Решение от 27 апреля 2023 г. по делу № А53-44947/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-44947/22
27 апреля 2023 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 20 апреля 2023 г.

Полный текст решения изготовлен 27 апреля 2023 г.


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Штыренко М. Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Гранд-Стар» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Южной электронной таможне

о признании незаконным решения,

при участии:

от заявителя – представитель ФИО2 по доверенности от 12.01.2022,

от заинтересованного лица – представитель ФИО3 по доверенности от 29.12.2022 года № 06-45/0102, представитель ФИО4 по доверенности от 11.01.2023 № 06-44/0016,



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Гранд-Стар» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании незаконным решения Южной электронной таможни, выраженного в письме № 10-32/12364 от 07.10.2022 об отказе в возврате (зачете) излишне взысканных таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств. Заявитель также просит обязать Южную электронную таможню устранить допущенные нарушения прав и произвести возврат излишне оплаченных таможенных платежей в размере 16 259 912,28 рублей (с учетом уточнений в порядке статьи 49 АПК РФ).

Заинтересованное лицо представило отзыв на заявление, в котором возражает против его удовлетворения, ссылаясь на законность оспариваемого ненормативного акта.

Представитель заявителя в заседании суда требования поддержал.

Представители заинтересованного лица в заседании суда возражали против удовлетворения требования заявителя.

Дело рассматривается в порядке главы 24 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, между ООО «Гранд-Стар» (Россия, покупатель) и компанией «XINJIANG GUANNONG TOMATO PRODUCTS CO., LTD» (Китай, продавец/производитель) был заключен внешнеторговый контракт от 26.05.2020 № GSTGN на поставку товара – томатной пасты китайского производства.

Более того, между ООО «Гранд-Стар» (Россия, покупатель) и компанией BAZHOU RED FRUIT TRADING CO., LTD (Китай, продавец/производитель) был заключен внешнеторговый контракт от 09.10.2020 № GSTGNВ также на поставку товара – томатной пасты китайского производства.

Во исполнение вышеуказанных внешнеторговых контрактов ООО «Гранд-Стар» ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС, союз) в Российскую Федерацию из Китая на условиях поставки CIP Краснодар - Сортировочный и поместило под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по ДТ № 10323010/300920/0010459, № 10323010/051020/0013542, № 10323010/021020/0012148, № 10313140/160720/0054929, № 10313140/150720/0054321, № 10313140/130720/0053457, № 10323010/140921/0157170, № 10323010/150921/0157956, № 10323010/210921/0161437, № 10323010/220921/0162003, № 10323010/230921/0163341, № 10323010/240921/0164212, № 10323010/161021/0178152, № 10323010/191021/0180087, № 10323010/201021/0180971 товар – томатная паста, урожая 2020 года, с содержанием сухих веществ 36-38% брикс, без содержания этилового спирта, без добавления уксусной кислоты, не содержит ГМО, холодный отжим, используется для применения в пищевой промышленности, поставляется в мешках, затаренных в одноразовые металлические бочки, изготовитель «XINJIANG GUANNONG TOMATO PRODUCTS CO., LTD» Китай, товарный знак отсутствует.

Поставки товара осуществлялась железнодорожным транспортом по маршруту: железнодорожная станция Уси – мультимодальный транспортный центр г. Урумчи – Краснодар, Россия,-сортировочная станция.

Согласно условиям контрактов товар поставлялся по цене 780 долларов США за тонну на условиях поставки CIP Краснодар - Сортировочный.

Таможенная стоимость товара, задекларированного в указанных ДТ, была определена декларантом в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее - ТК ЕАЭС) по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) на основании сведений о стоимости товаров, содержащихся в коммерческих документах по сделке, за вычетом величины расходов по перевозке товара после прибытия товара на таможенную территорию ЕАЭС.

В подтверждение заявленных сведений о таможенной стоимости товара, ввезенного по ДТ № 10323010/300920/0010459, ООО «Гранд-Стар» при таможенном декларировании были представлены следующие документы: внешнеторговый контракт от 26.05.2020 № GSTGN; приложение от 29.07.2020 № 02 к контракту на поставку товара в количестве 1000 тонн +/-10% по цене 780 долларов США за тонну на условиях поставки CIP Краснодар-Сортировочный; коммерческий инвойс от 05.09.2020 № GNFQ0905 на поставку и оплату товара в количестве 1002,892 тонн (41 контейнер) на общую сумму в размере 782255,76 долларов США на условиях CIP Краснодар- Сортировочный; письмо-пояснение от 30.09.2020 б/н по расчету транспортных услуг; договор на оказание агентских услуг по международной перевозке товара от 01.08.2020 № LGLY-2020-53-02 с переводом на русский язык; счет-фактура от 08.09.2020 № 01295043 на оплату агентских услуг по международной перевозке 41 контейнера с товаром по маршруту станция Хоргос - станция Краснодар-Сортировочный в размере 118900 долларов США (представлен в формализованном виде); счет от 08.09.2020 № 01295043 и приложение к нему с переводом на русский язык на оплату агентских услуг по международной перевозке 41 контейнера с товаром по маршруту станция Хоргос - станция Краснодар-Сортировочный в размере 812847,96 CNY, что эквивалентно 118900 долларам США по обменному курсу доллара США к юаню 1:6,8364 (представлены в сканированном виде); страховой полис.

В подтверждение заявленных сведений о таможенной стоимости товара, ввезенного по ДТ № 10323010/021020/0012148, ООО «Гранд-Стар» при таможенном декларировании были представлены следующие документы: внешнеторговый контракт от 26.05.2020 № GSTGN; приложение от 29.07.2020 № 02 к контракту на поставку товара в количестве 1000,00 тонн +/-10% по цене 780 долларов США за тонну на условиях поставки CIP Краснодар-Сортировочный; коммерческий инвойс от 05.09.2020 № GNFQ0905 на поставку и оплату товара в количестве 1002,892 тонн (41 контейнер) на общую сумму в размере 782255,76 долларов США на условиях CIP Краснодар-Сортировочный; письмо-пояснение от 02.10.2020 б/н по расчету транспортных услуг; договор на оказание агентских услуг по международной перевозке товара от 01.08.2020 № LGLY-2020-53-02 с переводом на русский язык; счет-фактура от 08.09.2020 № 01295043 на оплату агентских услуг по международной перевозке 41 контейнера с товаром по маршруту станция Хоргос - станция Краснодар-Сортировочный в размере 118900 долларов США (представлен в формализованном виде); счет от 08.09.2020 № 01295043 и приложение к нему с переводом на русский язык на оплату агентских услуг по международной перевозке 41 контейнера с товаром по маршруту станция Хоргос - станция Краснодар-Сортировочный в размере 812847,96 CNY, что эквивалентно 118900 долларам США по обменному курсу доллара США к юаню 1:6,8364 (представлены в сканированном виде); страховой полис.

