Решение от 3 марта 2020 г. по делу № А45-37166/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

город Новосибирск Дело №А45-37166/2019

Резолютивная часть решения принята 26 февраля 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 03 марта 2020 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Серёдкиной Е.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Курмыгиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области (ОГРН <***>), г. Новосибирск,

к ответчику: Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Новосибирской области» (ОГРН <***>), г. Новосибирск,

третьи лица: 1) Министерство обороны <...>) Департамент имущественных отношений Минобороны России, г. Москва,

о взыскании задолженности в размере 317517,93 рублей, пени в размере 31014,95 рублей,

при участии в судебном заседании представителей:

истца: ФИО1 по доверенности от 11.12.2019, паспорт, диплом,

ответчика: не явился, извещен надлежащим образом,

третьи лица: не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области (далее - истец) обратился с иском к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Новосибирской области» (далее - ответчик) о взыскании задолженности в размере 317517,93 рублей, пени в размере 31014,95 рублей.

Ответчик отзывом исковые требования отклонил и указал, что не является собственником нежилых помещений, право оперативного управления закреплено за ним только с мая 2017 года; также указал, что лимиты бюджетных обязательств по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов не доводятся главным распорядителем бюджетных средств (Департамент имущественных отношений Минобороны России), в связи с чем, просил отказать в иске.

С учетом заявленных возражений, а также в связи с необходимостью привлечения третьего лица – собственника имущества, суд на основании части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового заявления.

В порядке статьи 51 АПК РФ суд привлек к участию в деле третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерство обороны Российской Федерации (далее – МО РФ, третье лицо).

Третье лицо заявило об отложении судебного заседания поскольку в его адрес не поступили копия иска, отзыва и приложенных к ним документов.

Согласно части 5 статьи 158 АПК РФ арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

Из указанной нормы процессуального закона следует, что отложение судебного разбирательство является правом, а не обязанностью суда.

В соответствии с частью 2 статьи 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами; для лиц, допустивших злоупотребление процессуальными правами, наступают предусмотренные АПК РФ неблагоприятные последствия (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Согласно части 3 статьи 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и другими федеральными законами или возложенные на них арбитражным судом в соответствии с настоящим Кодексом. Неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом последствия.

Суд полагает, что с момента привлечения третьего лица к участию в деле определением от 17.12.2019 МО РФ имело возможность ознакомиться с материалами дела и представить отзыв по иску, своим правом не воспользовалось. Сторонами в материалы дела представлены доказательства направления в адрес третьего лица копии иска, отзыва и приложенных к ним документов.

С учетом изложенного суд, рассмотрев заявленное ходатайство в порядке статьи 158 АПК РФ, не находит оснований для его удовлетворения.

По ходатайству ответчика в порядке статьи 51 АПК РФ суд привлек к участию в деле третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Департамент имущественных отношений Минобороны России (финансовый орган ответчика, далее – третье лицо, Департамент).

Департамент отзыв на иске не представил, своего представителя в судебное заседание не направил.

Третьи лица надлежащим образом извещены о дате, времени месте рассмотрения спора, с учетом положений статей 123, 156 АПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц и их отзывов.

Проанализировав исковые требования, исследовав и оценив все представленные доказательства в совокупности, заслушав представителей сторон в судебных заседаниях (часть 2 статьи 64, статьи 71, 81 АПК РФ), суд установил следующее.

Исковые требования основаны статьями 210, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьями 169, 155, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) и мотивированы тем, что ответчику на праве оперативного управления с мая 2017 года принадлежат нежилые помещения: <...>, П250, площадью 364,4 кв.м; <...>, П249, площадью 716,1 кв.м; <...>, П836, площадью 678,9 кв.м; что подтверждается выписками из ЕГРП от 15.08.2019 № 99/2019/277963511.

Истец наделен полномочиями регионального оператора, осуществляющего деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Новосибирской области постановлением Правительства Новосибирской области от 13.11.2013 № 490-п.

На основании статей 178, 180 ЖК РФ, статей 17-18 Закона Новосибирской области № 360 от 05.07.2013, региональный оператор осуществляет функции по аккумулированию взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, осуществляет функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, финансирует расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных, иные функции, предусмотренные законодательством.

Постановлением Правительства Новосибирской области от 27.11.2013 № 524-п «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области, на 2014-2043 годы», утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области.

В региональную программу включены все многоквартирные дома (пункт 1 части 2 статьи 168 ЖК РФ) за исключением указанных в пункт 1 части 2 статьи 169 ЖК РФ, определяющего, что взносы на капитальный ремонт не уплачиваются собственниками помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, а также в соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 10 Закона 360-03 не включаются в региональную программу многоквартирные дома, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает семьдесят процентов.

