Решение от 30 ноября 2023 г. по делу № А07-740/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-740/2023
г. Уфа
30 ноября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 08.11.2023

Полный текст решения изготовлен 30.11.2023

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Файрузовой Р.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Якуповой Э.Р., рассмотрев дело по иску

Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 304027511200087)

о взыскании неустойки по договору аренды лесного участка №0061-2022-02 от 17.02.2022, за рубку лесных насаждений, предусмотренную проектом освоения лесов без подачи лесной декларации в размере 123 736,65 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО3, доверенность № 235 от 31.10.2023, диплом, ФИО4, доверенность № 482 от 23.05.2023, паспорт

от ответчика – ФИО5, доверенность от 05.10.2022 г., диплом.

Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан обратилось в Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании неустойки по договору аренды лесного участка №0061-2022-02 от 17.02.2022, за рубку лесных насаждений, предусмотренную проектом освоения лесов без подачи лесной декларации в размере 123 736,65 руб.

Определением Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 08.12.2022. дело передано по подсудности на рассмотрение в Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Определением суда от 13.01.2023г. исковое заявление было принято к производству с рассмотрением в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Для выяснения дополнительных обстоятельств по делу, определением от 07.03.2023г. суд перешел к рассмотрению искового заявления по общим правилам искового производства.

Истец исковые требования поддержал.

Ответчик в удовлетворении исковых требований просил отказать по основаниям, изложенным в отзыве и дополнениях к отзыву.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан от 02.02.2022 года № 40-р между Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан (далее – арендодатель, истец) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (далее – арендатор, ответчик) был заключен договор аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов №0061-2022-02, по условиям которого арендодатель предоставил арендатору во временное пользование лесной участок, площадью 2,2409 га, местоположение: Республика Башкортостан, Благовещенский район, Уфимское лесничество, Благовещенское участковое лесничество, квартал № 168 части выделов №№ 15, 19, кадастровый номер 02:15:072102:701, категория защитности: защитные леса, вид разрешенного использования: для размещения объектов промышлености, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения.

Согласно п. 1.3 договора арендатору передается лесной участок для строительства, реконструкции и эксплуатации линейного объекта «Железнодорожная ветка».

Договор зарегистрирован в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан в установленном законом порядке.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 3.4 Договора аренды, Арендатор обязан в порядке установленном законодательством Российской Федерации подавать лесную декларацию.

Согласно Приказа Минприроды России от 29.04.2021 №303 «Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме», лесная декларация подается ежегодно лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, либо лицами, осуществляющими использование лесов на основании сервитута, публичного сервитута, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со ст. 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации, в электронной форме, подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью, способами, определенными лесным законодательством. Подается лесная декларация не менее, чем за 6 рабочих дней до начала предполагаемого срока использования лесов.

ФИО2 в Министерство лесного хозяйства РБ были поданы лесные декларации от 28.07.2022г., от 19.09.2022г. и от 04.10.2022г.

В связи с недостоверностью сведений, указанных в лесных декларациях и несоответствием лесных деклараций форме и требованиям, установленным к их содержанию, извещениями от 19.09.2022г. №00-025078, от 27.09.2022г. №00-028634, от 12.10.2022г. №00-031666 Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан были приняты решения об отказе в приеме лесных деклараций (л.д. 23-25)

Лесная декларация от 07.10.2022г. была подана в соответствии с требованиями, установленным приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 29 апреля 2021 г. № 303 «Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме» и принята Министерством лесного хозяйства РБ 12.10.2022г.

Между тем, 27.07.2022г., при проведении Уфимским межрайонным территориальным отделом федерального государственного лесного и пожарного надзора, контрольно-надзорного мероприятия №155 в кв. 168 части выделов 15 и 19 Благовещенского участкового лесничества была выявлена расчистка лесного участка, площадью 0,175 га от древесной растительности с применением экскаватора, путем корчевки и наталкивания деревьев на стену леса.