В подтверждение заявленных сведений о таможенной стоимости товара, ввезенного по ДТ № 10323010/051020/0013542, ООО «Гранд-Стар» при таможенном декларировании были представлены следующие документы: внешнеторговый контракт от 26.05.2020 № GSTGN; приложение от 29.07.2020 № 02 к контракту на поставку товара в количестве 1000,00 тонн +/-10% по цене 780 долларов США за тонну на условиях поставки CIP Краснодар-Сортировочный; коммерческий инвойс от 05.09.2020 № GNFQ0905 на поставку и оплату товара в количестве 1002,892 тонн (41 контейнер) на общую сумму в размере 782255,76 долларов США на условиях CIP Краснодар- Сортировочный; письмо-пояснение от 05.10.2020 б/н по расчету транспортных услуг; договор на оказание агентских услуг по международной перевозке товара от 01.08.2020 № LGLY-2020-53-02 с переводом на русский язык; - счет-фактура от 08.09.2020 JN° 01295043 на оплату агентских услуг по международной перевозке 41 контейнера с товаром по маршруту станция Хоргос - станция Краснодар-Сортировочный в размере 118900 долларов США (представлен в формализованном виде); счет от 08.09.2020 № 01295043 и приложение к нему с переводом на русский язык на оплату агентских услуг по международной перевозке 41 контейнера с товаром по маршруту станция Хоргос - станция Краснодар-Сортировочный в размере 812847,96 CNY, что эквивалентно 118900 долларам США по обменному курсу доллара США к юаню 1:6,8364 (представлены в сканированном виде); страховой полис.

В подтверждение заявленных сведений о таможенной стоимости товара, ввезенного по ДТ № 10313140/130720/0053457, ООО «Гранд-Стар» при таможенном декларировании были представлены следующие документы: внешнеторговый контракт от 26.05.2020 № GSTGN, - 01 от 26.05.2020 г. приложение к контракту (на 1 листе), - GNFQ0612 от 12.06.2020 г., коммерческий инвойс (на 1 листе), Б/Н к инвойсу № GNFQ0612 от 12.06.2020 г., упаковочные листы -10, -11, -12, -13, -15, -18, -19, -24, -26, -27, -28, -29, -30, -31, -32, -33, -35, -36 (каждый на 1 листе), - Б/Н от 22.05.2020 г., коммерческое предложение (на 1 листе), экспортная ДТ № 942020200000007636 от 23.06.2020г. заверена таможенными органами Китайской Народной Республики, - 52 за 01.06.2020-24.07.2020 - Карточка счета (на 2 листах), 10.01 за 01.06.2020-24.07.2020, оборотно-сальдовая ведомость (на 1 листе), - 60 за 01.06.2020-24.07.2020 оборотно-сальдовая ведомость (на 1 листе), Ведомость банковского контроля (на 5 листах), 20050007/3421/0000/2/1 - паспорт сделки (на 1 листе), LGLY-2020-53-01 от 26.05.2020г.,. договор на перевозку с заверенным переводом на русский язык (на 7 листах), 065002000111 от 30.06.2020 г. транспортный счет с заварным переводом на русский язык (на 3 листах), - Б/Н к инвойсу № GNFQ0612 от 12.06.2020 г., упаковочный лист (на 1 листе), железнодорожные накладные, сертификат анализа (на 1 листе), страховой полис № 12378013901001913718 от 24.06.2020 г. (на 1 листе).

В подтверждение заявленных сведений о таможенной стоимости товара, ввезенного по ДТ № 10313140/150720/0054321, ООО «Гранд-Стар» при таможенном декларировании были представлены следующие документы: внешнеторговый контракт от 26.05.2020 № GSTGN, - 01 от 26.05.2020 г. -приложение к контракту (на 1 листе), - GNFQ0612 от 12.06.2020 г. - Коммерческий инвойс (на 1 листе), - - Б/Н к инвойсу № GNFQ0612 от 12.06.2020 г. - Упаковочные листы -01, -02, -03, -06, -07, -08, -09, -16, -17, -20, -21, -22, -23, -34, -38, -39, -40 (каждый на 1 листе). — Б/Н от 22.05.2020 г. - Коммерческое предложение (на 1 листе).— 52 за 01.06.2020-24.07.2020 - Карточка счета (на 2 листах), - 10.01 за 01.06.2020-24.07.2020 -Оборотно-сальдовая ведомость (на 1 листе), - 60 за 01.06.2020-24.07.2020 - Оборотно-сальдовая ведомость (на 1 листе), - 20050007/3421/0000/2/1 - Ведомость банковского контроля (на 5 листах), - 20050007/3421/0000/2/1 - паспорт сделки (на 2 листах), - данные о компании, занимающейся перевод экспортной ДТ (на 1 листе), - LGLY-2020-53-01 от 26.05.2020г.- Договор на перевозку с заверенным переводом на русский язык (на 7 листах), - 065002000111 от 30.06.2020 г. транспортный счет с заварным переводом на русский язык (на 3 листах), - 065002000111 от 30.06.2020г. транспортный счет с заверенным переводом на русский язык, LGLY-2020-53-01 от 26.05.2020г - Договор перевозки с заверенным переводом на русский язык, с пояснениями по стоимости транспортировки товаров по всей территории от станции в Китае до места назначения станция Краснодар, с пояснениями по стоимости транспортировки от границы станция Забайкальск до места назначения станция Краснодар, - 065002000111 от 30.06.2020г. транспортный счет с заварным переводом на русский язык, - сертификат анализа (на 1 листе), страховой полис.

