Решение от 27 января 2025 г. по делу № А60-59519/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-59519/2024
28 января 2025 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 14 января 2025 года

Полный текст решения изготовлен 28 января 2025 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.А. Головиной,  при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.К. Акимовой, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-59519/2024  по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Развитие Урала" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о  признании недействительными уведомления о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 21.04.2024 г, требования о предоставлении необходимых пояснений или внесении соответствующих исправлений №661324083664 от 15.07.2024г., решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний № 661324100764303 от 08.11.2024г., требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №661324200703601 от 05.12.2024г


в судебном заседании приняли участие

от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности от 01.10.2024, паспорт, диплом.

от заинтересованного лица: ФИО2, представитель по доверенности от 13.12.2023, удостоверение, диплом.

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.


Общество с ограниченной ответственностью "Развитие Урала" обратилось в суд с заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании недействительным уведомления о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 21.04.2024 г.

Определением суда от 21.10.2024 заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 18.11.2024.

В судебном заседании 18.11.2024 от заинтересованного лица поступил отзыв. Данный отзыв приобщен судом к материалам дела.

Определением суда от 18.11.2024 судебное разбирательство назначено на 18.12.2024.

18.12.2024 от заявителя поступили письменные пояснения. Данные пояснения приобщены судом к материалам дела.

Также от заявителя поступило ходатайство об уточнении заявленных требований, просит признать недействительным уведомление о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 21.04.2024 г., требование о предоставлении необходимых пояснений или внесений соответствующих исправлений №661324083664 от 15.07.2024 г.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение судом принято.

Определением суда от 18.12.2024 судебное разбирательство отложено на 14.01.2025.

14.01.2025 в суд в электронном виде через систему «Мой Арбитр» от заявителя поступило ходатайство об уточнении заявленных требований, просит признать недействительными: уведомление о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 21,04.2024г., требование о предоставлении необходимых пояснений или внесении соответствующих исправлений №661324083664 от 15.07.2024г., решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний № 661324100764303 от 08.11.2024г., требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №661324200703601 от 05.12.2024г., принятые Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области ИНН <***>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области НИН <***> устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Заявителя - Общества с ограниченной ответственностью «Развитие Урала» ИНН <***>, путем определения на 2024г. размера страхового тарифа 0,20%, что соответствует 1 классу профессионального риска по коду ОКВЭД 46.90.

В порядке распределения судебных расходов взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области ИНН <***> в пользу Заявителя - Общества с ограниченной ответственностью «Развитие Урала» ИНН <***> рублей в счет возмещения расходов по оплате гос. пошлины.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение судом принято.

В судебном заседании 14.01.2025 от заявителя поступили дополнительные документы, которые приобщены судом к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, ООО «Развитие Урала» ИНН <***>, Регистрационный номер страхователя 075029094677, в целях установления страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2024г., 16.04.2024г. в 08:26 направлено заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, с приложением справки-подтверждения, в которых указано, что основным видом экономической деятельности страхователя является Торговля оптовая неспециализированная, код по Общероссийскому классификатору видом экономической деятельности (далее - ОКВЭД) - 46.90, в орган - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области ИНН <***>, о получении которого имеется соответствующее подтверждение от 17.04.2024г. в 14:02.

Подача документов и последующая переписка с вышеуказанным органом осуществлялась в электронном виде через личный кабинет Заявителя в программе Контур.Экстерн.

С учетом направленного Заявителем в орган заявления о подтверждении основного вида экономической деятельности от 16.04.2024г., размер страхового тарифа составляет 0,20%, оплата страховых платежей производится Заявителем из расчета по данному размеру страхового тарифа.

В последующем, 19.07.2024г. в личный кабинет Заявителя в программе Контур.Экстерн поступило Требование о предоставлении необходимых пояснений или внесении соответствующих исправлений №661324083664 от 15.07.2024г., в котором отражен протокол проверки от 15.07.2024г. с присвоением размера страхового тарифа 1,50%, что соответствует 14 классу профессионального риска по коду ОКВЭД 24.20.

В ответ на данное требование заявитель сообщил заинтересованному лицу, что согласно заявлению о подтверждении основного вида экономической деятельности был указан код ОКВЭД 46,90, что соответствует размеру страхового тарифа 0,2.

