведено списание денежных средств и включено в ЕФРСБ сообщение № 8234299. Согласно размещенному в ЕФРСБ сообщению №8234299 «Объявление о проведении торгов» от 16.02.2022 дата и время начала подачи заявок 17.02.2022, окончание подачи заявок 19.03.2022. Срок предоставления заявок составил 20 рабочих дней при том, что в силу пункта 8 статьи 110 Закона о банкротстве такой срок должен быть не менее 25 рабочих дней.

1.4 Согласно письму АО «Интерфакс» исх. № 1Б14410 от 21.04.2022 (вх.№ 04291/2022 от 21.04.2022) 20.03.2022 арбитражным управляющим была загружена выписка, 22.03.2022 произведено списание денежных средств и включено в ЕФРСБ сообщение № 8432193. Согласно размещенному в ЕФРСБ сообщению № 8432193 от 22.03.2022 дата и время начала подачи заявок 21.03.2022, окончание подачи заявок 21.04.2022. Срок предоставления заявок составил 24 рабочих дня при том, что в силу пункта 8 статьи 110 Закона о банкротстве такой срок должен быть не менее 25 рабочих дней.

Управление сделало вывод о нарушении финансовым управляющим 17.10.2019, 06.02.2020, 17.02.2022, 23.03.2022 по месту: д. Старый Шимск Шимского района Новгородской области положений пункта 8 статьи 110 Закона о банкротстве.

2. Нарушение процедуры и порядка организации и проведения торгов в виде несоблюдения срока по окончанию приема заявок на проведение торгов.

Так, Управление выявило, что в нарушение пункта 12 статьи 110 Закона о банкротстве, в силу которого организатор торгов уведомляет всех заявителей о результатах рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и признании или непризнании заявителей участниками торгов посредством направления заявителям в письменной форме или в форме электронного документа копий протокола об определении участников торгов в течение пяти дней со дня подписания указанного протокола, арбитражным управляющим допущено следующее:

1.1. Согласно размещенному в ЕФРСБ сообщению № 4453453 от 04.12.2019, окончание подачи заявок на участие в торгах 23.01.2020, дата проведения торгов 24.01.2020, т.е. срок окончания приема заявок составляет 1 день; |

1.2 Согласно размещенному в ЕФРСБ сообщению № 4278367 от 16.10.2019, окончание подачи заявок на участие в торгах 18.11.2019, дата проведения торгов 18.11.2019, т.е. срок окончания приема заявок составляет 1 день;

1.3 Согласно размещенному в ЕФРСБ сообщению № 4667377 от 05.02.2020, окончание подачи заявок на участие в торгах 05.03.2020; дата проведения торгов 06.03.2020, т.е. срок окончания приема заявок составляет 1 день;

1.4 Согласно размещенному в ЕФРСБ сообщению № 8234299 от 16.02.2022, окончание подачи заявок на участие в торгах 19.03.2022, дата проведения торгов 21.03.2022, т.е. срок окончания приема заявок составляет 2 дня;

1.5 Согласно размещенному в ЕФРСБ сообщению №8432193 от 22.03.2022, окончание подачи заявок на участие в торгах 21.04.2022, дата проведения торгов 22.04.2022, т.е. срок окончания приема заявок составляет 1 день.

Управление сделало вывод о нарушении финансовым управляющим 17.10.2019, 05.12.2019, 06.02.2020, 17.02.2022,23.03.2022 по месту: д. Старый Шимск Шимского района Новгородской области положений пункта 12 статьи 110 Закона о банкротстве.

Управление по фактам выявленных нарушений составило в отношении арбитражного управляющего протокол от 16.05.2022 № 0235322 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с нормами статьи 23.1 КоАП РФ, дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.13 КоАП РФ, рассматривают судьи, в связи с чем, Управление обратилось в арбитражный суд для вынесения решения о привлечении ФИО1 к ответственности.

В силу части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Рассмотрев заявление Управления в порядке статьи 205 АПК РФ, оценив доводы сторон в совокупности и взаимной связи с имеющимися в деле документами, суд полагает, что указанное заявление обоснованно и подлежит удовлетворению в силу следующего.