В подтверждение заявленных сведений о таможенной стоимости товара, ввезенного по ДТ № 10313140/160720/0054929, ООО «Гранд-Стар» при таможенном декларировании были представлены следующие документы: - GSTGN от 26.05.2020 г. - Контракт (на 2 листах), - 01 от 26.05.2020 г. -приложение (на 1 листе), - GNFQ0612 от 12.06.2020 г. - Инвойс (на 1 листе), - Б/Н к инвойсу № GNFQ0612 от 12.06.2020 г. - Упаковочные листы -04, -05, -14, -25, -37, -41 (каждый на 1 листе), - Б/Н от 22.05.2020 г. - Коммерческое предложение (на 1 листе), 942020200000007636 от 23.06.2020г - Экспортная ДТ с заверенным переводом на русский язык (на 2 листах), - 52 за 01.06.2020-24.07.2020 - Карточка счета (на 2 листах), - 10.01 за 01.06.2020-24.07.2020 - Оборотно-сальдовая ведомость (на 1 листе), - 60 за 01.06.2020-24.07.2020 - Оборотно-сальдовая ведомость (на 1 листе), - 20050007/3421/0000/2/1 -Ведомость банковского контроля (на 5 листах), - 20050007/3421/0000/2/1 - паспорт сделки (на 2 листах), - LGLY-2020-53-01 от 26.05.2020г.- Договор на перевозку с заверенным переводом на русский язык (на 7 листах), - 065002000111 от 30.06.2020 г. транспортный счет с заверенным переводом на русский язык, - 065002000111 от 30.06.2020г. транспортный счет с заверенным переводом на русский язык, LGLY-2020-53-01 от 26.05.2020г - Договор перевозки с заверенным переводом на русский язык, с пояснениями по стоимости транспортировки товаров по всей территории от станции в Китае до места назначения станция Краснодар, с пояснениями по стоимости транспортировки от границы станция Забайкальск до места назначения станция Краснодар, страховой полис № 12378013901001913718 от 24.06.2020 г. (на 1 листе), железнодорожные накладные.

В подтверждение заявленных сведений о таможенной стоимости товара, ввезенного по ДТ № 10323010/140921/0157170, ООО «Гранд-Стар» при таможенном декларировании были представлены следующие документы: контракт, приложение к контракту, Инвойсы, Упаковочные листы, Коммерческое предложение, Экспортная ДТ с заверенным переводом на русский язык (на 2 листах), Карточка счета, оборотно-сальдовая ведомость, Ведомость банковского контроля, паспорт сделки, Договор на перевозку с заверенным переводом на русский язык, транспортный счет с заверенным переводом на русский язык, Договор перевозки с заверенным переводом на русский язык, с пояснениями по стоимости транспортировки товаров по всей территории от станции в Китае до места назначения станция Краснодар, с пояснениями по стоимости транспортировки, железнодорожные накладные, страховой полис.

В подтверждение заявленных сведений о таможенной стоимости товара, ввезенного по ДТ № 10323010/150921/0157956, ООО «Гранд-Стар» при таможенном декларировании были представлены следующие документы: контракт, приложение к контракту, Инвойсы, Упаковочные листы, Коммерческое предложение, Экспортная ДТ с заверенным переводом на русский язык (на 2 листах), Карточка счета, Оборотно-сальдовая ведомость, Ведомость банковского контроля, паспорт сделки, Договор на перевозку с заверенным переводом на русский язык, транспортный счет с заверенным переводом на русский язык, Договор перевозки с заверенным переводом на русский язык, с пояснениями по стоимости транспортировки товаров по всей территории от станции в Китае до места назначения станция Краснодар, с пояснениями по стоимости транспортировки, железнодорожные накладные, страховой полис.

В подтверждение заявленных сведений о таможенной стоимости товара, ввезенного по ДТ № 10323010/210921/0161437, ООО «Гранд-Стар» при таможенном декларировании были представлены следующие документы: контракт, приложение к контракту, Инвойсы, Упаковочные листы, Коммерческое предложение, Экспортная ДТ с заверенным переводом на русский язык (на 2 листах), Карточка счета, Оборотно-сальдовая ведомость, Ведомость банковского контроля, паспорт сделки, Договор на перевозку с заверенным переводом на русский язык, транспортный счет с заверенным переводом на русский язык, Договор перевозки с заверенным переводом на русский язык, с пояснениями по стоимости транспортировки товаров по всей территории от станции в Китае до места назначения станция Краснодар, с пояснениями по стоимости транспортировки, железнодорожные накладные, страховой полис.

В подтверждение заявленных сведений о таможенной стоимости товара, ввезенного по ДТ № 10323010/220921/0162003, ООО «Гранд-Стар» при таможенном декларировании были представлены следующие документы: контракт № GSTGNB от 09.10.2020; - приложение № 3 от 01.07.2021; -коммерческий инвойс (общий) № GNFQ0823 от 23.08.2021; - коммерческие инвойсы № GNFQ0823 -04, -29, -31, -32, -33, -34, -36, -37, -50, -66 от 23.08.2021; - упаковочный лист (общий) № GNFQ0823 от 23.08.2021 и упаковочные листы на отдельные коммерческие инвойсы; - карточка счета 52 за 01.10.2021-10.11.2021; - карточка счета 60 за 01.01.202110.11.2021; - внутренняя платежная бизнес- квитанция об оплате от 24.08.2021; - уведомление об осуществленной отгрузке № GNFQ0823 от 23.08.2021; - сертификат анализа по инвойсу № GNFQ0823 от 23.08.2021; - коммерческое предложение продавца от 30.06.2021; - страховой полис перевозки груза; - поручение на перевод иностранной валюты № 1 от 08.11.2021; -форма подтверждения оплаты от 23.08.2021; - ОСВ по счету 10.01 за 01.10.2021-10.11.2021; - экспортная декларация страны вывоза товаров (Китай) № 941620210000000015 от 27.08.2021; - ведомость банковского контроля по контракту № GSTGNB от 09.10.2020; - соглашение транспортировки грузов BZHG АГЕНТ 2021-012 от 03.08.2021; -соглашение о ЖД сотрудничестве B2HG 2021-011 от 01.08.2021; - инвойсы НДС провинции Синьцзян от 27.08.2021 № 86826751, от 26.08.2021 № 33071109, от 26.08.2021 № 33071110; - доверенность на ЖД перевозки; - Ж/Д накладные; - документы по предыдущим поставкам товаров; - документы по аналогичной поставке товаров; -запрос письмо ООО "ГРАНД-СТАР" продавцу BAZHOU RED FRUIT TRADING CO., LTD; - письма-пояснения продавца BAZHOU Red FRUIT TRADING CO., LTD; -сопроводительное письмо ООО "ГРАНД-СТАР" от 19.11.2021 № б/н.

В подтверждение заявленных сведений о таможенной стоимости товара, ввезенного по ДТ № 10323010/230921/0163341, ООО «Гранд-Стар» при таможенном декларировании были представлены следующие документы: контракт, приложение к контракту, Инвойсы, Упаковочные листы, Коммерческое предложение, Экспортная ДТ с заверенным переводом на русский язык (на 2 листах), Карточка счета, Оборотно-сальдовая ведомость, Ведомость банковского контроля, паспорт сделки, Договор на перевозку с заверенным переводом на русский язык, транспортный счет с заверенным переводом на русский язык, Договор перевозки с заверенным переводом на русский язык, с пояснениями по стоимости транспортировки товаров по всей территории от станции в Китае до места назначения станция Краснодар, с пояснениями по стоимости транспортировки, железнодорожные накладные, страховой полис.