10.08.2022 года участковым лесничим по Уфимскому лесничеству ФИО6, совместно с начальником отдела по Уфимскому лесничеству ГКУ РБ «Управление лесничествами» ФИО4, заместителем начальника отдела по Уфимскому лесничеству ГКУ РБ «Управление лесничествами» ФИО7 был осуществлен осмотр земельного участка лесного фонда, о чем составлен акт осмотра земельного участка лесного фонда от 10.08.2022г. (л.д. 20).

Согласно акту осмотра, без подачи лесной декларации было вырублено 24,4 куб.м., древесины породы липа, клен. Стоимость древесины, согласно ставкам платы, установленных постановлением Правительства РФ от 22.05.2007г. № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицы площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» составила 4 149,466 руб. (л.д. 7).

Согласно пункту «г» раздела 4, п. п. 4.2. Договора аренды за рубку лесных насаждений, предусмотренную проектом освоения лесов, без подачи лесной декларации предусмотрена неустойка в размере 25-кратной стоимости заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, установленным постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

Согласно подпункту "д" пункта 4.2 Договора аренды за использование лесного участка без подачи лесной декларации Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку в размере 20 000 руб. (для физического лица или индивидуального предпринимателя) или 70 000 руб. (для юридического лица).

Размер неустойки по состоянию на 26.09.2022г. составил 123 736 руб. 65 коп. (4 149,466 * 25 = 103 736,65 руб. + 20 000 руб. (неустойка))

Полагая, что предпринимателем нарушены условия договора, производя рубку лесных насаждений, используя лесной участок без подачи лесной декларации, истец направил претензию в адрес ответчика с требованием оплатить предусмотренную договором неустойку (л.д. 46), которая последним оставлена без удовлетворения.

Ненадлежащее исполнение условий договора аренды лесного участка арендатором послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду.

Согласно части 3 статьи 71 ЛК РФ, к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

Стороны договора согласно статье 421 ГК РФ вправе предусмотреть в договоре условие о применении мер ответственности в случае нарушения стороной договорных обязательств, в частности, условие о договорной неустойке за неисполнение либо ненадлежащее исполнение (нарушение) условий договора аренды лесных участков.

В силу части 1 статьи 26 ЛК РФ лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов.

В части 2 статьи 26 ЛК РФ предусмотрено, что лесная декларация ежегодно подается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, либо лицами, осуществляющими использование лесов на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута (часть 2 статьи 26 ЛК РФ).

Форма лесной декларации, порядок ее заполнения и подачи, а также требования к формату лесной декларации в электронной форме утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 3 статьи 26 ЛК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

Согласно подпункту "д" пункта 3.4 договора арендатор обязан в порядке установленном законодательством Российской Федерации подавать лесную декларацию.

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться в том числе неустойкой.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Согласно пп. "г" п. 4.2 Договора аренды за вырубку лесных насаждений, предусмотренную проектом освоения лесов, без подачи лесной декларации Арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 25-кратной стоимости заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 года N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".

Согласно подпункту "д" пункта 4.2 Договора аренды за использование лесного участка без подачи лесной декларации Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку в размере 20 000 руб. (для физического лица или индивидуального предпринимателя) или 70 000 руб. (для юридического лица).

Судом установлено, что ФИО2 в Министерство лесного хозяйства РБ были поданы лесные декларации от 28.07.2022г., от 19.09.2022г. и от 04.10.2022г.

В связи с недостоверностью сведений, указанных в лесных декларациях и несоответствием лесных деклараций форме и требованиям, установленным к их содержанию, извещениями от 19.09.2022г. №00-025078, от 27.09.2022г. №00-028634, от 12.10.2022г. №00-031666 Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан были приняты решения об отказе в приеме лесных деклараций (л.д. 23-25)

Лесная декларация от 07.10.2022г. была подана в соответствии с требованиями, установленным приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 29 апреля 2021 г. № 303 «Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме» и принята Министерством лесного хозяйства РБ 12.10.2022г.