26.08.2024г. в 13:01 в ответ на данное обращение Заявителя заинтересованное лицо направило в личный кабинет Заявителя электронный файл - Уведомление о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 21.04.2024г., с указанием, что ООО «Развитие Урала» не подтвердило до 15.04.2024г. основной вид экономической деятельности на 2024г., в связи с этим ему установлен максимальный тариф согласно перечню видов экономической деятельности Заявителя в размере страхового тарифа 1,50%, что соответствует 14 классу профессионального риска по коду ОКВЭД 24.20.

05.09.2024г. в адрес Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области заявителем направлена жалоба Исх. № 188/24 от 05.09.2024г. с приложением документов, подтверждающих уважительность причин направления 16.04.2024г. заявления о подтверждении основного вида экономической деятельности, с приложением справки-подтверждения.

Заявитель указал, что главный бухгалтер находился на больничном в период с 06.04.2024г. по 15.04.2024г., в связи с чем не смог подать необходимые документы в целях установления страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2024г. в установленный законом срок.

12.09.2024г. в ответ на жалобу Заявителя Исх. № 188/20 от 05.09.2024г. письмом №АК-66-14/110280 от 12.09.2024г. заинтересованное лицо сообщило о том, что у Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области отсутствует основание для предоставления государственной услуги подтверждения основной вид экономической деятельности позже установленного законодательством срока и установления иного страхового тарифа.

В процессе рассмотрения настоящего дела, Фондом также принято Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний № 661324100764303 от 08.11.2024г., а также в адрес заявителя направлено Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №661324200703601 от 05.12.2024г.

Полагая, что вынесенные Уведомление о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 21.04.2024г., Требование о предоставлении необходимых пояснений или внесении соответствующих исправлений №661324083664 от 15.07.2024г., Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний № 661324100764303 от 08.11.2024г., Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №661324200703601 от 05.12.2024г., являются экономически необоснованными и незаконными, а также нарушают права и законные интересы Заявителя, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением (с учетом заявленных уточнений).

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд пришел к следующим выводам.

На основании части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как установлено частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Из изложенного следует, что для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их действующему законодательству и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Кроме того, частью 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Рассматриваемое заявление поступило в арбитражный суд 17.10.2024, а отправлено заявителем посредством Почты России 14.10.2024, т.е. по истечении трех месяцев со дня вынесения уведомления от 21.04.2024, требования о предоставлении необходимых пояснений или внесении соответствующих исправлений №661324083664 от 15.07.2024г.

Согласно части 1 статьи 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле. При этом согласно части 2 статьи 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Согласно части 1 статьи 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных названным Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Обществом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, в обоснование которого ссылается на то, что узнало о нарушении своих прав и законных интересов:

1.         19.07.2024г. о вынесенном Требовании о предоставлении необходимых пояснений или внесении соответствующих исправлений №661324083664 от 15.07.2024г.,

2.         26.08.2024г. о вынесенном Уведомлении о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 21.04.2024г.

Заинтересованное лицо возражает против восстановления пропущенного процессуального срока.

Нормы арбитражного процессуального законодательства не содержат перечня уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить срок, определенный указанной статьей. Право установления этих причин и их оценка принадлежит суду.

При этом по смыслу закона уважительные причины пропуска срока - это объективные, не зависящие от лица препятствия для совершения процессуального действия, которые имеют место в период, в течение которого следует совершить данное процессуальное действие.

В рассматриваемом случае, судом установлено, что оспариваемое Уведомление Фонда было направлено в адрес Общества посредством почтовой корреспонденции 24.04.2024 (ШПИ 80108095873106).

Заявителем ранее направлялись запросы в адрес АО «Почта России» о розыске почтового отправления с почтовым идентификатором 80108095873106 и в адрес АО «ПФ «СКВ Контур» о предоставлении информации об электронном документообороте с СФР.

Из сведений с официального сайта федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" о вручении почтового отправления с почтовым идентификатором 80108095873106 не усматривается, что почтовым отделением предприняты попытки его вручения предпринимателю. (26.04.2024 16:41 передано почтальону, 26.04.2024 16:42 неудачная попытка вручения) Таким образом, сведения о попытках реального вручения письма адресату за период с 24.04.2024 по 27.05.2024 отсутствуют. При этом почтовое отправление возвращено отправителю обратно, а возвратный конверт заинтересованным лицом в материалы дела не представлен, что не позволяет установить соблюдение Почтой России правил вручения почтовых отправлений.