В подтверждение заявленных сведений о таможенной стоимости товара, ввезенного по ДТ № 10323010/240921/0164212, ООО «Гранд-Стар» при таможенном декларировании были представлены следующие документы: контракт № GSTGNB от 09.10.2020; - приложение № 3 от 01.07.2021; -коммерческий инвойс (общий) № GNFQ0823 от 23.08.2021; - коммерческие инвойсы № GNFQ0823 -07, -24, -26, -27, -28, -30, -48, -56, -60, -63, - 65, -68, -71, -79, -82 от 23.08.2021; - упаковочный лист (общий) № GNFQ0823 от 23.08.2021 и упаковочные листы на отдельные коммерческие инвойсы; - карточка счета 52 за 01.10.2021-10.11.2021; -карточка счета 60 за 01.01.2021-10.11.2021; - внутренняя платежная бизнес-квитанция об оплате от 24.08.2021; -уведомление об осуществленной отгрузке № GNFQ0823 от 23.08.2021; - сертификат анализа по инвойсу № GNFQ0823 от 23.08.2021; - коммерческое предложение продавца от 30.06.2021; - страховой полис перевозки груза; - поручение на перевод иностранной валюты № 1 от 08.11.2021; - форма подтверждения оплаты от 23.08.2021; - ОСВ по счету 10.01 за 01.10.2021-10.11.2021; - экспортная декларация страны вывоза товаров (Китай) № 941620210000000015 от 27.08.2021; - ведомость банковского контроля по контракту № GSTGNB от 09.10.2020; - соглашение транспортировки грузов BZHG АГЕНТ 2021-012 от 03.08.2021; - соглашение о ЖД сотрудничестве B2HG 2021-011 от 01.08.2021; - инвойсы НДС провинции Синьцзян от 27.08.2021 № 86826751, от 26.08.2021 № 33071109, от 26.08.2021 № 33071110; - доверенность на ЖД перевозки; -Ж/Д накладные; - документы по предыдущим поставкам товаров; - документы по аналогичной поставке товаров; - запрос письмо ООО "ГрАнД-СТАР" продавцу BaZhOU ReD FRUIT TRADING CO., LTD; - письма-пояснения продавца BAZhOu RED fRuIT TRADING CO., LTD; - сопроводительное письмо ООО ТРАНД-СТАр" от 19.11.2021.

В подтверждение заявленных сведений о таможенной стоимости товара, ввезенного по ДТ № 10323010/161021/0178152, ООО «Гранд-Стар» при таможенном декларировании были представлены следующие документы: контракт № GSTGN3 от 20.08.2021; - приложение № 01 от 20.08.2021; -коммерческий инвойс (общий) № GNFQ0922 от 22.09.2021; - коммерческие инвойсы № GNFQ0922 -01, -02, -05, -06, -07, -08, -09, -10, -11, -12, - 13, -14, -15, -16, -17, -18, -19, -20, -21, -22, -23, -24, -25, -26, -27, -28, -33, - 34, -46, -47, 50, -56, -57, -59, -77, -78, 79, -80, -81, -82 от 22.09.2021; - упаковочный лист (общий) № GnfQ0922 от 20.08.2021 и упаковочные листы на отдельные коммерческие инвойсы; - карточка счета 52 за 01.10.2021-08.12.2021; карточка счета 60 за 01.01.2021-08.11.2021; - поручения на перевод иностранной валюты №69 от 15.09.2021, №70 от 16.09.2021, №75 от 30.09.2021; - уведомление об осуществленной отгрузке от 24.09.2021; -внутренняя платежная бизнес-квитанция об оплате от 22.09.2021; - сертификат анализа по инвойсу № GNFQ0922 от 20.08.2021; -коммерческое предложение от 17.08.2021; - страховой полис перевозки груза; - форма подтверждения оплаты за транспортировку от 22.09.2021; - экспортная декларация страны вывоза товаров (Китай) № 941620210000000016; - ведомость банковского контроля по контракту № GSTGN3 от 20.08.2021; - соглашение транспортировки грузов BZHG АГЕНТ 2021-012 от 03.08.2021; - соглашение о ЖД сотрудничестве B2HG 2021-011 от 01.08.2021; инвойсы НДС провинции Синьцзян от 27.09.2021 № 33346213, от 27.09.2021 № 33346214, от 22.09.2021 № 86826889; доверенность на ЖД перевозки; - Ж/Д накладные; -документы по предыдущим поставкам товаров; -документы по аналогичной поставке товаров; - запрос письмо ООО "ГРАНД-СТАР" продавцу BAZHOU RED FRUIT TRADING CO., LTD; - письма-пояснения продавца BAZHOU RED FRUIT TRADING CO., LTD; сопроводительное письмо ООО "ГРАНД-СТАР" от 14.12.2021 № б/н.

В подтверждение заявленных сведений о таможенной стоимости товара, ввезенного по ДТ № 10323010/191021/0180087, ООО «Гранд-Стар» при таможенном декларировании были представлены следующие документы: контракт № GSTGN3 от 20.08.2021; - приложение № 01 от 20.08.2021; -коммерческий инвойс (общий) № GNFQ0922 от 22.09.2021; - коммерческие инвойсы № GNFQ0922 -29, -30, -37, -38, -39, -40, -41, -42, -43, -44, -45, -48, -49, -52, -53, -54, -55, -62, -63, -64, -65, -66, -67, -68, -69, -70, -71, -72, -73, -74 от 22.09.2021; - упаковочный лист (общий) № GNFQ0922 от 22.09.2021 и упаковочные листы на отдельные коммерческие инвойсы; -карточка счета 52 за 01.10.2021-08.12.2021; - карточка счета 60 за 01.10.2021-08.12.2021; - внутренняя платежная бизнес-квитанция об оплате от 22.09.2021; -уведомление об осуществленной отгрузке № GNFQ0922 от 22.09.2021; - сертификат анализа по инвойсу № GNFQ0922 от 22.09.2021; -коммерческие предложения продавца от 08.10.2020, от 28.04.2021, от 30.06.2021, от 17.08.2021; -страховой полис перевозки груза № PYIE202165012200E00125 от 24.09.2021; - поручение на перевод иностранной валюты № 69 от 15.09.2021, № 70 от 16.09.2021, № 75 от 30.09.2021; - форма подтверждения оплаты от 22.09.2021; - ОСВ по счету 10 за 01.10.2021-08.12.2021; - экспортная декларация страны вывоза товаров (Китай) № 941620210000000016 от 27.09.2021; - ведомость банковского контроля по контракту № GSTGN3 от 20.08.2021; - соглашение транспортировки грузов BZHG АГЕНТ 2021-012 от 03.08.2021; - соглашение о ЖД сотрудничестве B2HG 2021-011 от 01.08.2021; - инвойсы НДС провинции Синьцзян от 22.09.2021 № 86826889, от 27.09.2021 № 33346213, от 27.09.2021 № 33346214; доверенность на ЖД перевозки; - Ж/Д накладные; - документы по предыдущим поставкам аналогичных товаров (контракт № GSTGNB ОТ 09.10.2020, приложение № 2 от 09.10.2020, приложение № 3 от 01.07.2021, общий коммерческий инвойс № GNFQ0823 от 23.08.2020, коммерческие инвойсы, платежные поручения за товар, поставленный по контракту № GSTGNB ОТ 09.10.2020); - запрос письмо ООО "ГРАНД-СТАР" продавцу BAZHOU RED FRUIT TRADING CO., LTD; -письма-пояснения продавца BAZHOU RED FRUIT TRADING CO., LTD; - письмо переводчика № 963 от 13.12.2021 по технической ошибке; - сопроводительное письмо ООО "ГРАНД-СТАР" от 17.12.2021 № б/н.

