Решение от 13 мая 2019 г. по делу № А40-63231/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-63231/19-139-514
14 мая 2019 года
г. Москва


Резолютивная часть решения суда объявлена 08 мая 2019 года Полный текст решения суда изготовлен 14 мая 2019 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Ваганова Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению)

Общество с ограниченной ответственностью "Алетея" (адрес: 143615, Московская область, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 13.05.2009, ИНН: <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 03.11.2009, адрес: 115191, <...>)

третьи лица: ООО "НОВОТЕХ" (127018 Москва город улица Полковая 3 СТР.5 ); ООО "ОЛТЭР" (142700 Московская область район Ленинский <...> 7строение 1 помещение 2)

о признании незаконным отказа от 27.02.2019 №77/011/222/201-485

при участии:

от заявителя – ФИО2, дов. от 04.04.2019; от ответчика – ФИО3, дов. № 4252/2019 от 13.03.2019;от третьих лиц – не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Алетея" обратились в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконным отказа от 27.02.2019 №77/011/222/201-485 в государственной регистрации, заключенного 14.11.2018 между ООО "НОВОТЕХ" и ООО "Алетея", договора частичной уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве от 19.01.2011 №19.09.11-ДДУ.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении и письменных пояснениях.

Ответчик, против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам отзыва.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, на рассмотрение дела не явились.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав доводы заявителя, ответчика, оценив представленные доказательства в совокупности, считает, что заявленные требования не обоснованы и не подлежат удовлетворению в полном объеме, при этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и действий государственных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта, оспариваемых действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. В силу части 2 статьи 201 Кодекса основанием для признания ненормативных правовых актов недействительными, а также действий (бездействия) должностного лица неправомерными является несоответствие их закону и иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности. Таким образом, для признания арбитражным судом незаконными ненормативных актов и действий государственных органов, должностных лиц необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Как установлено судом и следует из материалов дела, d соответствии с заключенным 14.11.2018 между ООО «Новотех» и ООО «Алетея» (далее именуемое также «Заявитель») договором частичной уступки прав требований (далее «Договор уступки») по договору участия в долевом строительстве от 19.09.2011 № 19.09.11-ДЦУ (далее «Договор участия») Заявитель приобрел все права требования, принадлежавшие ООО «Новотех» на основании Договора участия, в результате исполнения которого у Заявителя должно возникнуть право собственности на 5 квартир (далее «Недвижимое имущество»), расположенных в корпусе №1 и в корпусе №3 в составе многофункционального жилого комплекса с объектами социальной инфраструктуры, строящегося на земельном участке с кадастровым номером 77:01:0006007:1003 по адресу: <...>, а именно:

квартиры - жилого помещения, планируемая площадь которого составляет 177,5 кв.м, имеющего условный номер 1 и расположенного на 28 этаже Объекта недвижимости (корпус №1);

квартиры - жилого помещения, планируемая площадь которого составляет 164 кв.м, имеющего условный номер 2 и расположенного на 28 этаже Объекта недвижимости (корпус №1);

квартиры - жилого помещения, планируемая площадь которого составляет 144 кв.м, имеющего условный номер 3 и расположенного на 28 этаже Объекта недвижимости (корпус №3);

квартиры - жилого помещения, планируемая площадь которого составляет 152,1 кв.м, имеющего условный номер 5 и расположенного на 28 этаже Объекта недвижимости (корпус №1);

квартиры - жилого помещения, планируемая площадь которого составляет 140,45 кв.м, имеющего условный номер 5 и расположенного на 22 этаже Объекта недвижимости (корпус №3).

16.11.2018Заявитель обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Москве заявлением о государственной регистрации прав на Недвижимое имущество в установленном законом порядке с предоставлением необходимых документов, что подтверждается описью документов, принятых для оказания государственных услуг № 77/011/222/2018-485.

27.02.2019Заинтересованное лицо отказало Заявителю в государственнойрегистрации Договора уступки и перехода к Заявителю прав требования в отношениинедвижимого имущества.

Не согласившись с указанным отказом, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением в суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из следующего.

Управление осуществляет свою деятельность на основании Положения, утвержденного приказом Росреестра 23.01.2017 №П/0027, и в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о недвижимости) и иными нормативно-правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона о государственной регистрации правовую основу государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Закон о регистрации, иные федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними другие нормативные правовые акты Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу статей 9, 13, 17 Закона о государственной регистрации орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, обязан осуществлять проверку юридической силы представленных правоустанавливающих документов, проверку законности сделок, действительности поданных заявителем документов и наличие соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти. Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав (пункт 1 статьи 18 Закона о государственной регистрации).

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется в порядке, определенном п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона о недвижимости. Основным этапом государственного кадастрового учета и регистрации прав является проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о недвижимости оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии со ст.14 Закона о недвижимости предусмотрены основания для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со статьей 27 Закона №218-ФЗ в осуществлении государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав, указанные в ст. 26 настоящего закона.

Основания для приостановления государственной регистрации и государственного кадастрового учета предусмотрены в части 1 ст. 26 Закона о недвижимости.

