Решение от 1 ноября 2018 г. по делу № А82-12160/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-12160/2018
г. Ярославль
01 ноября 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 18.10.2018.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Секериной С.Е.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дупан Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Индивидуального предпринимателя Дугина Александра Николаевича (ИНН 762700230360, ОГРН 314762723700025)

к Муниципальному казенному учреждению "Агентство по аренде земельных участков города Ярославля" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании права пользования земельным участком по адресу: г. Ярославль, Красноперекопский район, Комсомольская площадь с кадастровым номером 76:23:040407, на основании договора № 24341-и аренды от 27.09.2012

3-е лицо: Департамент архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля

при участии:

от истца – ФИО2 – по дов. от 04.08.2017

от ответчика – не явились

от 3-го лица – не явились

установил:

Индивидуальный предприниматель Дугин Александр Николаевич обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Муниципальному казенному учреждению "Агентство по аренде земельных участков города Ярославля" о признании права пользования земельным участком по адресу: г. Ярославль, Красноперекопский район, Комсомольская площадь с кадастровым номером 76:23:040407, на основании договора № 24341-и аренды от 27.09.2012.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке ст.51 АПК РФ привлечен Департамент архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля.

Представитель истца требования поддержал, дал пояснения, сообщил, что предпринимателем подано заявление о включении объекта в Схему размещения НТО на территории города Ярославля, вопрос находится в стадии согласования.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела.

От ответчика ранее поступили письменные пояснения, в которых Агентство указывает на реализацию арендодателем права на прекращение договорных отношений по ст.610 ГК РФ, сообщает, что в настоящее время оформление отношений для размещения НТО оформляется не договором аренды земельного участка, а договором на размещение нестационарного торгового объекта. Ответчик просит в иске отказать.

Дело рассматривается в отсутствие представителей ответчика и третьего лица в порядке ст. 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

27.09.2012 года между Управлением земельных ресурсов мэрии города Ярославля в лице Муниципального казенного учреждения «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля» (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор № 24341-и аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, в соответствии с которым арендатору предоставлен земельный участок площадью 218 кв.м с кадастровым номером 76:23:040407:11, расположенный по адресу: <...> в Красноперекопском районе для размещения временного пивного павильона.

Договор заключен с 26.09.2012 на неопределенный срок.

Арендатору передан земельный участок по акту приема-передачи от 27.09.2012 года, в котором сторонами указано, что земельный участок используется арендатором с 26.09.2012 года.

Уведомлением от 29.04.2015 № 1889 арендодатель со ссылкой на пункт 2 статьи 610 Гражданского кодекса РФ уведомил арендатора о прекращении договора аренды земельного участка по истечении трех месяцев с даты получения уведомления.

Предприниматель, полагая, что право владения и пользования земельным участком им не утрачено, обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

Оценив доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела с позиции статей 65 и 71 АПК РФ, суд исходит из следующего.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 610 Гражданского кодекса РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

В рассматриваемом случае суд признаков нарушения требования закона или иного правового акта при совершении арендодателем действий по направлению уведомления о прекращении договорных отношений на основании пункта 2 статьи 610 ГК РФ не установил.

Из представленных сторонами пояснений и вступивших в законную силу судебных актов по делу №А82-14000/2017 следует, что уведомление арендодателя о прекращении срока действия договора аренды земельного участка от 27.09.2012 № 24341-и направлялось в адрес ответчика (по двум адресам), возвращено отправителю (арендодателю) по причине истечения срока хранения.

В соответствии с нормами ст.165.1. Гражданского кодекса РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Основания, по которым собственник принял решение об отказе от арендных отношений, не имеют правового значения, о чем указано в пункте 4 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2002г. №66.

Таким образом, прекращение договорных отношений арендодателем по уведомлению от 29.04.2015 не противоречит действующему законодательству и согласуются с положением пункта 2 статьи 610 ГК РФ.

Кроме того, суд отмечает, что наличие договора аренды земельного участка не заменяет собой необходимость в соблюдении законодательства, регламентирующего размещение нестационарных торговых объектов, к которым относится объект предпринимателя.

Размещение нестационарных торговых объектов осуществляется на территории муниципального образования г.Ярославль в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 381-ФЗ).

В силу части 1 статьи 10 Закона N 381-ФЗ размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

В связи с изложенным суд полагает, что вопрос о праве предпринимателя на размещение торгового павильона подлежит рассмотрению при разрешении вопроса о включении места НТО в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ярославля, а не в порядке возобновления действия договора аренды земельного участка, на что направлено требование о признании права пользования земельным участком.

В удовлетворении требования истца о признании права пользования земельным участком с кадастровым номером 76:23:040407:11 по адресу: г. Ярославль, Красноперекопский район, Комсомольская площадь, на основании договора аренды земельного участка от 27.09.2012 № 24341-и суд отказывает.

Расходы на уплату госпошлины в соответствии со ст.110 АПК РФ остаются на стороне истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Секерина С.Е.