Все вышеперечисленные документы были представлены заявителем в материалы дела.

По результатам таможенного контроля, таможенным органом выявлены признаки, указывающие на то, что сведения о величине таможенной стоимости товара, заявленной в вышеуказанных ДТ, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными.

Более того, в результате сравнительного анализа, в том числе с использованием СУР (ст. 378 ТК ЕАЭС), величины цены декларируемого товара с ценами на идентичные и однородные товары, ввезенные на таможенную территорию таможенного союза при сопоставимых условиях, таможенным органом было выявлено значительное отклонение в меньшую сторону уровня заявленной величины таможенной стоимости декларируемого товара.

В связи с указанным, Южным таможенным постом (центр электронного декларирования) были приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары:

- № 10323010/300920/0010459 от 11.12.2020, сумма корректировки составила 767 637,03 рубля,

- № 10323010/051020/0013542 от 10.12.2020, сумма корректировки составила 1 052 223,09 рубля,

- № 10323010/021020/0012148 от 10.12.2020, сумма корректировки составила 1 264 807,85 рублей,

- № 10313140/160720/0054929 от 16.10.2020, сумма корректировки составила 418 685,26 рублей,

- № 10313140/150720/0054321 от 13.10.2020, сумма корректировки составила 1 159 028,15 рублей,

- № 10313140/130720/0053457 от 13.10.2020, сумма корректировки составила 1 229 858,83 рубля,

- № 10323010/140921/0157170 от 21.12.2021, сумма корректировки составила 923 203,78 рублей,

- № 10323010/150921/0157956 от 20.12.2021, сумма корректировки составила 1 314 517,97 рублей,

- № 10323010/210921/0161437 от 23.12.2021, сумма корректировки составила 660 456,26 рублей,

- № 10323010/220921/0162003 от 23.12.2021, сумма корректировки составила 659 332,26 рублей,

- № 10323010/230921/0163341 от 23.12.2021, сумма корректировки составила 853 020,91 рубль,

- № 10323010/240921/0164212 от 23.12.2021, сумма корректировки составила 983 503,62 рубля,

- № 10323010/161021/0178152 от 18.01.2022, сумма корректировки составила 2 427 410,05 рублей,

- № 10323010/191021/0180087 от 24.01.2022, сумма корректировки составила 1 817 550,72 рубля,

- № 10323010/201021/0180971 от 21.01.2022, сумма корректировки составила 728 676,5 рублей.

Заявителем суммы доначисленных таможенных платежей были уплачены в полном объеме, товар был выпущен в свободное обращение.

После выпуска товаров ООО «Гранд-Стар» обратилось в Южную электронную таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных платежей по вышеуказанным ДТ в общей сумме 16 259 912,28 рублей, указав в качестве основания для возврата необоснованность произведенной таможней корректировки таможенной стоимости товаров.

Письмом от 07.10.2022 Южная электронная таможня отказала в возврате, указав, что возврат денежных средств по поименованным в заявлении ДТ может быть произведен исключительно при условии признания незаконными решений таможенного органа, повлекших доначисление и последующее взыскание сумм таможенных платежей.

Считая решение Южной электронной таможни, выраженное в письме № 10-32/12364 от 07.10.2022, об отказе в возврате (зачете) излишне взысканных таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств незаконным, ООО «Гранд-Стар» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с настоящим заявлением, при рассмотрении которого суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания ненормативных правовых актов недействительными, а также действий (бездействия) должностного лица неправомерными является несоответствие их закону и иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания арбитражным судом незаконными ненормативных актов и действий государственных органов, должностных лиц необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствия их закону или иным нормативным правовым актам и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Правила определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, установлены главой 5 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза и правовыми актами Евразийской экономической комиссии, принятыми в соответствии с пунктом 17 статьи 38 Кодекса для обеспечения единообразного применения положений данной главы. Упомянутые правила в силу пункта 12 статьи 38 Кодекса применяются с учетом принципов и правил, установленных статьей VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (далее - ГАТТ 1994) и Соглашением по применению статьи VII ГАТТ 1994.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 40 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляется ряд дополнительных начислений, в том числе, расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 40 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенная стоимость ввозимых товаров не должна включать в себя расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров по таможенной территории Союза от места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза при условии, что эти расходы выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены декларантом и подтверждены им документально.

Из анализа приведенных положений таможенного законодательства в их нормативном единстве следует, что расходы на перевозку (транспортировку) имеют экономическую ценность, в связи с чем влияют на действительную стоимость перевозимых товаров и, соответственно, подлежат учету при их таможенной оценке как один из компонентов таможенной стоимости при ее определении первым методом (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). Расходы на перевозку товара вне таможенной территории Союза дополняют стоимость сделки, если они не включены в цену товара. Расходы на перевозку по таможенной территории Союза уменьшают стоимость сделки, если они входят в цену товара.

Такое регулирование введено в целях обеспечения общей применимости процедуры определения таможенной стоимости ввозимых товаров к разным условиям поставки в соответствии с пунктом 11 статьи 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза и предполагает, что таможенная стоимость определяется применительно к месту прибытия товаров на таможенную территорию, вне зависимости от распределения обязанностей по перевозке (транспортировке) товаров между сторонами конкретного внешнеторгового контракта.