Общие права и обязанности арбитражного управляющего закреплены в статье 20.3 Закона о банкротстве.

В силу абзаца двенадцатого пункта 2 статьи 20.3 названного Закона арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан осуществлять установленные настоящим Законом функции.

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона N 127-ФЗ при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В отношении арбитражного управляющего принцип разумности означает соответствие его действий определенным стандартам, установленным, помимо законодательства о банкротстве, правилами профессиональной деятельности арбитражного управляющего, утверждаемыми постановлениями Правительства Российской Федерации, либо стандартам, выработанным правоприменительной практикой в процессе реализации законодательства о банкротстве.

Добросовестность действий арбитражного управляющего выражается в действиях, не причиняющих вреда кредиторам, должнику и обществу.

Следовательно, основной целью деятельности арбитражного управляющего является обеспечение соблюдения законодательства при проведении процедур несостоятельности (банкротства) и надлежащее исполнение законодательно установленных обязанностей арбитражного управляющего, в противном случае, арбитражный управляющий несет ответственность, предусмотренную законом.

Согласно части 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объектом правонарушения в данном случае являются общественные отношения, возникающие в ходе проведения процедур банкротства и регулируемые законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Объективная сторона выражается, в частности, в действиях (бездействии) арбитражных управляющих, направленных на нарушение установленного порядка проведения процедур банкротства.

Согласно пункту 8 статьи 110 Закона о банкротстве срок представления заявок на участие в торгах должен составлять не менее чем двадцать пять рабочих дней со дня опубликования и размещения сообщения о проведении торгов.

Как установлено судом и следует из материалов дела:

1.1 Согласно письму АО «Интерфакс» исх. № 1Б14410 от 21.04.2022 (вх.№ 04291/2022 от 21.04.2022) 16.10.2019 арбитражным управляющим была загружена выписка и также 16.10.2019 произведено списание денежных средств и включено в ЕФРСБ сообщение № 4278367. Согласно размещенному в ЕФРСБ сообщению № 4278367 «Объявление о проведении торгов» от 16.10.2019 дата и время начала подачи заявок 18.10.2019, окончание подачи заявок 18.11.2019. Таким образом, срок предоставления заявок составил 21 рабочий день;

1.2 Согласно письму АО «Интерфакс» исх. № 1Б14410 от 21.04.2022 (вх.№ 04291/2022 от 21.04.2022) 05.02.2020 арбитражным управляющим была загружена выписка и 05.02.2020 произведено списание денежных средств и включено в ЕФРСБ сообщение № 4667377. Согласно размещенному в ЕФРСБ сообщению «Объявление о проведении торгов» № 4667377 от 05.02.2020 дата и время начала подачи заявок 06.02.2020, окончание подачи заявок 05.03.2020. Срок предоставления заявок составил 20 рабочих дней.

1.3 Согласно письму АО «Интерфакс» исх. № 1Б14410 от 21.04.2022 (вх.№ 04291/2022 от 21.04.2022) 17.02.2022 арбитражным управляющим была загружена выписка и 17.02.2022 произведено списание денежных средств и включено в ЕФРСБ сообщение № 8234299. Согласно размещенному в ЕФРСБ сообщению №8234299 «Объявление о проведении торгов» от 16.02.2022 дата и время начала подачи заявок 17.02.2022, окончание подачи заявок 19.03.2022. Срок предоставления заявок составил 20 рабочих дней.

1.4 Согласно письму АО «Интерфакс» исх. № 1Б14410 от 21.04.2022 (вх.№ 04291/2022 от 21.04.2022) 20.03.2022 арбитражным управляющим была загружена выписка, 22.03.2022 произведено списание денежных средств и включено в ЕФРСБ сообщение № 8432193. Согласно размещенному в ЕФРСБ сообщению № 8432193 от 22.03.2022 дата и время начала подачи заявок 21.03.2022, окончание подачи заявок 21.04.2022. Срок предоставления заявок составил 24 рабочих дня.

