Решение от 8 февраля 2024 г. по делу № А60-66605/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-66605/2023
08 февраля 2024 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 06 февраля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 08 февраля 2024 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Хачёва, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-66605/2023 по заявлению ФИО2

к ГУФССП России по Свердловской области, Асбестовскому РОСП Свердловской области, старшему судебному приставу Асбестовского РОСП ФИО3, судебному приставу-исполнителю Асбестовского РОСП ФИО4, Сухоложскому РОСП Свердловской области, старшему судебному приставу Сухоложского РОСП ФИО5

о признании незаконным бездействия,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – представитель не явился;

от заинтересованного лица – ФИО4, предъявлено удостоверение.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

ФИО2 просит:

1. Признать незаконным бездействие Административных Ответчиков выраженное в неснятии арестов и других ограничений с имущества Административного Истца.

2. Обязать Административных Ответчиков снять все аресты и другие ограничения, наложенные в ходе исполнительных производств, возбужденных в отношении Административного Истца, в том числе:

- аресты в виде запрещения регистрации, наложенные в отношении комнат, расположенных по адресу: <...>, к 1,2,3 кадастровый номер 66:69:0101001:634;

- аресты в виде запрета на регистрационные действия, наложенные на автомобиль ЗИЛ 433362, VIN <***>, год выпуска 1993.

Заинтересованное лицо представило отзыв, просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя заинтересованного лица, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, в отношении комнат, расположенных по адресу, <...>, к. 1 ,2, 3 кадастровый номер 66:69:0101001:634, имеются следующие ограничения:

1. Запрещение регистрации №66:69:0101001:7920-66/200/2023-17 от 14.08.2023, основание государственной регистрации: Постановление о запрете на совершение действий по регистрации №129245412/6651 от 11.08.2023, вынесенного судебным приставом-исполнителем Сухоложского РОСП Свердловской области;

2.Запрещение регистрации №66:69:0101001:7920-66/109/2022-14 от 11.02.2022, основание государственной регистрации: Постановление о запрете на совершение действий по регистрации №196466000/6615 от 09.02.2022, вынесенного судебным приставом-исполнителем Асбестовского РОСП Свердловской области;

3. Запрещение регистрации №66:69:0101001:7920-66/109/2021-12 от 25.03.2021, основание государственной регистрации: Постановление о запрете на совершение действий по регистрации №173830135/6615 от 24.03.2021, вынесенного судебным приставом-исполнителем Асбестовского РОСП Свердловской области;

4. Запрещение регистрации №66:69:0101001:7920-66/109/2021-11 от 24.03.2021, основание государственной регистрации: Постановление о запрете на совершение действий по регистрации №173649418/6615 от 22.03.2021, вынесенного судебным приставом-исполнителем Асбестовского РОСП Свердловской области;

5. Запрещение регистрации №66:69:0101001:7920-66/109/2020-9 от 30.11.2020, основание государственной регистрации: Постановление о запрете на совершение действий по регистрации №165975513/6615 от 26.11.2020, вынесенного судебным приставом-исполнителем Асбестовского РОСП Свердловской области;

6. Запрещение регистрации №66:69:0101001:7920-66/109/2020-8 от 30.10.2020, основание государственной регистрации: Постановление о запрете на совершение действий по регистрации №163049550/6615 от 26.10.2020, вынесенного судебным приставом-исполнителем Асбестовского РОСП Свердловской области;

7. Запрещение регистрации №66-66/030-66/030/005/2015-364/1 от 17.08.2015, основание государственной регистрации: Постановление о запрете отчуждения с целью обеспечения сохранности имущества должника от 01.07.2015, вынесенного судебным приставом-исполнителем Асбестовского РОСП Свердловской области;

8.Запрещение регистрации №66-66/030-66/030/005/2015-143/1 от 07.05.2015, основание государственной регистрации: Постановление о запрете отчуждения с целью обеспечения сохранности имущества должника от 05.05.2015, вынесенного судебным приставом-исполнителем Асбестовского РОСП Свердловской области.

А также в отношении автомобиля ЗИЛ 433362, VIN <***>, год выпуска 1993:

1. Запрет на регистрационные действия, основание: Постановление №210384409/6615 от 10.08.2022, вынесенного судебным приставом-исполнителем Асбестовского РОСП Свердловской области по ИП №40509/15/66015-СД от 10.04.2015;

2.Запрет на регистрационные действия, основание: Постановление №210384409/6615 от 10.08.2022, вынесенного судебным приставом-исполнителем Асбестовского РОСП Свердловской области по ИП №40509/15/66015-СД от 10.04.2015.