В связи с этим понятие "расходы на перевозку (транспортировку)" имеет автономное значение для целей главы 5 "Таможенная стоимость товаров" Таможенного кодекса Евразийского экономического союза и охватывает затраты, отвечающие критерию связи с перемещением товаров. Тип гражданско-правового договора, в рамках исполнения которого понесены затраты (договоры перевозки, транспортной экспедиции, договор агентирования или комиссии и др.), число привлеченных к перемещению товаров субъектов (перевозчики, экспедиторы, агенты и т.п.) и иные подобные обстоятельства юридического значения для целей таможенной оценки не имеют.

Выделение "расходов на перевозку (транспортировку)" из "цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате за товар", по смыслу положений пункта 3 статьи 39 и подпункта 2 пункта 2 статьи 40 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, предполагает установление того факта, что общая сумма всех платежей за товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу (иному лицу в пользу продавца), покрывает расходы продавца на перевозку (транспортировку) товара, а также характера и размера упомянутых расходов.

Таможенное законодательство не содержит заранее установленного (ограниченного) перечня документов, которые представляются при декларировании для целей подтверждения соблюдения условий подпункта 2 пункта 2 статьи 40 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Соблюдение условий для вычета расходов на перевозку (транспортировку), обозначенных в подпункте 2 пункта 2 статьи 40 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, может подтверждаться различными доказательствами, в зависимости от особенностей условий договоров, избранных поставщиком средств перевозки (транспортировки) товаров, типов заключенных гражданско-правовых договоров.

Представляемые документы должны отвечать требованиям, установленным пунктами 9 - 10, 13 статьи 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, то есть исключать риски произвольного определения таможенной стоимости, выступая источником достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, позволяя таможенному органу убеждаться в ее соответствии действительности.

Материалами дела подтверждается, что задекларированный обществом товар фактически пересек границу Таможенного союза через через ст. Алтынколь (Казахстан) железнодорожным транспортом. Данное обстоятельство сторонами дела не оспаривается.

Согласно решениям Южной электронной таможни о корректировке таможенной стоимости товаров, структура заявленной таможенной стоимости товаров, задекларированных в ДТ, является неполной:

- в приложениях к контрактам стоимость транспортировки товара, в том числе от места его прибытия на таможенную территорию ЕАЭС, из общей стоимости товара не выделена;

- структура заявленной таможенной стоимости является неполной (не включены транспортные расходы по территории Китая) и документально не подтвержденной, поскольку обществом не представлены доказательства об оплате перевозки от станции Алашанькоу до станции Достык, то есть предоставленные документы не содержат в себе информации о полной стоимости величины транспортировки до станции Достык и от места пересечения границы до станции Краснодар-Сортировочный,

- цена перевозки за контейнер по территории ЕАЭС превышает стоимость перевозки за контейнер по территории Китая более чем в 5 раз.

Суд, проанализировав представленные обществом документы и дав им оценку по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установил, что из условий поставки задекларированного Обществом товара, сторонами было предусмотрено применение Международных правил толкования торговых терминов "ИНКОТЕРМС-2010", поставка товара осуществляется на условиях CIP Краснодар-Сортировочный, которые предусматривают, что продавец осуществляет передачу товара номинированному им перевозчику и в дополнение к этому оплачивает стоимость перевозки, необходимой для доставки товара до согласованного пункта назначения. Покупатель несет все риски и дополнительные расходы, возникающие после передачи товара.

Согласно термину CIF, на продавца возлагается выполнение таможенных формальностей, необходимых для вывоза товара.

При декларировании таможенной стоимости товара в графе 22 раздела «В» декларации таможенной стоимости (форма ДТС-1) Обществом заявлены к вычету расходы по перевозке (транспортировке) после прибытия товара на таможенную территорию ЕАЭС.

Проанализировав представленные в материалы дела инвойсы, суд установил, что во всех инвойсах стоимость транспортировки от границы Китай – Евразийский союз станция Достык до станции Краснодар-Сортировочный выделена отдельной строкой. Данные транспортные расходы заявлены обществом к вычету.

При этом во всех инвойсах имеется ссылка на контракт, указаны условия поставки товаров, а также номера перемещаемых в рамках данного инвойса контейнеров.

В декларациях на товары отдельно выделены транспортные расходы «от границы Китай - Евразийский союз станция Алашанькоу до станции Краснодар-Сортировочный».

Кроме того, в инвойсе, представленных в указанных ДТ указан пункт пропуска не только находящийся на территории Китая и не являющийся местом прибытия товара на таможенную территорию ЕАЭС, но и не корреспондирующий пункту пропуска со стороны Казахстана, которым является Достык.

Довод таможни о том, что стоимость транспортных расходов не выделена отдельно в приложениях к контрактам, судом отклоняется, ввиду её обозначения в инвойсах.

Доводы таможни о том, что стоимость перевозки 1 контейнера в территории ЕАЭС значительно (в 5 раз) превышает стоимость перевозки контейнера по территории Китая судом отклоняется ввиду следующего.

В подтверждение величины транспортных расходов, заявленных к вычету декларантом представлены: Центральноевропейское соглашение о железнодорожном транспортерном сотрудничестве от 01.08.2021 № В2НО соглашение 2021-011 переводом на русский язык, Договор транспортной экспедиции от 03.08.2021 № BZHGагент 2021-012 переводом на русский язык, инвойсы на оплату услуг агентства международных грузоперевозок с приложениями к ним и переводом на русский язык, выставленные экспедитором продавцу товара; подтверждение оплаты за международную перевозку товара, письменные пояснения.

Как указывает таможня, представленный договор на оказание агентских услуг по международной перевозке товара - Центральноевропейское соглашение о железнодорожном транспортерном сотрудничестве от 01.08.2021 № В2НО соглашение 2021-011 не содержит сведений о расстоянии в километрах того или иного участка пути, ставки за один километр пути, позволяющих проверить величину транспортных расходов, указанных в счетах на их оплату.

Также данный договор не содержит сведений о том, каким образом распределена стоимость таких услуг, как таможенное декларирование, приемка поезда и перевалка (перегруз в вагон широкой колеи) в пункте пропуска «Достык».

Отсутствуют акты выполненных оказанных транспортных услуг.

Таким образом, таможенный орган считает, что представленные в подтверждение транспортных расходов документы содержат противоречивые сведения относительно величины транспортных расходов по соответствующему участку пути.

Между тем доказательства того, что обществом не исполнены обязательства по оплате поставленного продавцом по контрактам от 26.05.2020 № GSTGN, от 09.10.2020 № GSTGNВ товара, таможенным органом не представлены.

Право таможенного органа запрашивать (истребовать) документы и (или) сведения (в том числе письменные пояснения), подтверждающие заявленную декларантом таможенную стоимость, закреплено пунктом 5 статьи 325 ТК ЕАЭС и пунктами 7 и 8 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 N 42 "Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза" (далее - Положение).