Таким образом, Управление правомерно сделало вывод о нарушении финансовым управляющим 17.10.2019, 06.02.2020, 17.02.2022, 23.03.2022 по месту: д. Старый Шимск Шимского района Новгородской области положений пункта 8 статьи 110 Закона о банкротстве.

Не исключает данный вывод суда ссылка арбитражного управляющего на утвержденное судом Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества индивидуального предпринимателя ФИО2, поскольку в пункте 2.1 названного положения, на который ссылается арбитражный управляющий в обоснование своих возражений, установлен 30-дневный срок на публикацию в ЕФРСБ сообщений о проведении торгов (л.д. 139), Управление же вменяет арбитражному управляющему по данному эпизоду несоблюдение установленного законом срока представления заявок на участие в торгах, который определен - не менее чем двадцать пять рабочих дней со дня опубликования и размещения сообщения о проведении торгов.

Таким образом, суд полагает доказанным, что в действиях арбитражного управляющего по данному эпизоду имеется объективная составляющая административного правонарушения по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

По второму эпизоду нарушения, вмененного арбитражному управляющему, судом установлено и подтверждается материалами дела следующее:

1.1. По размещенному в ЕФРСБ сообщению № 4453453 от 04.12.2019, окончание подачи заявок на участие в торгах 23.01.2020, дата проведения торгов 24.01.2020, т.е. срок окончания приема заявок составляет 1 день; |

1.2 По размещенному в ЕФРСБ сообщению № 4278367 от 16.10.2019, окончание подачи заявок на участие в торгах 18.11.2019, дата проведения торгов 18.11.2019, т.е. срок окончания приема заявок составляет 1 день;

1.3 По размещенному в ЕФРСБ сообщению № 4667377 от 05.02.2020, окончание подачи заявок на участие в торгах 05.03.2020; дата проведения торгов 06.03.2020, т.е. срок окончания приема заявок составляет 1 день;

1.4 По размещенному в ЕФРСБ сообщению № 8234299 от 16.02.2022, окончание подачи заявок на участие в торгах 19.03.2022, дата проведения торгов 21.03.2022, т.е. срок окончания приема заявок составляет 2 дня;

1.5 По размещенному в ЕФРСБ сообщению № 8432193 от 22.03.2022, окончание подачи заявок на участие в торгах 21.04.2022, дата проведения торгов 22.04.2022, т.е. срок окончания приема заявок составляет 1 день.

При этом согласно пункту 12 статьи 110 Закона о банкротстве организатор торгов уведомляет всех заявителей о результатах рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и признании или непризнании заявителей участниками торгов посредством направления заявителям в письменной форме или в форме электронного документа копий протокола об определении участников торгов в течение пяти дней со дня подписания указанного протокола.

В соответствии с пунктом 5.1, пунктом 5.3 Порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015 № 495, в течение пяти календарных дней со дня подписания и направления протокола об определении участников торгов оператору электронной площадки организатор торгов посредством программно-аппаратных средств сайта направляет каждому заявителю, чья заявка зарегистрирована в журнале заявок на участие в торгах и не отозвана до окончания срока представления заявок на участие в торгах, электронное сообщение о признании заявителя участником торгов или об отказе в признании его участником торгов с указанием причин отказа с приложением копии протокола об определении участников торгов.

Согласно статье 191 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Таким образом, течение пятидневного срока направления заявителем копий протокола об определении участников торгов начинается со дня следующего за днем составления протокола, что арбитражным управляющим учтено не было.

Исходя из изложенного, по данному эпизоду правомерны выводы Управления о допущенном нарушении. Не исключает данный вывод суда ссылка арбитражного управляющего на отсутствие участников торгов, чьи права могли быть нарушены, поскольку закон не делает каких-либо исключений для рассматриваемой нормы закона.

При таких обстоятельствах событие правонарушения по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ в действиях арбитражного управляющего по обоим эпизодам имеются.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Статьей 26.1 КоАП РФ также предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В данном случае арбитражным управляющим не приняты все зависящие от него меры для соблюдения требований Закона о банкротстве. Доказательств обратному арбитражным управляющим ни в ходе административного расследования, ни в ходе рассмотрения дела судом не представлено.