Многоквартирные дома по адресу: г. Новосибирск, пр-кт. Дзержинского, 2 и <...>, включены в региональную программу 27.11.2013, следовательно, с момента передачи имущества ответчику на праве оперативного управления у него возникла обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт.

Свои обязательства по внесению взносов на капитальный ремонт ответчик ненадлежащим образом не выполняет, в связи с чем, за период с мая 2017 года по 31.07.2019 у него образовалась задолженность перед истцом в размере 317517,93 рублей.

В связи с чем, 25.06.2019 истцом в адрес ответчика направлена претензия исх. № ИС-03287 с требованием об уплате задолженности в срок до 10.08.2019, претензия оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В силу положений статьи 210 ГК РФ и части 1 статьи 39 ЖК РФ - собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно статьям 153 и 154 ЖК РФ взнос на капитальный ремонт входит в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение.

Частью 1 статьи 169 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 3 статьи 169 ЖК РФ, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

В соответствии с частью 1 статьи 171 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов (уведомлений). В соответствии с частью 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Платежные документы истцом направляются по адресу нахождения помещения в многоквартирном доме за капитальный ремонт общего имущества, в котором вносится взнос (пункт 9 части 2 статьи 1829 ЖК РФ).

Как следует из материалов дела, ответчику с мая 2017 года на праве оперативного управления принадлежат нежилые помещения по адресам: <...>, П250, площадью 364,4 кв.м; <...>, П249, площадью 716,1 кв.м; <...>, П836, площадью 678,9 кв.м., что не оспаривается ответчиком.

Расчет задолженности производится исходя из размеров взносов, установленных постановлениями Правительства Новосибирской области № 512-п от 22.11.2013 года, №325-п от 10.10.2016.

В соответствии с частью 3 статьи 158 ЖК РФ неисполненная обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт не переходит к действующему собственнику, зарегистрировавшим право собственности на помещение после 01.08.2014, в случае, если предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме являлся субъект Российской Федерацией, Российская Федерация или муниципальное образование. В таком случае обязанность по оплате у нового собственника возникает только с момента регистрации права собственности на помещение, а муниципальное образование, субъект Российской Федерацией, Российская Федерация, имеющие задолженность по взносам на капитальный ремонт, сформировавшуюся до проведения процедуры приватизации, обязаны погасить такую задолженность.

Таким образом, на момент обращения с иском задолженность ответчика по взносам на капитальный ремонт составляет 317517,93 рублей за период с мая 2017 года по 31.07.2019, расчет задолженности ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен.

Довод ответчика о том, что он не является собственником нежилых помещений, и ему не выделяется финансирование на уплату взносов по капитальному ремонту, судом отклоняется исходя из следующего.

Положениями статей 210, 249 ГК РФ, а также части 2 статьи 36, части 1 статьи 39 ЖК РФ установлено, что лицом, несущим обязанность по содержанию и ремонту жилого помещения, а также содержанию общего имущества в многоквартирном доме, является собственник помещения.

В силу пункта 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с Гражданского кодекса Российской Федерации (статьи 294, 296).

Из толкования пункта 1 статьи 296 ГК РФ следует, что лицо, владеющее имуществом на праве оперативного управления, осуществляет полномочия собственника данного имущества по владению, пользованию и распоряжению этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

По смыслу приведенной нормы закона, лицо, владеющее имуществом на праве оперативного управления, несет бремя содержания такого имущества.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Доказательств, своевременной оплаты установленной задолженности в материалах дела не имеется, ответчиком в нарушение статьи 65 АПК РФ суду не представлено, отсутствие финансирования в указанной части, не является основанием для освобождения от внесения обязательных взносов.

При установленных фактических обстоятельствах по делу, в соответствии со статьями 210, 309, 310 ГК РФ, задолженность в заявленном истцом размере подлежат взысканию с ответчика.

В соответствии с частью 14.1 статьи 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени, в размере, одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

По состоянию на 21.08.2019 общая сумма пени по помещениям в вышеуказанных многоквартирных домах составляет 31014,95 рублей (расчет приведен исковом заявлении). Расчет пени ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен.

Расчет проверен судом и признан верным, в связи с чем, пени в заявленном истцом размере подлежит взысканию с ответчика в соответствии с частью 14.1 статьи 155 ЖК РФ.

Распределение судебных расходов производится по правилам статей 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

взыскать с Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Новосибирской области» (ОГРН <***>) в пользу фонда модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области (ОГРН <***>) 317517 рублей 93 копейки задолженности, 31014 рублей 95 копеек пени, 9971 рубль государственной пошлины.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд, в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.Л. Серёдкина