По запросу заявителя Почтой России был дан ответ, что срок на подачу обращений истек, в связи с чем информация о соблюдении правил вручения почтового отправления не может быть представлена.

Кроме того, судом установлено, что данное почтовое отправление направлено по адресу <...>, однако у заявителя в период с 13.02.2024 по 17.06.2024 осуществлялась смена юридического адреса, фактически деятельность по указанному адресу Общество не осуществляло, находилось по адресу: <...>, офис 410Б.

В связи с тем, что во внесении изменений в ЕГРЮЛ налоговым органом было отказано, а также дальнейшим оспариванием действий налоговых органов, заявителем были предприняты меры по установлению электронного документооборота с ОСФР по Свердловской области. Подача всех документов и последующая переписка с вышеуказанным органом осуществлялась и осуществляется в электронном виде через личный кабинет Заявителя в программе Контур.Экстерн оператора ЭДО СФР - АО «ПФ «СКВ Контур» ИНН <***>.

Указанный порядок электронного документооборота по телекоммуникационным каналам связи через оператора ЭДО СФР - АО «ПФ «СКВ Контур» был избран Заявителем в целях защиты своих прав и исполнения обязанностей, в том числе надлежащего документооборота с вышеуказанным органом.

Данные обстоятельства подтверждаются представленным в материалы дела заявлением на подключение страхователя к электронному документообороту от 14.03.2024 и уведомлением о результате его рассмотрения (заявление удовлетворено 14.03.2024).

То есть с 14.03.2024 между заявителем и заинтересованным лицом был установлен электронный документооборот.

Однако, оспариваемое уведомление было направлено в электронном виде через личный кабинет Заявителя в программе Контур.Экстерн оператора ЭДО СФР - АО «ПФ «СКВ Контур» только после запроса страхователя - 26.08.2024 г.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что имеются объективные причины несвоевременного получения заявителем оспариваемого Уведомления от 21.04.2024 (нарушение Почтой России правил вручения почтового отправления, смена юридического адреса заявителя, а также неисполнение заинтересованным лицом обязанности по направления Уведомления посредством электронного документооборота) в связи с чем, восстанавливает срок, установленный статьей ч. 4 ст. 198 АПК РФ. 

Относительно требования от 15.07.2024. Учитывая, что исковое заявление было сдано заявителем в отделение почтовой связи 14.10.2024, трехмесячный срок является соблюденным. Кроме того, суд учитывает, что данное требование также посредством электронного документооброта направлено не было, а было направлено посредством Почты России по старому адресу заявителя (почтовый конверт/уведомление о вручении также не представлены в материалы дела).

Срок обжалования решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний № 661324100764303 от 08.11.2024г., Требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №661324200703601 от 05.12.2024г. является соблюденным.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлены Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ, в соответствии с положениями которого одним из основных принципов обязательного социального страхования является дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска, под которым понимается уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователя. Тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска.

Правила отнесения видов деятельности к классу профессионального риска утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Пункт 8 Правил от 01.12.2005 № 713 предусматривает, что экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Согласно пункту 9 Правил от 01.12.2005 № 713 основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

На основании положений пункта 11 Правил от 01.12.2005 № 713 Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации утвердило Порядок подтверждения от 31.01.2006 № 55.

В силу пункта 2 Порядка подтверждения от 31.01.2006 № 55 основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил от 01.12.2005 № 713.

Согласно пункту 9 Правил от 01.12.2005 № 713 основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

Пунктом 3 Порядка подтверждения от 31.01.2006 № 55 предусмотрено, что для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку; справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку; копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства). Документы, указанные в настоящем пункте, представляются на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

В соответствии с пунктом 5 Порядка подтверждения от 31.01.2006 N 55 в действующей с 26.02.2017 редакции, в случае, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Аналогичные положения содержит и пункт 13 Правил от 01.12.2005 № 713, согласно которым если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц.

При этом предусмотренное пунктом 5 Порядка подтверждения от 31.01.2006 № 55 право фонда самостоятельно отнести страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности и аналогичные положения пункта 13 Правил от 01.12.2005 № 713 не являются санкцией, применяемой к страхователю за нарушение им сроков представления документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, а являются мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем своих обязанностей по подтверждению основного вида экономической деятельности.

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными.