Соответственно, какие-либо неустранимые сомнения в виновности арбитражного управляющего отсутствуют.

Оценив совокупность доказательств по делу, суд полагает имеющимся в действиях арбитражного управляющего состав административного правонарушения, за совершение которого ответственность предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Судом не установлено нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при осуществлении заявителем производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1

Не имеют правового значения утверждения арбитражного управляющего, что в отношении него не могло производиться возбуждение административного производства по обращению (жалобе) ФИО5, не являющегося участником дела о банкротстве.

Так, в силу статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, наряду с иным, являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, а также непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Как видно из приведенной нормы, последняя не ставит возможность возбуждения дела об административном правонарушении в зависимость от личности заявителя.

Более того, Управление пояснило суду, что должностным лицом Управления при рассмотрении обращения (жалобы) ФИО5 (вх.№ ОГ-316/22 от 29.03.2022), общедоступной информации, размещенной ЕФРСБ, АИС «Электронное правосудие» непосредственно были обнаружены достаточные данные, указывающие на наличие в деятельности арбитражного управляющего ФИО1, являющейся финансовым управляющим индивидуального предпринимателя ФИО6, события административного правонарушения по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ, что явилось безусловным поводом к возбуждению дела об административном правонарушении.

Установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок привлечения к ответственности на день рассмотрения настоящего дела по существу не истек, поскольку согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве), по истечении трех лет со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При квалификации правонарушения как малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Оценив степень общественной опасности допущенных правонарушений, суд полагает необходимым и возможным учесть доводы арбитражного управляющего о малозначительности совершенного деяния по второму эпизоду вмененного правонарушения, поскольку фактически не поступали заявки на участие в торгах, что Управлением не опровергнуто; при том, что вмененное нарушение имеет формальный характер, не требует доказывания какого-либо материального ущерба, суд полагает с учетом установленных по делу обстоятельств, что данное нарушение не имеет высокой общественной опасности, в связи с чем, полагает возможным освободить арбитражного управляющего от ответственности за совершенное деяние по второму эпизоду вмененного нарушения.

При этом по первому эпизоду вмененного нарушения суд не усматривает оснований для признания нарушения малозначительным, поскольку норма Закона о банкротстве, нарушение которой допущено, имеет существенное значение, чего арбитражный управляющий не мог не осознавать.

В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям выражается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении арбитражного управляющего к формальным требованиям публичного права, поскольку иное не усматривается из материалов дела.

Учитывая формальный характер совершенного арбитражным управляющим правонарушения, вмененного по первому эпизоду, рассмотренному выше, учитывая отсутствие отягчающих ответственность арбитражного управляющего обстоятельств, суд полагает возможным и необходимым привлечь арбитражного управляющего к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ и назначить ему наказание в пределах минимального размера санкции в виде предупреждения.

Ссылка Управления на то обстоятельство, что решением суда от 10.11.2021 по делу № А44-5450/2021 арбитражный управляющий ранее привлекался к ответственности, не может расцениваться судом как отягчающее вину обстоятельство, поскольку повторность совершенного деяния является квалифицирующим признаком административного правонарушения по части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ, Управление же просило в своем заявлении по настоящему делу привлечь арбитражного управляющего к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ; суд не имеет оснований для переквалификации деяния, поскольку указанное повлекло бы усиление административной ответственности, что недопустимо.

В связи с изложенным, требования Управления о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности подлежат удовлетворению судом.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 205-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

Р Е Ш И Л :

1.Требования Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к арбитражному управляющему ФИО1 (ИНН <***>) о привлечении к административной ответственности удовлетворить.

2.Привлечь арбитражного управляющего ФИО1 (ИНН <***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: с. Ново-Еткуль Чесменского района Челябинской области, паспорт серии <...>, выдан 26.06.2009 ТП № 110 Отделением УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Кингисеппском районе, зарегистрированного по адресу: 188480, <...>) по протоколу об административном правонарушении от 16.05.2022 № 0235322 к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.

3.Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.


Судья Л.А. Максимова