Решение от 9 января 2024 г. по делу № А32-33793/2023

Дело № А32-33793/2023
город Краснодар
09 января 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2023 года

Полный текст решения изготовлен 09 января 2024 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Хахалевой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Санчук С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Приоритет» (ОГРН <***>), г. Краснодар,

к судебному приставу-исполнителю Кущевского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, Краснодарский край, ст. Кущевская (заинтересованное лицо 1),

к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, г. Краснодар (заинтересованное лицо 2),

третье лицо: индивидуальный предприниматель ФИО2 (ОГРНИП 321237500095883), р-н Кущевский, х. Гослесопитомник,

о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

при участии в заседании:

от заявителя: не явился, уведомлен;

от заинтересованного лица 1: не явился, уведомлен;

от заинтересованного лица 2: не явился, уведомлен;

от третьего лица: не явился, уведомлен в порядке статей 121-123 АПК РФ;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Приоритет» (далее по тексту – юридическое лицо, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Кущевского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в рамках исполнительного производства № 55182/23/23048-ИП от 26.05.2023, выразившегося в не рассмотрении ходатайств указанных в заявлении о возбуждении исполнительного производства № 85 от 19.05.2023; об обязании должностных лиц Кущевского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю устранить выявленные нарушения законодательства.

Аудиозапись судебного заседания не велась, в связи с отсутствием лиц, участвующих в деле.

Заявитель, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Третье лицо, извещенное о месте и времени проведения судебного заседания в порядке статей 121-123 АПК РФ, явку представителя для участия в деле не обеспечило.

Согласно части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если: адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи или арбитражным судом; несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

От заявителя поступило ходатайство об уточнении заявленных требований. Просит считать заявленными требованиями по делу:

"1. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кущевского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в не рассмотрении ходатайств, указанных в заявлении о возбуждении исполнительного производства № 85 от 19.05.2023 в рамках исполнительного производства №55182/23/23048-ИП, а именно:

- Осуществить выход по месту проживания должника по адресу: 352014, КК, Кущевский р-н, х. Гослесопитомник, ул. Ленина, д. 1, кв.19, для ареста, изъятия и последующей реализации имущества в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве».

- Вынести постановление о даче поручения и поручить судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю совершить исполнительные действия и (или) принять меры принудительного исполнения по адресу: <...> «Русское море» «Шатер».

- Направить запрос в ГУП КК «Крайтехинвентаризация» о наличии зарегистрированного на праве собственности недвижимого имущества (домовладения, гаражи, дачи и т.п.) за должником.

- Направить запрос в МУ «Градинформ» о наличии зарегистрированных за должником земельных участков и участков под строительство, с указанием места застройки.

- Направить запрос в Центр ГИМС МЧС России по Краснодарскому краю о зарегистрированных маломерных судах на имя должника.

- Направить запрос в Гостехнадзор о зарегистрированной за должником сельскохозяйственной и иной техники принадлежащей должнику.

2. Обязать судебного пристава-исполнителя Кущевского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 устранить выявленные нарушения законодательства".

Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Дело рассматривается в порядке статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Приоритет» зарегистрировано в качестве юридического лица за ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 25.05.2016, ИНН <***>, адрес (место нахождения): Краснодарский край, г. Краснодар, ул. им. Лавочкина (Пашковский жилой массив), д.13, кв. 220.

20.05.2023 в Кущевский РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю обществом направлен исполнительный документ: исполнительный лист ФС № 035677080 от 18.05.2023, подлежащий немедленному исполнению, по делу № А32-8408/2023, выданный Арбитражным судом Краснодарского края в отношении ИП ФИО2 о взыскании в пользу ООО «Приоритет» суммы долга.