Данное положение подлежит учету и при толковании законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в силу правовых позиций, изложенных в актах Конституционного Суда Российской Федерации (в том числе Определения от 10.07.2003 N 291-0, от 15.07.2003 N 311- О, от 22.01.2004 N 8-0).

Вилы деятельности плательщика - организации, указанные в ЕГРЮЛ, сами по себе, вне связи с реально осуществляемыми им видами деятельности, экономического основания не имеют. Право фонда, установленное в пункте 5 Порядка подтверждения от 31.01.2006 № 55, основано на предусмотренной в законодательстве опровержимой презумпции, позволяющей фонду в условиях отсутствия надлежащей информации установить страхователю повышенный тариф страховых взносов, во всяком случае обеспечивающий права застрахованных лиц.

Следует учитывать, что в пункте 13 Правил от 01.12.2005 № 713 использована формулировка, не связанная со сроком подтверждения основного вида экономической деятельности, а именно: "Если страхователь... не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности..." - вместо формулировки "Если страхователь... не подтверждает основной вид экономической деятельности в установленный срок".

Тем самым содержащееся в пункте 13 Правил от 01.12.2005 № 713 положение не исключает возможности такого подтверждения в "соответствующем году", т.е. исходя из установленного ст. 22.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ расчетного периода по страховым взносам.

Таким образом, по смыслу пункта 5 Порядка N 55 страхователь, не представивший в установленный срок заявление и документы, и после установления фондом размера страхового тарифа не может быть лишен возможности представить фонду документы для подтверждения основного вида экономической деятельности; фонд должен оценить эти документы и принять решение об определении размера страхового тарифа с их учетом. Отказ фонда может быть обжалован в суд; бремя доказывания в суде обоснованности заявленного тарифа в силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лежит на заинтересованном лице - страхователе. Иной подход противоречит принципу дифференцированности страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска осуществляемых видов экономической деятельности. Данная правовая позиция сформулирована в определении Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2018 N 304-КГ18-9969.

Как следует из материалов дела, Заявитель - ООО «Развитие Урала» ИНН <***>, действующее малое предприятие, осуществляет деятельность по адресу 620014, <...>, оф. 410Б, имеет виды экономической деятельности - 46.90 Торговля оптовая неспециализированная, 28.14 Производство арматуры трубопроводной (арматуры), 24.20 Производство стальных труб, полых профилей и фитингов, 46.69 Торговля оптовая прочими машинами и оборудованием, 52.2 Деятельность транспортная вспомогательная, и другие виды экономической деятельности, согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 07.10.2024г.

Заявитель, начиная с 2021 года осуществляет деятельность по коду ОКВЭД 46.90 Торговля оптовая неспециализированная, что подтверждается Бухгалтерским балансом и Отчетом о финансовых результатах за 2022, 2023 года.

Согласно оборотно-сальдовой ведомости по счету 01 (Основные средства) за 2023 г. Заявитель не имеет в основных средствах производственного оборудования.

Доход по коду ОКВЭД 46.90 Торговля оптовая неспециализированная составляет 100% доли дохода и поступлений, начиная с 2021 года. Данный вид экономической деятельности соответствует 1 классу профессионального риска со страховым тарифом 0,20%.

Судом установлено, что уведомление о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 21.04.2024г. направлено в адрес Страхователя 24. 04.2024г.

Заявление ООО «Развитие Урала» подано в ОСФР по Свердловской области 16.04.2024г. в 08:26 через личный кабинет Заявителя в программе Контур.Экстерн оператора ЭДО СФР - АО «ПФ «СКБ Контур», то есть с нарушением установленного действующим законодательством срока (до 15.04.2024), однако до получения Заявителем оспариваемого Уведомления о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 21.04.2024г.

Вместе с тем, страхователь, не представивший в установленный срок заявление и документы, и после установления фондом размера страхового тарифа не может быть лишен возможности представить фонду документы для подтверждения основного вида экономической деятельности; фонд должен оценить эти документы и принять решение об определении размера страхового тарифа с их учетом (определение Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2018 N 304-КГ18-9969).

При этом, Фондом не представлено доказательств того, что на момент установления класса профессионального риска и страхового тарифа общество фактически осуществляло деятельность ""24.20 Производство стальных труб, полых профилей и фитингов " (14 класс).

Следовательно, фактически размер страхового тарифа определен Фондом без учета осуществляемого обществом вида деятельности, а также в отсутствие доказательств фактического осуществления обществом вида деятельности, указанного фондом.