В адрес административных ответчиков были направлены заявления, содержащие требования о снятии арестов и других ограничений.

На данные заявления поступили ответы, согласно которым аресты и иные ограничения с имущества административного истца сняты.

Поскольку аресты и ограничения не были сняты в адрес старших судебных приставов были направлены жалобы.

От старшего судебного пристава Асбестовского РОСП был получен ответ, согласно которому жалоба оставлена без удовлетворения. От старшего судебного пристава Сухоложского РОСП ответа не поступало.

До настоящего времени аресты и ограничения с имущества до сих пор не сняты.

Согласно ст. 126 Закона о банкротстве прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур, применяемых в деле о банкротстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "Об исполнительном производстве", исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 4 ст. 69.1 Закона об исполнительном производстве при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Согласно части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемые действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании действия (бездействия) незаконными (ч. 2 ст. 201 АПК РФ).

Таким образом, для признания незаконными действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 13 Закона о судебных приставах судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Бремя доказывания отсутствия неправомерного бездействия в силу ст. 200 АПК РФ возложено на должностное лицо, чье бездействие оспаривается.

В целях установления фактических обстоятельств суд неоднократно запрашивал у судебного пристава материалы исполнительного производства, однако требование суда не было исполнено, в связи с чем дело рассмотрено судом по имеющимся доказательствам.

Согласно абзацу 4 части 5 статьи 213.25 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) с даты признания гражданина банкротом снимаются ранее наложенные аресты на имущество гражданина и иные ограничения распоряжения имуществом гражданина.

Аналогичные разъяснения содержит пункт 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 59 от 23.07.2009 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае возбуждения дела о банкротстве", согласно которому с даты принятия судом решения о признании должника банкротом ранее наложенные аресты и иные ограничения по распоряжению имуществом должника снимаются в целях устранения препятствий конкурсному управляющему в исполнении им своих полномочий по распоряжению имуществом должника и других обязанностей, возложенных на него Законом о банкротстве. При этом открытие конкурсного производства, несмотря на снятие в связи с этим арестов и иных ограничений, препятствует переходу прав на имущество должника по основаниям, возникшим ранее даты признания должника банкротом, без содействия конкурсного управляющего как лица, осуществляющего полномочия руководителя должника.

Пунктом 14 названного Постановления № 59 уточнено, что норма абзаца 9 пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве распространяет свое действие на аресты, налагаемые в исполнительном производстве, и аресты как обеспечительные меры, принимаемые в судебных процессах за рамками дела о банкротстве.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Факт бездействия подтверждается тем, что ни одним из судебных приставов-исполнителей, ведущих указанное исполнительное производство, не рассмотрено заявление по снятию запретов на совершение регистрационных действий в отношении спорных объектов.

Принимая во внимание длительное бездействие судебных приставов-исполнителей по не рассмотрению заявления ФИО2 о снятии арестов и ограничений с имущества должника в рамках указанных исполнительных производств, судом установлено незаконное бездействие судебных приставов-исполнителей.

Между тем, суд не усматривает оснований для удовлетворения требования заявителя о признании незаконными бездействия судебных приставов, выразившееся в неснятии всех запретов на совершение регистрационных действий в отношении спорных объектов. Таким образом, расширительное требование заявителя, без уточнения требований может повлечь нарушение прав и законных интересов третьих лиц, а также преодоление судебных актов.

В соответствии со ст. 10 ФЗ "О судебный приставах" старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", организует розыск должника, его имущества, издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности, при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия, осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

С учетом изложенного, требование о признании бездействия старшего судебного пристава Сухоложского РОСП ФИО5 выразившиеся в запрещении регистрации № 66:69:0101001:7920-66/200/2023-17 от 14.08.2023, основание государственной регистрации: постановление о запрете на совершение действий по регистрации № 129245412/6651 от 11.08.2023 суд признает обоснованным.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить частично.

2. Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Сухоложского РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО5, выразившиеся в запрещении регистрации № 66:69:0101001:7920-66/200/2023-17 от 14.08.2023, основание государственной регистрации: постановление о запрете на совершение действий по регистрации № 129245412/6651 от 11.08.2023.

Обязать старшего судебного пристава Сухоложского РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО5 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО2.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья И.В. Хачёв