Как следует из материалов дела, при проведении правовой экспертизы, поданных документов, ответчиком выявлены следующие обстоятельства.

16.11.2018 ООО «Алетея» и ООО «Новотех» обратились за государственной регистрацией договора частичной уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве.

На государственную регистрацию был представлен договор уступки прав требования от 14.11.2018, заключенный между ООО «Новотех» и ООО «Алетея», в отношении объектов недвижимости, расположенных на земельном участке по адресу <...> (кадастровый номер 77:01:0006007:1003).

При этом, 17.10.2018 в адрес Управления поступило уведомление Комитета города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства (Москомстройинвест) от 02.10.2018 №144278/2018 об отсутствии у застройщика (ООО «Олтэр» ИНН: <***>, ОГРН: <***>) права привлекать денежные средства граждан, являющихся участниками долевого строительства, на строительство (создание) многоквартирных домов.

В письме Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.12.2018 д23и-6864 указано, что нормы п. 54 ч. 1 ст. 26 Закона о недвижимости в виде приостановления государственной регистрации прав при поступлении уведомления контролирующего органа «об отсутствии у застройщика права привлекать денежные средства дольщиков» распространяются на все регистрационные действия в отношении объекта строительства.

Таким образом, при наличии в Едином государственном реестре недвижимости записи о «об отсутствии у застройщика права привлекать денежные средства дольщиков», регистрация Соглашения об уступке прав не представляется возможной.

Указанная позиция Управления подтверждается и нормами ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», согласно которому застройщик вправе привлекать в соответствии с настоящим Федеральным законом денежные средства граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из трех и более блоков, при условии исполнения обязанности по уплате отчислений (взносов) в компенсационный фонд, формируемый за счет указанных отчислений (взносов) и имущества, приобретенного за счет инвестирования указанных денежных средств (далее - компенсационный фонд), до государственной регистрации договора участия в долевом строительстве, предусматривающего передачу жилого помещения, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

На основании вышеизложенного, суд отклоняет довод заявителя о том, что заявитель, приобретающий по договору уступки права требования у ООО «Новотех» не является гражданином, у которого привлекаются денежные средства по договору участия в долевом строительстве.

Учитывая изложенные обстоятельства, в соответствии с п. 54 ч. 1 ст. 26 ФЗ от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация была приостановлена.

Государственная регистрация договора уступки прав требований была приостановлена сроком до 27.02.2019, о чем в адрес заявителя и третьего лица были направлены соответствующие уведомления о приостановлении №77/011/222/2018-485 от 27.11.2018, однако причины, препятствующие проведению государственной регистрации, устранены не были.

Согласно публикациям в средствах массовой информации застройщик ООО «Олтэр» не выполняет свои обязательства перед дольщиками. Из-за отсутствия финансирования работы на объекте, начиная с 2015 года, неоднократно приостанавливались. На данный момент в жилом комплексе выполнены работы по возведению несущих конструкций, устройство кровли, фасадные работы на 97%, внутренние инженерные системы на 80%, отделочные работы на 80%, благоустройство территории на 92%.

Срок завершения строительства и ввода объекта в эксплуатацию планировался в четвёртом квартале 2018 года. Однако, из-за возникших между застройщиком и подрядчиком ИФСК «АРКС» хозяйственных споров по вопросу финансирования работ, строительство жилого комплекса вновь было приостановлено и с мая 2018 года работы на объекте фактически не ведутся.

Кроме того, в производстве Арбитражного суда Московской области рассматривается дело № А41-78842/15, по заявлению Департамента городского имущества города Москвы о банкротстве застройщика ООО «Олтэр».

Таким образом, суд считает, что государственным органом было правомерно отказано в государственной регистрации Договора уступки и перехода к Заявителю прав требования в отношении недвижимого имущества.

Относительно довода заявителя, что между АО «МосСитиГрупп» и ООО «Новотех» заключены договора частичной уступки прав требования по договору долевого участия, государственная регистрация которых была произведена Управлением сообщаем суд отмечает следующее.

Приведенные в качестве примера в исковом заявлении договора частичной уступки прав требований были зарегистрированы Управлением до поступления в его адрес уведомления из Москомстройинвеста, то есть до 02.10.2018.

В настоящее же время Управление с учетом уведомления из Москомстройинвеста правомерно приостанавливает любые регистрационные действия по регистрации договоров долевого участия и последующих договоров уступки прав требований, застройщиком по которым выступает ООО «Олтэр» на объекты недвижимости, находящиеся на земельном участке, расположенном по адресу: <...> (кадастровый номер 77:01:0006007:1003).

При таких обстоятельствах, оснований к удовлетворению заявленных требований у суда не имеется.

Судом проверены и оценены все доводы заявителя, но отклонены как противоречащие материалам дела и основанные на неверном толковании норм права, так как судом установлено, что оспариваемое заявителем решение принято в соответствии с нормами действующего законодательства и не нарушают права заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

На основании части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29, 65, 71, 75, 123, 156, 167-170, 176, АПК РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований Общества с ограниченной ответственностью "Алетея" (адрес: 143615, Московская область, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 13.05.2009, ИНН: <***>) – отказать.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ: Е.А. Ваганова