Решение от 10 мая 2023 г. по делу № А56-14525/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-14525/2023
10 мая 2023 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 04 мая 2023 года. Полный текст решения изготовлен 10 мая 2023 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Синицына Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Общество с ограниченной ответственностью "Биайэй-Технолоджиз"

заинтересованное лицо: Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

об оспаривании Приказа № 109.2 от 09.12.2022 об отказе в установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2022 год;

об обязании Фонда установить Обществу скидку к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 40% на 2022 год


при участии

от заявителя - не явился, извещен

от заинтересованного лица – ФИО2, доверенность от 18.01.2023 № 51



установил:

Общество с ограниченной ответственностью "БиАйЭй-Технолоджиз" (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - Фонд) с заявлением:

1) об оспаривании Приказа № 109.2 от 09.12.2022 об отказе в установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2022 год.

2) об обязании Фонда установить Обществу скидку к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 40% на 2022 год.

Суд в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации перешел из предварительного в судебное заседание.

Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью «БиАйЭй-Технолоджиз», регистрационный номер страхователя 7825058448 в порядке, утвержденном Административным регламентом ФСС (Приказом ФСС № 217 от 22.04.2019 г.), обратилось в Государственное учреждение – Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением об установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2022 год.

Фонд, рассмотрев заявление Страхователя, вынес Приказ №938 от 11.11.2021 об отказе в установлении скидки к страховому тарифу по причине: «результат расчета размера скидки к страховому тарифу, при котором один из расчетных показателей, указанных в п. 3 Правил и определенных по итогам деятельности страхователя за три года, предшествующих текущему году, больше аналогичных показателей по виду экономической деятельности страхователя .

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу №А56-119484/2021 от 09.02.2022, Приказ №938 от 11.11.2021 признан недействительным, суд обязал Фонд устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Заявителя, в пользу Заявителя с Фонда взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Во исполнение указанных судебных актов Заявитель обратился с заявлением в Фонд от 14.03.2022 года. В ответ на обращение Фонд вынес Приказ №174 от 18.03.2022 года, которым признал утратившим силу Приказ №938 от 11.11.2021 года и распорядился опять не устанавливать ООО «БиАйЭй-Технолоджиз», регистрационный номер 7825058448, скидку к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2022 год, так как результат расчета размера скидки равен 0 (нулю) (п.2 Приказа).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу А56-36982/2022 от 01.09.2022, оставленным без изменения Постановление 13 Арбитражного апелляционного суда от 14.11.2022 и Постановлением Арбитражного суда Северо-западного округа от 14.02.2023 года, приказ №174 от 18.03.2022 года признан недействительным.

Во исполнение указанных судебных актов Фонд вынес Приказ №1096 от 09.12.2022, которым отменил действие приказа №174 от 18.03.2022, и Приказ №1096.2 от 09.12.2022, которым вновь отказа в предоставлении скидки заявителю без указания причины и без расчета скидки.

Общество считает принятое решение (Приказ №1096.2 от 09.12.2022) об установлении скидки 0 процентов незаконным, так как Заявителем выполнены все условия для установления максимальной скидки 40 процентов.

Общество обратилось в суд, с заявлением оспаривая приказ, считая, что выполнили все условия для установления максимальной скидки 40 процентов.

В силу п. 1 п. 1 ст. 18 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ) страховщик вправе устанавливать страхователям скидки к страховому тарифу в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Согласно пункту 1 статьи 22 Закона № 125-ФЗ страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.

Постановлением Правительства РФ от 30.05.2012 № 524 (ред. от 08.06.2018) утверждены Правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Правила № 524). Пунктом 3 Правил №524 предусмотрено, что размер скидки и надбавки рассчитывается страховщиком в соответствии с методикой расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и страховщиком, исходя из следующих основных показателей, определенных по итогам деятельности страхователей за 3 года, предшествующих текущему году:

а) отношение суммы обеспечения по страхованию в связи со всеми произошедшими у страхователя страховыми случаями к начисленной сумме страховых взносов;

б) количество страховых случаев у страхователя на 1 тыс. работающих;

в) количество дней временной нетрудоспособности у страхователя на 1 несчастный случай, признанный страховым, исключая случаи со смертельным исходом.

Обязательными условиями рассмотрения страховщиком вопроса об установлении страхователю скидки являются:

а) осуществление страхователем финансово-хозяйственной деятельности в течение не менее чем трех лет с момента государственной регистрации до года, в котором рассчитывается скидка;

б) своевременная уплата страхователем текущих страховых взносов;

в) отсутствие задолженности по страховым взносам на дату подачи заявления об установлении скидки (пункт 8 Правил № 524).

Скидка или надбавка устанавливается страховщиком страхователю, если все указанные в пункте 3 настоящих Правил показатели меньше (скидка) или больше (надбавка) аналогичных показателей по виду экономической деятельности, к которому отнесен основной вид деятельности страхователя.