Между тем, 27.07.2022г., при проведении Уфимским межрайонным территориальным отделом федерального государственного лесного и пожарного надзора, контрольно-надзорного мероприятия №155 в кв. 168 части выделов 15 и 19 Благовещенского участкового лесничества была выявлена расчистка лесного участка, площадью 0,175 га от древесной растительности с применением экскаватора, путем корчевки и наталкивания деревьев на стену леса.

10.08.2022 года участковым лесничим по Уфимскому лесничеству ФИО6, совместно с начальником отдела по Уфимскому лесничеству ГКУ РБ «Управление лесничествами» ФИО4, заместителем начальника отдела по Уфимскому лесничеству ГКУ РБ «Управление лесничествами» ФИО7 был осуществлен осмотр земельного участка лесного фонда, о чем составлен акт осмотра земельного участка лесного фонда от 10.08.2022г. (л.д. 20).

Согласно акту осмотра, без подачи лесной декларации было вырублено 24,4 куб.м., древесины породы липа, клен. Стоимость древесины, согласно ставкам платы, установленных постановлением Правительства РФ от 22.05.2007г. № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицы площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» составила 4 149,466 руб. (л.д. 7).

Расчет неустойки представлен в материалы дела и составил 123 736 руб. 65 коп. (4 149,466 * 25 = 103 736,65 руб. + 20 000 руб. (неустойка)) (л.д. 7)

В силу ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Возражая против удовлетворения заявленных исковых требований, ответчик указывает, что в материалах дела отсутствуют надлежащие доказательства нарушений Ответчиком условий договора аренды лесного участка, истцом не представлены надлежащие доказательства наличия тех обстоятельств, с которыми закон связывает возможность взыскания неустойки.

Доводы ответчика являются необоснованными и отклоняются судом ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом или добровольно принятым обязательством.

Договор аренды лесного участка подписан сторонами и зарегистрирован в установленном порядке в регистрирующем органе.

Претензии по условиям договора аренды до его подписания со стороны ответчика не заявлялись.

В материалы дела представлены лесные декларации ответчика от 15.08.2022г., 28.07.2022г., 05.09.2022г., 19.09.2022г., 04.10.2022г., извещения об отказе в приеме лесной декларации от 19.09.2022г. № 00-025078, от 27.09.2022 № 00-028634 от 12.10.2022г. № 00-031666, акт осмотра земельного участка лесного фонда от 10.08.2022г., материалы проверки отдела Министерства внутренних дел РФ по Благовещенскому району КУСП № 5833/1557 от 27.07.2022г. (л.д. 20-25).

Кроме того, 10.08.2022г. в ходе осмотра участка была произведена фотосъемка, на которой расчистка участка от древесной растительности произведена с применением экскаватора на гусеничном ходу, путем корчевки и наталкивания деревьев на стену леса, а не путем спиливания древесины от корней, чем были нарушены Правила, предусмотренные Постановлением Правительства Российской Федерации №604 от 23.07.2009 г.

Таким образом, материалами дела подтверждается ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по своевременной подаче в установленном порядке лесной декларации, использование лесного участка без подачи лесной декларации, доказательств в подтверждение обратного ответчиком в материалы дела не представлено.

Заключая договор, стороны согласовали ответственность Арендатора за использование лесного участка без подачи лесной декларации в размере 25-кратной стоимости заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, установленном постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 года N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящего в федеральной собственности", а также за использование лесного участка без подачи лесной декларации в размере 20 000 руб.

Таким образом, требование о взыскании с ответчика договорной неустойки является обоснованным.

Поскольку истец на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, то государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере 4 712 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 304027511200087) в пользу Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) неустойку в размере 123 736,65 руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 304027511200087) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 712 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя, в части взыскания государственной пошлины после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Судья Р.М. Файрузова