Перечень документов и сведений, в том числе письменные пояснения, которые могут быть запрошены (истребованы) таможенным органом, определен пунктом 8 Положения.

Согласно пункту 5 Положения при проведении контроля таможенной стоимости товаров, признаками недостоверного определения таможенной стоимости товаров являются, в частности, следующие обстоятельства: а) выявление несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость ввозимых товаров и содержащихся в одном документе, иным сведениям, содержащимся в том же документе, а также сведениям, содержащимся в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, сведениям, полученным из информационных систем таможенных органов, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия таможенных органов и государственных органов (организаций) государств-членов, и (или) из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, сведениям, полученным другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, входящими в право Союза, и (или) законодательством государств-членов; б) выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза; в) выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров, определенной в соответствии с информацией о биржевых котировках, биржевых индексах, ценах аукционов, информацией из ценовых каталогов; г) выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой компонентов (в том числе сырьевых), из которых произведены (состоят) ввозимые товары; д) наличие взаимосвязи продавца и покупателя ввозимых товаров в сочетании с более низкой ценой ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров, продажа и покупка которых осуществлялись независимыми продавцом и покупателем; е) наличие оснований полагать, что структура таможенной стоимости ввозимых товаров не соблюдена (например, к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, не добавлены либо добавлены не в полном объеме лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров, расходы на страхование и т.п.).

Согласно правовой позиции пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (далее - Постановление N 49), принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом требований пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС следует исходить из презумпции достоверности информации (документов, сведений), представленной декларантом в ходе таможенного контроля, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе.

При оценке выполнения декларантом требований пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС судам следует принимать во внимание, что таможенная стоимость, определяемая исходя из установленной договором цены товаров, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме, или содержащаяся в представленных им документах ценовая информация не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

В то же время выявление отдельных недостатков в оформлении представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.) в соответствии с установленными требованиями, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о несоблюдении требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса (пункт 9 Постановления N 49).

В соответствии с пунктом 1 Перечня документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров (приложение 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376), действовавшего на дату таможенного оформления, при определении таможенной стоимости по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами лицом, заполнившим ДТС, должен быть представлен внешнеторговый договор купли-продажи (возмездный договор поставки), действующие приложения, дополнения и изменения к нему.

Признаки недостоверности сведений о стоимости сделки могут проявляться, в частности, в ее значительном отличии от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных и (или) общедоступных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов.

Таможенная стоимость, определяемая по стоимости сделки с ввозимыми товарами, не может считаться документально подтвержденной и количественно определяемой, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме или содержащаяся в представленных им документах информация о цене (здесь и далее также предусмотренных статьей 5 Соглашения дополнительных начислениях к цене) не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

В Таможенных правилах КНР по заполнению экспортно-импортной грузовой таможенной декларации, доведенных письмом ФТС России от 26.06.2014 N 16-45/29564 "О направлении информации" (далее - Таможенные правила КНР) содержится таблица кодов условий поставки.

Действующими Таможенными правилами по заполнению экспортно-импортной грузовой таможенной декларации КНР предусматривается заявление кода формы сделки исходя из фактической стоимости сделки импорта-экспорта товара на основании утвержденной таможней "Таблице кодов условий поставки". Форма сделки "СIP" таможенными органами Китая не используется.

Согласно раздела 23 Таможенных правил КНР, исходя из фактической стоимости сделки импорта-экспорта товара, на основании утвержденной таможней "таблице кодов форм сделки" выбирают соответствующий код формы сделки.

При этом таможенным органам Китая доступны только два обозначения формы сделки - СIF и FOB, в зависимости от наличия или отсутствия транспортных расходов отправителя за пределами территории Китая. Аналогичная позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 04.03.2021 N 308-ЭС21-124.

В случае, если у поставщика возникают транспортные расходы за пределами территории Китая, как при использовании поставки на условиях CIP Инкотермс-2010, таможенный орган указывает форму сделки CIF. В целях исключения противоречий между фактическими договоренностями сторон сделок реальный базис поставки CIP, согласно правилам Инкотермс-2010 указывается в графе "Маркировка и примечания" экспортной декларации.

Таким образом, согласно раздела 24 Таможенных правил КНР в экспортной декларации в разделе «Фрахт» («Транспортные расходы») указывается сумма транспортных расходов за пределами территории Китая.

Как следует из решений таможенного органа, соответствие стоимости ввозимых товаров их действительной стоимости под сомнение таможней не ставилось, а расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров по таможенной территории Таможенного союза от места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза обществом документально подтверждены (что подтверждается ведомостями банковского контроля), следовательно, у таможенного органа отсутствовали основания для принятия оспариваемых решений.

Существенные условия контракта сторонами исполнены, претензий по количеству, цене ввезенных товаров у сторон сделки друг к другу не имеется. Факт оплаты товара подтвержден ведомостью банковского контроля. Доказательства того, что товар фактически доставлен и оплачен по цене, отличной от согласованных сторонами условий контракта, в материалы дела таможенным органом не представлены (аналогичные выводы указаны в Определении Верховного Суда РФ от 08.04.2020 N 308-ЭС20-4412 по делу № А53-28362/2017).

Таким образом, представление обществом при таможенном оформлении и таможенном контроле таможенным органам всех имеющихся у него в силу обычаев делового оборота документов является надлежащим доказательством исполнения декларантом своей обязанности по документальному подтверждению заявленной таможенной стоимости (п. 10 ст. 38, п. 1 ст. 313 ТК ЕАЭС).

Таможенная стоимость товара заявлена ООО «Гранд-Стар» в соответствии со статьями 39, 40 ТК ЕАЭС - методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Транспортные расходы включали в себя маршрут: ст. Куйтуни-Алашанькоу-Достык-Семиглавый Мар-Озинки-Краснодар Сортировочный.

При декларировании ввозимых товаров ООО «Гранд-Стар» в графе 22 ДТС-1 заявлены вычеты в сумме транспортных расходов, составляющих стоимость перевозки от ст. Достык (Казахстан) до ст. Краснодар- Сортировочный (Россия).

Населённый пункт Достык (Казахстан) является пограничным пунктом пропуска между КНР и Республикой Казахстан, то есть Алашанькоу является местом прибытия на единую таможенную территорию ЕАЭС (ст. 10 ТК ЕАЭС).

Пограничный переход Алашанькоу-Достык является пунктом пересечения границы КНР-Казахстан, оба эти названия в деловом документообороте при импорте томатной пасты означают один и тот же пункт, поэтому между ними не оплачивается перевозка.

