Решение от 18 апреля 2017 г. по делу № А58-5914/2016

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-5914/2016
18 апреля 2017 года
город Якутск


резолютивная часть решения объявлена 11 апреля 2017 г.

мотивированное решение изготовлено 18 апреля 2017 г.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Артамоновой Л. И., при ведении протокола секретарем судебного заседания Сапожниковой Ю.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации муниципального района "Усть-Янский улус (район)" (ИНН 1429004519, ОГРН 1031401347042) к индивидуальному предпринимателю Колесову Константину Николаевичу (ИНН 142900925804, ОГРН 314144801300028) о взыскании 140 000 рублей,

в отсутствие надлежаще извещенных сторон,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального района "Усть-Янский улус (район)" обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании 140 000 рублей по договору № 7 от 20.08.2014 о предоставлении гранта.

Определением суда от 16.11.2016 исковое заявление принято к производству с рассмотрением дела по упрощенной процедуре в порядке статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 23.01.2017 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Копия определения суда от 23.01.2017 получена ответчиком 02.02.2017.

Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://yakutsk.arbitr.ru).

Стороны на судебное разбирательство не явились, надлежащим образом извещены. Суд, руководствуясь пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

20.08.2014 между Администрацией МО «Усть-Янский улус (район)» Республики Саха (Якутия) (грантодатель) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (грантополучатель) заключен договор № 7 о предоставлении грантов (субсидии) начинающим субъектам малого предпринимательства, по которому грантодатель передает, а грантополучатель обязуется принять грант и распорядиться им в соответствии заявленным бизнес-планом, протоколом конкурсной комиссии по рассмотрению заявок на участие в конкурсе, а именно - для осуществления деятельности в области телефонной связи и документальной электросвязи в п. Депутатский.

Грант предоставляется с целью оказания муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на развитие или создание собственного дела в пределах долгосрочной муниципальной целевой программой «Развитие предпринимательства и туризма в Усть-Янском улусе на 2013-2016 годы» (пункт 1.2 договора).

Согласно пункту 1.3 договора основанием для финансирования являются:

- Протокол собрания Координационного Совета по финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства от 19.08.2014г. № 2;

- Протокол собрания Координационного Совета по финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства от 19.08.2014г. № 3;

- Распоряжение главы МО «Усть-Янский улус (район)» от 20.08.2014г. № 581 «О распределении финансовых средств, выделенных на реализацию мероприятий, осуществляемых в рамках оказания муниципальной поддержки, определенных комиссией по отбору муниципальных образований малого и среднего предпринимательства»;

- Распоряжение главы МО «Усть-Янский улус (район)» от 20.08.2014г. № 582 «О распределении субсидий, выделенных на реализацию мероприятий, определенных комиссией по отбору муниципальных образований для предоставления субсидии местным бюджетам».

В соответствии с пунктом 2.1 договора в состав гранта входят денежные средства в размере 140 000 (сто сорок тысяч) рублей, которые выплачиваются грантополучателю в форме субсидии, по безналичному расчету.

Субсидия состоит из бюджета Республики Саха (Якутия) - 96 700 рублей, из бюджета МО «Усть-Янский улус (район)» - 43 300 рублей (пункт 2.2 договора).

В соответствии с пунктом 4.4 договора грантополучатель ежеквартально в срок до 15 числа следующего за отчетным кварталом представляют в Управление экономического развития, энергосбережения и повышение энергетической эффективности администрации МО «Усть-Янский улус (район)» отчёт о реализации бизнес - проекта в простой письменной форме с приложением, подтверждающих документов целевого использования предоставленных средств поддержки, а именно:

-копии платежных документов, а именно платежные поручения с отметкой банка об оплате и обязательным приложением счетов-фактур, кассовые и товарные чеки, выданные на имя получателя поддержки, иные платежные документы, указывающие на наименование товара (работы, услуги), наименование покупателя, а также подтверждения факта оплаты. Итоговая суммарная стоимость отчета о реализации бизнес - проекта должна быть равна сумме выданного гранта.

В соответствии с пунктом 3.3 договора грантодатель вправе потребовать возврата гранта за непредставление ежеквартально грантополучателем информации о ходе реализации бизнес - проекта, на который был получен Грант по настоящему договору.

Перечисление субсидии произведено на расчетный счет ответчика по платежным поручениям № 2641 от 26.08.2014, № 2649 от 26.08.2014 в сумме 140 000 рублей.

В связи с тем, что ответчик не исполнил обязательства, установленные пунктами 4.4, 5.1 и 5.2 договора, администрация обратилась к ответчику с требованием (претензией) от 15.02.2016 о предоставлении отчетности либо возврате суммы полученной субсидии.

Ответчик возврат субсидии не произвел, что послужило основанием для обращения истца в суд с иском о взыскании 140 000 рублей.

В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Ответчик отзыв по иску, а также доказательства погашения долга не представил, в связи с чем суд в соответствии с частью 4 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Суд, рассмотрев материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии предоставляются в целях возмещения затрат на производство товаров.

В соответствии со статьей 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.

В соответствии со статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрация муниципального района «Верхнеколымский улус (район)» Республики Саха (Якутия) как главный распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств.

Согласно пункту 1 статьи 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевое использование бюджетных средств выражается в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения. Каждая из статей расходов, являющихся структурным подразделением сметы, имеет предметно-целевое назначение, определяемое экономической классификацией расходов бюджетов. Статьи расходов имеют строго обязательный характер и произвольному изменению не подлежат. Данное правило вытекает из требований сметно-бюджетной дисциплины, определяемой бюджетным законодательством.

Организация, финансируемая из бюджета, обязана использовать поступающие ей бюджетные средства в точном соответствии с размером и целевым назначением средств.

Статья 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации под нецелевым использованием бюджетных средств понимает их использование на цели, не соответствующие условиям получения. Нарушение требований о целевом использовании средств бюджета влечет, в частности, изъятие той части бюджетных средств, которая используется юридическим лицом (получателем) не по целевому назначению.

Постановлением администрации муниципального образования «Усть-Янский улус (район)» Республики Саха (Якутия) от 27.03.2015 №43-ОДП утверждена муниципальная подпрограмма «Развитие предпринимательства в Усть-Янском улусе на 2015-2017 годы» (далее – Подпрограмма).

Пунктом 4.5 Подпрограммы установлено, что при выявлении нарушения получателем условий предоставления гранта, средства гранта подлежат возврату Администрации МО «Усть-Янский улус (район)» в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. При невозврате субсидии в течение пяти календарных дней с момента получения соответствующего требования, Администрация принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 5.1 договора в случае выявления факта нецелевого использования Гранта Грантополучателем, последний обязан в течение 10 дней с момента получения уведомления добровольно возвратить его в полном объеме в бюджет муниципального образования «Усть-Янский улус (район)» в порядке, установленном действующим законодательством. При этом Грантополучатель лишается в дальнейшем права на получение муниципальной поддержки за счет бюджетных средств. В случае если средства субсидий не возвращены в бюджет МО «Усть-Янский улус (район)» в установленные сроки, подлежат взысканию в судебном порядке.

Как установлено частью 3 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик сумму долга не оспорил, доказательства возврата денежных средств не представил, доказательств наличия расходов, соответствующих целям и порядку предоставления субсидии не предоставил.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в заявленном размере.

Истец на основании пп.1 ч.1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом результатов рассмотрения дела, с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 5 200 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Администрации муниципального района "Усть-Янский улус (район)" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 140 000 рублей.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 5 200 рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

СудьяЛ.И. Артамонова