Решение от 25 декабря 2018 г. по делу № А21-12492/2018

Арбитражный суд Калининградской области

236040, г. Калининград, ул. Рокоссовского, 2

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http: www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело №

А21 - 12492/2018

«25»

декабря

2018 года

Резолютивная часть оглашена 25 декабря 2018 года.

В полном объеме решение изготовлено 25 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

Судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО2

рассмотрев заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Калининградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании с открытого акционерного общества «ФИО3 - водоканал» (ОГРН <***> ИНН <***>) задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за третий квартал 2015 года и за 2017 год в сумме 31423 руб. 49 коп.,


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО4 по паспорту, доверенности от 29.10.18 г.,

от ответчика: не явился, извещен.

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Калининградской области (далее – Росприроднадзор, Истец, Управление) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «ФИО3 - водоканал» (далее – ОАО «ФИО3 - водоканал», Ответчик, Общество) о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за третий квартал 2015 года и за 2017 год в сумме 31423 руб. 49 коп.

Лица, участвующие в деле о месте и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Информация о месте и времени судебного заседания была размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в установленные законом сроки, согласно ст. 121 АПК РФ.

В материалы дела от Ответчика поступил отзыв, в котором сообщается об отсутствии в настоящее время возможности погасить имеющуюся задолженность.

Судебное заседание проведено в порядке ст.156 АПК РФ.

Представитель Управления поддержал заявленные требования в полном объеме.

Арбитражный суд, заслушав представителя, исследовав материалы дела, установил.

Из материалов дела следует, что ОАО «ФИО3 - водоканал», хозяйственная деятельность которого оказывает воздействие на окружающую среду, в силу закона обязано производить расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду и по итогам отчетного периода (календарного квартала) производить соответствующую уплату.

Обязанность по исчислению платы за негативное воздействие на окружающую среду Обществом была исполнена, расчеты платы за третий квартал 2015 года и 2017 год, представлены в Управление.

Согласно представленному расчету ОАО «ФИО3 - водоканал» за третий квартал 2015 года исчислило к уплате в бюджет 3312,76 рублей платы за негативное воздействие на окружающую среду, за 2017 год исчислено к уплате в бюджет 28110,73 руб. платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Из них плата за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты, согласно предоставленных деклараций 31370 руб., плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами 53,29 руб.

Общая сумма платы за негативное воздействие на окружающую среду за указанные периоды составляет 31423,49 руб.

Таким образом, ОАО «ФИО3 - водоканал» состоит на учете в качестве плательщика платы за негативное воздействие на окружающую среду и общая сумма задолженности по плате за негативное воздействие за третий квартал 2015 года и 2017 год составляет 31423,49 руб., которую в соответствии с законодательством обязано уплатить в бюджеты согласно установленным кодам бюджетной классификации и согласно представленным в Управление декларациям за 2015 и за 2017 годы.

В виду того, что Общество в установленные сроки плату за негативное воздействие на окружающую среду за указанные периоды не внесло, Управление направило в его адрес предприятия требование от 10.07.2018 № 4/2018 об уплате платежей за негативное воздействие на окружающую среду в добровольном порядке в течение 10 дней с момента получения данного требования.

Поскольку ответчик добровольно не перечислил сумму задолженности за негативное воздействие на окружающую среду, Истец инициировал настоящий иск в арбитражный суд.

В судебном заседании представитель истца представил суду уточненные требования, просил также взыскать с ответчика 2055,37 руб. пени, а также перечислять плату за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами по коду 048 1 12 01010016000120 ОКТМО 27709000 в размере 31423 руб. 49 коп.

Уточненные требования приняты судом к рассмотрению.

Суд находит подлежащим удовлетворению заявленные требования Истца, исходя из следующего.

Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон об охране окружающей среды) предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 16 указанного Закона негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия утверждён постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 255.

Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит уплате по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 указанного Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом. Отчетным в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год.

Согласно ст. 16.2. платежной базой для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов производства и потребления. Платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на остове данных производственного экологического контроля. Информация о платежной базе представляется за отчетный период лицами, обязанными вносить плату, администратору доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в составе декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

В пункте 5 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 10.12.2002 № 284-0 «По запросу Правительства Российской Федерации о проверке конституционности постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вред того воздействия» и статьи 7 Федерального закона «О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что платежи за негативное воздействие на окружающую среду взимаются с хозяйствующего субъекта во исполнение им финансово-правовых обязательств (обязанностей), возникающих из осуществления такой деятельности, которая оказывает негативное (вредное) воздействие на окружающую среду и представляет собой форму возмещения экономического ущерба от такого воздействия, производимого в пределах установленных нормативов, под контролем государства. Данные платежи являются обязательными публично-правовыми платежами, носят индивидуально-возмездный и компенсационный характер и являются по своей правовой природе не налогом, а фискальным сбором.

Расчет взыскиваемой суммы в размере 31423,49 рублей судом проверен, признан обоснованным, Ответчиком не оспорен. Каких-либо доказательств погашения задолженности в указанном размере со стороны Ответчика в материалы дела не представлено.

При таком положении, требование Истца о взыскании с Ответчика платы за негативное воздействие на окружающую среду за третий квартал 2015 года и 2017 год в размере 31423,49 рублей является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

По общему правилу, судебные расходы распределяются в соответствии со статьями 106-110 АПК РФ пропорционально удовлетворенным требованиям.

Поскольку при подаче искового заявления Управление было освобождено от уплаты государственной пошлины, в силу статей 333.21 и 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 2000 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 197-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требования Управления Росприроднадзора по Калининградской области удовлетворить.

Взыскать с открытого акционерного общества «ФИО3 - водоканал» плату за негативное воздействие на окружающую среду за третий квартал 2015 года и за 2017 год в сумме 31423 руб. 49 коп., пени за несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду 2055,37 руб., в доход федерального бюджета госпошлину в размере 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья

ФИО1

(подпись, фамилия)