Из толкования пунктов 4, 8 Правил №713 следует, что для определения профессиональных рисков необходимо учитывать действительные риски, связанные с конкретной фактически осуществляемой деятельностью страхователя, в рамках которой возникает необходимость страхования от вполне конкретных опасностей, присущих такой деятельности. Непредставление обществом до 15 апреля соответствующего года документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности данной организации, или представление данных документов с пропуском срока, само по себе не может свидетельствовать об осуществлении организацией деятельности, указанной фондом.

Фонд, реализуя установленное полномочие по определению вида экономической деятельности в случае непредставления (несвоевременного представления) страхователем документов, в случае необходимости или иных сомнений в достоверности и реальности имеющейся у него информации не лишен права запросить необходимые документы у страхователя. Указанным правом Фонд не воспользовался.

Вид осуществляемой обществом деятельности для установления класса профессионального риска не может быть определен лишь на основании документов, в которых приведены сведения о видах экономической деятельности данного юридического лица, в частности, на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, поскольку в нем указываются те виды деятельности, которыми в соответствии с учредительными документами юридическое лицо может заниматься, однако сам по себе факт перечисления возможных к осуществлению видов деятельности в Едином государственном реестре юридических лиц не является доказательством осуществления лицом данного вида деятельности в действительности.

 В рассматриваемом случае у Фонда отсутствовало основание для отнесения общества к виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска, оспариваемое уведомление фонда нарушает права и законные интересы общества.

Доказательств фактического осуществления обществом вида экономической деятельности «24.20 Производство стальных труб, полых профилей и фитингов " Фондом не представлено.

В отсутствие доказательств осуществления заявителем вмененного вида деятельности «24.20 Производство стальных труб, полых профилей и фитингов», установление с 01 января 2024 года страхового тарифа на обязательное социальное страхование в размере 1.5% не основано на законе и нарушает права и интересы заявителя.

Заявителем представлены все необходимые документы для подтверждения основного вида экономической деятельности и определения на 2024г. размера страхового тарифа 0,20%, что соответствует 1 классу профессионального риска по коду ОКВЭД 46.90, в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, посредством направления заявления о подтверждении основного вида экономической деятельности, с приложением справки-подтверждения. Указанные документы поступили в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области до получения Заявителем оспариваемого Уведомления о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 21.04.2024г.

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области не представлены доказательства экономической обоснованности установления повышенного размера страхового тарифа, чем нарушены в данном случае права и законные интересы Заявителя.

Таким образом, оспариваемые Уведомление об установлении страхового тарифа 1,5%, а также требование от 15.07.2024, которым на заявителя возлагается обязанность по устранению нарушения, внесению изменений в форму ЕФС-1,  а также устанавливается тариф 1,5% вместо заявленного страхователем 0,2%, признаются судом незаконными.

Кроме того, заинтересованным лицом приняты Решение о привлечении страхователя к ответственности №661324100764303 от 08.11.2024 к ответственности по ст. 26.29 ФЗ №125-Фз в виде штрафа в размере 77951,53 руб. и пени 5911,95 руб. в связи с неполной уплатой страховых взносов.

Во исполнение данного решения выставлено требование от 05.12.2024 об уплате недоимки в сумме 392947,57 руб., указанных выше штрафа и пени.

Учитывая, что у заявителя отсутствует обязанность по уплате страховых взносов, исходя из ставки 1,5 %, доначисление страховых взносов на сумму 392947,57 руб., и соответственно, привлечение к ответственности за их неуплату, является незаконным.

С учетом изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению.

В силу части 4 ст. 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 50000 руб., уплаченная Обществом  при подаче настоящего заявления, подлежит взысканию в пользу заявителя с заинтересованного лица.

Руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование удовлетворить.

2. Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительными уведомление о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 21.04.2024 г., требование о предоставлении необходимых пояснений или внесений соответствующих исправлений №661324083664 от 15.07.2024 г., решение о привлечении страхователя к ответственности №661324100764303 от 08.11.2024, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №661324200703601 от 05.12.2024.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Развитие Урала».

3. В порядке распределения судебных расходов взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)  в пользу общества с ограниченной ответственностью "Развитие Урала" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 50000 (пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек, в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

6. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».


Судья                                                                                     С.А. Головина