При этом надбавка также устанавливается в случае наличия у страхователя в предшествующем финансовом году группового несчастного случая (2 человека и более) со смертельным исходом, произошедшего не по вине третьих лиц (пункт 6 Правил).

Согласно пункту 8 Правил условиями рассмотрения страховщиком вопроса об установлении страхователю скидки являются:

а) осуществление страхователем финансово-хозяйственной деятельности в течение не менее 3 лет с момента его государственной регистрации до года, в котором рассчитывается скидка;

в) отсутствие у страхователя на день подачи заявления выявленной недоимки, в том числе в ходе камеральной или выездной проверки, и (или) начисленных пеней и штрафов по итогам камеральной или выездной проверки.

В силу пункта 9 Правил решение об установлении скидки - не позднее 1 декабря текущего финансового года.

Постановлением ФСС РФ от 28.05.2021 N 17 "Об утверждении значений основных показателей по видам экономической деятельности на 2022 год" установлены значения основных показателей по видам экономической деятельности на 2022 год. Так, по виду деятельности «Разработка компьютерного программного обеспечения» (код 62.01) установлены показатели:

1) отношение суммы обеспечения по страхованию в связи со всеми произошедшими по виду экономической деятельности и страховыми случаями к начисленной сумме страховых взносов (a вэд) – 0,00;

2) количество страховых случаев по виду экономической деятельности и на тысячу работающих (b вэд) – 0,05;

3) количество дней временной нетрудоспособности по виду экономической деятельности и на один несчастный случай, признанный страховых, исключая случаи со смертельным исходом (c вэд) – 55,44.

Показатели ООО «БиАйЭЙ-Технолоджиз» за три предшествующих года:

1. a стр. = 0,0;

2. b стр. = 0,0;

3. с стр. = 0,0.

Кроме того, страховые взносы уплачивались Обществом своевременно, задолженность перед ФСС отсутствует.

Таким образом, все расчетные показатели Общества являются минимально возможными для его вида экономической деятельности и экономической деятельности в целом.

Вместе с тем, учитывая, что утвержденный показатель по соответствующему виду деятельности на 2022 год составляет 0,00 и Заявитель объективно не может представить показатель ниже, чем установлен в Постановлении ФСС РФ от 28.05.2021 № 17 "Об утверждении значений основных показателей по видам экономической деятельности на 2022 год", оснований для отказа в предоставлении скидки у Фонда отсутствовали.

Приказом об отказе в установлении скидки к страховому тарифу ФСС РФ фактически лишает ООО «БиАйЭй-Технолоджиз» права получить скидку в соответствии с действующими нормативными документами, нарушая его законные интересы, в то время как Заявителем выполнены все условия об установлении максимальной скидки в полном объеме.

Правилами № 524 и Административным регламентом предоставления ФСС услуги по установлению скидки к страховому тарифу, утвержденного Приказом ФСС РФ № 231 от 25.04.2019 не предусмотрено основание для отказа в предоставлении скидки на основании того, что расчетный показатель равен показателю по экономический деятельности.

Общество имеет все вышеуказанные показатели равными нулю, что реально меньше аналогичных показателей по виду экономической деятельности, к которому отнесен основной вид деятельности Страхователя, в связи объективно не может представить показатель ниже, чем установлен показатель законодательно. Кроме того, у Заявителя отсутствует задолженность по страховым взносам.

Поскольку показатель ООО «БиАйЭЙ-Технолоджиз» за три предшествующих года (что отражено в расчетах Заинтересованного лица):

1. a стр. = 0,0;

2. b стр. = 0,0;

3. с стр. = 0,0.

Перечисленные показатели меньше тех, показателей, которые утверждены Постановлением ФСС РФ от 28.05.2021 N 17 "Об утверждении значений основных показателей по видам экономической деятельности на 2022 год", Заявитель выполнил все условия для установления максимально возможной скидки 40%, которая подтверждается расчетом:

С (%) = {(1- (0/ авэд + 0/ bвэд + 0/ cвэд) /3} х 1 х 1 х 100.

Так как показатель авэд ? 0, тогда

С (%) = (1-0) х 1 х 1 х 100 = 100 %. Согласно п.9 раздела III Методики расчета скидок и надбавок (утв. Приказ Минтруда России от 01.08.2012 N 39н), скидка устанавливается в размере не более 40 %.

При таких обстоятельствах, требования Общества являются обоснованными, оспариваемый приказ Фонда нарушает права на получение скидки к страховому тарифу.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л :

Признать недействительным Приказ Государственного учреждения – Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации № 1096.2 от 09.12.2022 об отказе ООО «БиАйЭй-Технолоджиз» в установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2022 год.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «БиАйЭй-Технолоджиз» и установить скидку к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 40 процентов на 2022 год.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью "БиАйЭй-Технолоджиз" 3000 руб. расходов по уплате государственной пошлины

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Синицына Е.В.