Решение от 7 сентября 2017 г. по делу № А21-4590/2017

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236016

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

                                            Именем Российской Федерации


Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е


г. Калининград                                                                  Дело № А21-4590/2017

“08”  сентября  2017 года


Резолютивная часть решения объявлена 06 сентября 2017 года.

Решение изготовлено в полном объеме 08 сентября 2017 года.


Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Кузнецовой О.Д.

при ведении протокола судебного заседания  секретарем ФИО1,

рассмотрев в основном судебном заседании дело по исковому заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное)  (юридический адрес: 236016, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению города Калининграда детский сад №123 (юридический адрес: 236038,  <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании финансовых санкций в сумме 61 000 руб.,


при участии в заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности от 03.07.17г. и паспорту;

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 01.09.17г. и паспорту.


05.04.2017 г. Арбитражным судом Калининградской области по делу №А21-2578/2017 на основании заявления Управления был выдан судебный приказ о взыскании с ответчика финансовой санкции в размере 61 000 руб.

После получения копии судебного приказа от ответчика в установленный ч. 3 ст. 229.5 АПК РФ срок поступили возражения относительно его исполнения.

Определением от 27.04.2017 г. суд отменил судебный приказ.

На основании ч. 4 ст. 229.5 АПК РФ заявленное Управлением требование может быть предъявлено в  порядке искового производства либо производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.

Определением суда от 05.06.17г.  дело принято к производству в упрощенном порядке.

Определением суда от 28.07.17г., с учетом ходатайства ответчика и при наличии оснований, предусмотренных п.2 ч.5 ст.227 АПК РФ, суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам судопроизводства.

Предварительное судебное заседание проведено в соответствии со ст.136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ).

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и, в связи с отсутствием возражений от сторон относительно перехода в основное судебное заседание, перешел к рассмотрению дела в суде первой инстанции по существу.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное)  (юридический адрес: 236016, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению города Калининграда детский сад №123 (юридический адрес: 236038,  <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании финансовых санкций в сумме 61 000 руб.

Требования обоснованны нарушениями законодательства о страховых взносах.

В возражениях на иск, ответчик не признает заявленные требования, устно в судебном заседании представитель просил снизить штраф до  1000 рублей.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд  



установил:

Ответчик является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования.

Управлением 07.09.2016г. проведена камеральная проверка своевременности, полноты и достоверности предоставления сведений ответчиком в орган Пенсионного фонда.

В ходе проверки установлено, что 20.07.2016 г. ответчиком были сданы несвоевременно сведения СЗВ-М за июнь 2016 года.

По результатам проверки составлен акт от 07.09.2016 г. № 049S18160004198, на основании которого Управление вынесло решение от 20.10.2016 г. № 049S19160004592 о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ, в виде взыскания финансовой санкции в размере 61 000 руб.

Направленное ответчику требование от 21.11.2016 г. № 049S01160142071 об уплате в срок до 12.12.2016 г. начисленных финансовых санкций в размере 61 000 руб. в добровольном порядке им исполнено не было, что явилось основанием для обращения с заявлением в суд.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователе данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица) по форме «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М), утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 г. №83п.

На основании ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных ч. 2.2 ст. 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Таким образом, необходимые индивидуальные сведения за июнь 2016 года ответчик обязан был представить в срок не позднее 15-го числа  следующего месяца, однако представил указанные сведения только 20.07.2016, чем нарушил требования Закона № 27-ФЗ.

Судом проверена процедура  привлечения  страхователя  к  ответственности, нарушений  не  установлено.

 Расчет финансовых санкций судом проверен и признан обоснованным в части.

Факт совершения правонарушения ответчиком не оспаривается.

 Вместе с тем, судом установлено наличие в данном случае обстоятельств, смягчающих ответственность ответчика.

 По смыслу статьи 55 Конституции Российской Федерации введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепленным целям и охраняемым законом интересам, а также характеру совершенного деяния. Так, в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 N 11-П указано, что принцип соразмерности и справедливости наказания предполагает установление дифференцированной ответственности в зависимости от характера и тяжести совершенного правонарушения, размера причиненного ущерба.

 В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05.11.2003 N 349-О разъяснено, что суд вправе избирать в отношении правонарушителя меру наказания с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств деяния. Таким образом, полномочие суда на снижение штрафных санкций, исходя из вышеуказанных принципов, вытекает из конституционных прерогатив правосудия.

Суд находит смягчающими следующие обстоятельства: Муниципальное автономное  дошкольное образовательное учреждение города Калининграда детский сад №123 является бюджетным учреждением, просрочка представления сведения СЗВ-М  в Управление составила 5 дней.  Управление в судебном заседании не возражало против снижения финансовой санкции.

Руководствуясь статьями  167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  



РЕШИЛ:

Взыскать с Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения города Калининграда детский сад №123 (юридический адрес: 236038,  <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) (юридический адрес: 236016, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) финансовых санкций в сумме 3 000 рублей.

В остальной части требований  отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.



Судья                                                                               Кузнецова О.Д.