В заявлении о возбуждении исполнительного производства обществом указывалась дополнительная информация по должнику, необходимая судебному приставу-исполнителю для своевременного и полного исполнения решения суда, а именно дополнительный адрес поставки, известный расчетный счет должника. Кроме этого, руководствуясь ч. 2 ст. 30 и ч. 2 ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве», общество ходатайствовало о наложении ареста на имущество должника-организации одновременно с возбуждением исполнительного производства в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, а также был указан ряд других ходатайств.

26.05.2023 судебным приставом-исполнителем Кущевского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 на основании исполнительного листа ФС № 035677080 от 18.05.2023 по делу № А32-8408/2023 было возбуждено исполнительное производство № 55182/23/23048-ИП.

Однако, постановления по результатам рассмотрения ходатайств в адрес общества не поступили.

Посчитав неправомерным бездействие судебного пристава-исполнителя, общество обратилось в арбитражный суд с требованиями по настоящему делу о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Кущевского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившегося в не рассмотрении ходатайств, указанных в заявлении о возбуждении исполнительного производства № 85 от 19.05.2023 в рамках исполнительного производства №55182/23/23048-ИП, а именно: осуществить выход по месту проживания должника по адресу: 352014, КК, Кущевский р-н, х. Гослесопитомник, ул. Ленина, д. 1, кв.19, для ареста, изъятия и последующей реализации имущества в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве»; вынести постановление о даче поручения и поручить судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю совершить исполнительные действия и (или) принять меры принудительного исполнения по адресу: <...> «Русское море» «Шатер»; направить запрос в ГУП КК «Крайтехинвентаризация» о наличии зарегистрированного на праве собственности недвижимого имущества (домовладения, гаражи, дачи и т.п.) за должником; направить запрос в МУ «Градинформ» о наличии зарегистрированных за должником земельных участков и участков под строительство, с указанием места застройки; направить запрос в Центр ГИМС МЧС России по Краснодарскому краю о зарегистрированных маломерных судах на имя должника; направить запрос в Гостехнадзор о зарегистрированной за должником сельскохозяйственной и иной техники принадлежащей должнику; обязать судебного пристава-исполнителя Кущевского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 устранить выявленные нарушения законодательства.

Принимая
решение по делу, суд руководствовался следующим.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, ненормативный акт государственного органа не соответствующий закону и иным правовым актам, и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы юридического лица, может быть признан судом недействительным полностью или частично.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных названным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 названного Кодекса.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В качестве одного из принципов осуществления исполнительного производства статьей 4 Федерального закона N 229-ФЗ установлен принцип законности.

Статьями 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Таким образом, законодательство в сфере исполнительного производства предоставляет ряд прав и гарантий сторонам исполнительного производства в ходе его осуществления.

В соответствии со статьей 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда, являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 26.05.2023 в Кущевском РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю на основании исполнительного листа ФС № 035677080 от 18.05.2023 по делу № А32-8408/2023 было возбуждено исполнительное производство № 55182/23/23048-ИП в отношении должника: ИП Казонина Д.А., в пользу взыскателя: общества с ограниченной ответственностью «Приоритет».

В силу статьи 50 Закона № 229-ФЗ, стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, утверждаемое в судебном порядке.

Ходатайства, объяснения, отводы и жалобы могут быть поданы стороной исполнительного производства должностному лицу службы судебных приставов в форме электронного документа, подписанною стороной исполнительного производства электронной подписью, вид которой определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.

Пунктом 5 статьи 64.1 Закона № 229-ФЗ установлено, что, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В заявлении о возбуждении исполнительного производства общество ходатайствовало о наложении ареста на имущество должника-организации одновременно с возбуждением исполнительного производства в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, а также был заявлен ряд других ходатайств (листы дела 7-9).

Согласно ответу на ходатайство судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в государственные органы и банковские учреждения, в том числе: ГИБДД, РОСРЕЕСТР, ПФР и т.д., однако, некоторые запросы в государственные органы, указанные в ответе на ходатайство ООО «Приоритет», материалами исполнительного производства не подтверждены.