Перечень пунктов пропуска через государственную границу Республики Казахстан установлен постановлением Правительства Республики Казахстан от 09.07.2013 № 697, согласно подпункту 4 пункта 3 которого станция Достык является железнодорожным грузо-пассажирским пунктом пропуска через границу с Китайской Народной Республикой, то есть, местом перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС и местом прибытия товаров на таможенную территорию ЕАЭС.

Станция «Достык» находится на стыке государственных границ Казахстана и Китая, является пограничной перегрузочной станцией и выполняет полный комплекс операций по приему и отправлению поездов, следующих через государственную границу, перегрузке из вагона в вагон в связи со сменой ширины колеи, перестановке грузовых и пассажирских вагонов с тележек одной колеи на тележки другой колеи, формированию и расформированию составов, отправляемых на сеть и прибывающих с сети дорог Казахстана и других стран.

Пограничный переход Достык-Алашанькоу является пунктом пересечения границы КНР-Казахстан, оба эти названия в деловом документообороте при импорте томатной пасты означают один и тот же пункт, поэтому между ними не оплачивается перевозка.

Согласно коду станции Достык эксп., 708507- данная станция является станцией международного экспорта, станция пограничного железнодорожного перехода, что подтверждается представленными в материалы дела документами.

Доказательства того, что Общество и поставщики не исполнили существенные условия Контрактов, имеются претензии по количеству, цене ввезенных товаров у сторон сделки, в материалы дела не представлены.

Как указано выше, факт оплаты поставленного Обществу товара подтвержден ведомостью банковского контроля. Доказательства оплаты товара по цене, отличной от согласованных сторонами условий Контрактов, в материалы дела таможенным органом не представлены

Таким образом, таможня не опровергла информацию о размере понесенных обществом транспортных расходов. Недостоверность указанных в инвойсах и счетах-фактур сведений о стоимости транспортных услуг по доставке груза на территории Российской Федерации не выявлена на этапе таможенного контроля.

Оспариваемые решения не содержат доказательств того, что заявленные обществом к вычету суммы не соответствуют стоимости доставки товара по территории Российской Федерации, в том числе, при заключении договоров перевозки на обычных условиях.

Аналогичные выводы указаны в Постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа по делам №№ А32-40620/2020, А53-18836/21.

На основании изложенного суд пришел к выводу, что решения Южной электронной таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары от 01.06.2022 по ДТ № 10323010/250222/3031862, от 01.06.2022 по ДТ № 10323010/250222/3032026, от 30.05.2022 по ДТ № 10323010/280222/3033547, от 02.06.2022 по ДТ № 10323010/010322/3034015, от 03.06.2022 по ДТ № 10323010/020322/3034653, от 02.06.2022 по ДТ № 10323010/020322/3036465, от 20.06.2022 по ДТ № 10323010/070422/3052671, от 31.07.2022 по ДТ № 10323010/060522/3068973 не соответствуют требованиям Таможенного кодекса Евразийского экономического союза и нарушают права и законные интересы общества необоснованно возлагая на него обязанность по уплате таможенных платежей.

Как разъяснено в пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, принятого по результатам таможенного контроля и влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей в целях полного восстановления прав плательщика на таможенный орган в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных и взысканных платежей (пункт 3 части 4 и пункт 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ).

Если при рассмотрении дела установлена сумма таможенных платежей, излишне уплаченных (взысканных) в связи с принятием таможенным органом оспоренного решения, совершенными им действиями (бездействием), обязанность по возврату из бюджета соответствующих сумм платежей может быть возложена судом на таможенный орган в конкретном размере, который в таком случае указывается в резолютивной части судебного акта (абз 2 пункта 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49).

Правовое регулирование таможенных отношений осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, согласно части 1 статьи 35 которой право частной собственности в Российской Федерации охраняется законом.

Как неоднократно указывалось в решениях Конституционного Суда Российской Федерации, в случае допущения налогоплательщиком переплаты суммы налога, на данную сумму распространяются все конституционные гарантии права собственности, поскольку ее уплата в таком случае произведена при отсутствии законного на то основания (определения от 08.02.2007 N 381-О-П, от 21.12.2011 N 1665-О-О, от 24.09.2013 N 1277-О, от 25.05.2017 N 959-О).

Таким образом, плательщик таможенных платежей вправе требовать возврата сумм таможенных пошлин, налогов, поступивших в бюджет неосновательно (в излишнем размере), в том числе в связи с допущенными им ошибками при их исчислении, и данное право подлежит судебной защите.

Статьей 147 Закона о таможенном регулировании установлен административный порядок возврата излишне уплаченных платежей, в соответствии с которым таможенный орган обязан принять решение о возврате, если плательщиком в течение трех лет со дня уплаты представлено заявление о возврате и необходимые для возврата документы (часть 1), в том числе, документы, подтверждающие факт излишней уплаты таможенных пошлин, налогов (пункт 3 части 2).

Факт излишней уплаты таможенных платежей проверяется в рамках таможенного контроля, проводимого в одной из форм, установленных главой 20 Закона N 311-ФЗ (в настоящее время главой 43 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Поскольку суд пришел к выводу, что решения таможенного органа недействительны, следовательно, начисленные и излишне уплаченные заявителем платежи подлежат возврату декларанту. Согласно справки таможенного органа общество не имеет задолженности по уплате таможенных платежей. Размер излишне уплаченных таможенных платежей соответствует доначисленным и уплаченным суммам и подтвержден сторонами.

Требование о возврате уплаченных таможенных платежей не является самостоятельным требованием и осуществляется в рамках восстановления нарушенных прав заявителя, в порядке пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, в связи с чем, на указанную сумму не исчисляется государственная пошлина.

Таким образом, государственная пошлина по заявлению составляет 3 000 рублей.

Исходя из правил, установленных ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы относятся на Южную электронную таможню в размере 3 000 рублей.

Излишне оплаченная государственная пошлина в сумме 3 000 рублей подлежит возврату заявителю.


Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Южной электронной таможни, выраженное в письме № 10-32/12364 от 07.10.2022 об отказе в возврате (зачете) излишне взысканных таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств, как не соответствующее таможенному законодательству Российской Федерации.

Обязать Южную электронную таможню произвести обществу с ограниченной ответственностью «Гранд-Стар» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) возврат излишне оплаченных таможенных платежей в размере 16 259 912,28 рублей.

Взыскать с Южной электронной таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Гранд-Стар» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) возмещение расходов по уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Гранд-Стар» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 3 000 рублей, уплаченную по платежному поручению № 6930 от 10.11.2022.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья М.Е. Штыренко