Ходатайства, указанные взыскателем в заявлении о возбуждении исполнительного производства, не рассмотрены, а именно:

- осуществить выход по месту проживания должника по адресу: 352014, КК, Кущевский р-н, х. Гослесопитомник, ул. Ленина, д. 1, кв.19, для ареста, изъятия и последующей реализации имущества в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве»;

- вынести постановление о даче поручения и поручить судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю совершить исполнительные действия и (или) принять меры принудительного исполнения по адресу: Краснодарский край, Туапсинский район, с. Ольгинка, ул. Приморская «Русское море» «Шатер»;

- направить запрос в ГУП КК «Крайтехинвентаризация» о наличии зарегистрированного на праве собственности недвижимого имущества (домовладения, гаражи, дачи и т.п.) за должником;

- направить запрос в МУ «Градинформ» о наличии зарегистрированных за должником земельных участков и участков под строительство, с указанием места застройки;

- направить запрос в Центр ГИМС МЧС России по Краснодарскому краю о зарегистрированных маломерных судах на имя должника;

- направить запрос в Гостехнадзор о зарегистрированной за должником сельскохозяйственной и иной техники принадлежащей должнику.

Доказательств направления запросов в вышеуказанные государственные органы в материалы дела предоставлено не было.

Представленное судебным приставом-исполнителем письмо не является надлежащим доказательством рассмотрения ходатайств общества в соответствии с требованиями пункта 5 статьи 64.1 Закона № 229-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Из приобщенных в материалы документов исполнительного производства не следует, что судебным приставом-исполнителем, в производстве которого находится исполнительное производство, рассмотрены ходатайства, указанные в заявлении о возбуждении исполнительного производства № 85 от 19.05.2023, и вынесены соответствующие постановления по результатам рассмотрения указанных ходатайств.

Судебным приставом-исполнителем в нарушение положений статей 65, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, надлежащими и достаточными документальными доказательствами не доказан факт отсутствия в его деяниях незаконного бездействия, оспариваемого заявителем.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличие у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Суд приходит к выводу о подтверждении материалами дела оспариваемого бездействия заинтересованного лица, которым нарушаются права и законные интересы заявителя как взыскателя по исполнительному производству.

Выводов, свидетельствующих об ином, представленная в дело совокупность доказательств сделать не позволяет.

При совокупности названных фактических обстоятельств заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно статье 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействий) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться, в том числе, указание на обязанность совершить определённые действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Таким образом, суд, с учетом фактических обстоятельств дела, исходя из требований статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о необходимости возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя путем рассмотрения заявления ООО «Приоритет» и направления в адрес заявителя ответа на него.

В соответствии со статьей 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений, решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 49, 64-71, 110, 156, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство заявителя об уточнении заявленных требований – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кущевского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в не рассмотрении ходатайств, указанных в заявлении о возбуждении исполнительного производства № 85 от 19.05.2023 в рамках исполнительного производства №55182/23/23048-ИП, а именно: осуществлении выхода по месту проживания должника; о вынесении постановления о даче поручения судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) принять меры принудительного исполнения по адресу: <...> «Русское море» «Шатер»; направлении запроса в ГУП КК «Крайтехинвентаризация» о наличии зарегистрированного на праве собственности недвижимого имущества (домовладения, гаражи, дачи и т.п.) за должником; направлении запроса в МУ «Градинформ» о наличии зарегистрированных за должником земельных участков и участков под строительство, с указанием места застройки; направлении запроса в Центр ГИМС МЧС России по Краснодарскому краю о зарегистрированных маломерных судах на имя должника; направлении запроса в Гостехнадзор о зарегистрированной за должником сельскохозяйственной и иной техники принадлежащей должнику.

Обязать ГУ ФССП по Краснодарскому краю в лице Кущевского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю устранить выявленные нарушения прав взыскателя путем рассмотрения по существу ходатайств, указанных в заявлении о возбуждении исполнительного производства № 85 от 19.05.2023.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья Н.В. Хахалева