Решение от 31 июля 2023 г. по делу № А45-13033/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-13033/2023
г. Новосибирск
31 июля 2023 года
резолютивная часть решения принята 24 июля 2023 года

решение в полном объеме изготовлено 31 июля 2023 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Галкиной Н.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ге О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Единая служба жд перевозок» (ИНН <***>)

к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Коченевскому району Новосибирской области Главного управления федеральной службы судебных приставов России по Новосибирской области ФИО1,

Главному управлению федеральной службы судебных приставов России по Новосибирской области

о признании незаконным бездействия

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «Черкасофф сбережения» (ИНН <***>),

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя: не явился, уведомлен

заинтересованных лиц: не явились, уведомлены

третьего лица: не явился, уведомлено

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Единая служба жд перевозок» (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (уточнение от 06.02.2023), о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Коченевскому району Новосибирской области ФИО1, выразившегося в неисполнении требований судебного акта и исполнительного документа по делу № А03-15368/2021 в установленный законом срок, в не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства.

Определением Арбитражного суда Алтайского края от 18.04.2023 дело передано на рассмотрение в Арбитражный суд Новосибирской области с учетом правил подсудности.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Главное управление федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (ИНН <***>).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «Черкасофф сбережения».

Требования заявителя мотивированы тем, что судебный пристав-исполнитель решение Арбитражного суда Алтайского края от 28.06.2022 по делу № А03-15368/2021 не исполнил, никаких действий, направленных на своевременное и правильное исполнение судебного акта не совершает, что нарушает права и законные интересы заявителя как взыскателя. Также судебным приставом-исполнителем не направлено в адрес взыскателя постановление о возбуждении исполнительного производства № 61133/22/54022-ИП.

Представитель заявителя, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Заинтересованные лица, уведомленные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора, отзывы, материалы исполнительного производства не представили, в судебное заседание не явились.

Третье лицо, уведомленное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направило.

Дело рассмотрено по правилам статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 28.06.2022 по делу № А45-0315368/2021 с сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Черкасофф Сбережения» в пользу общества взысканы 394947 рублей 00 копеек убытков, а так же 10899 рублей 00 копеек в счет возмещения расходов на оплату госпошлины.

10.08.2022 Арбитражным судом Алтайского края на основании решения от 28.06.2022 выдан исполнительный лист серии ФС 040010853.

06.10.2022 судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа серии ФС 040010853 возбуждено исполнительное производство № 61133/22/54022-ИП.

Согласно банку данных исполнительных производств, размещенных на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации, исполнительное производство № 61133/22/54022-ИП по состоянию на 06.02.2023 находилось в производстве судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Коченевскому району Новосибирской области ФИО1

Указывая на то, что до настоящего момента постановление о возбуждении исполнительного производства не получено, требования исполнительного листа не исполнены, судебный пристав-исполнитель бездействует, уклоняется от исполнения своих обязанностей, тем самым, нарушает права и законные интересы общества, как взыскателя, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Изучив и проверив доводы заявителя, представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных указанным кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В силу части 1 статьи 198, статей 200, 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение указанными ненормативными правовыми актами, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Согласно статье 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Основным принципом осуществления исполнительного производства является принцип законности.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным законом (часть 1 статьи 30 Федерального закона № 229).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Федерального закона № 229).

В целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу, судебный пристав вправе применять меры принудительного исполнения, предусмотренные статьей 68 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии со статьей 68 Федерального закона № 229 мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

При этом помимо исполнительных действий, перечисленных в пунктах 1 - 16 части 1 статьи 64 Федерального закона № 229, в соответствии с пунктом 17 части 1 названной статьи судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, что свидетельствует о том, что перечень действий и мер принудительного исполнения не является закрытым, вследствие чего судебным приставом-исполнителем могут применяться иные не противоречащие принципам исполнительного производства меры для понуждения должника к исполнению требования исполнительного документа.

Согласно части 1, 2 статьи 80 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом решение по заявлению взыскателя о наложении ареста на имущество должника, или об отказе в его удовлетворении, судебный пристав-исполнитель обязан принять не позднее дня, следующего за днем подачи такого заявления.

Согласно частям 1 - 6 статьи 36 Федерального закона № 229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии (абзац 2). Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Доказательств того, что судебным приставом-исполнителем было направлено постановление о возбуждение в адрес взыскателя, а также то, что судебным приставом-исполнителем были приняты меры, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа, материалы дела не содержат.

Суд неоднократно указывал судебному приставу-исполнителю на необходимость представления отзыва и материалов исполнительного производства. Определения суда исполнены не были.

При отсутствии материалов исполнительного производства у суда отсутствует возможность оценить действия судебного пристава-исполнителя. Судебным приставом-исполнителем доводы о бездействии не опровергнуты.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что имеются основания для вывода о наличии со стороны судебного пристава-исполнителя бездействия в рамках исполнительного производства № 61133/22/54022-ИП.

Учитывая изложенное, арбитражный суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению. В качестве способа устранения нарушенных прав и законных интересов заявителя полагает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность совершить все необходимые действия в целях исполнения вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Алтайского края от 28.06.2022 по делу №А03-15368/2021 в отношении должника сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Черкасофф сбережения».

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящее мотивированное решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Коченевскому району Новосибирской области Главного управления федеральной службы судебных приставов России по Новосибирской области ФИО1, выразившееся в несовершении действий, направленных на исполнении исполнительного документа по делу № А03-15368/2021, в том числе, в не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства обществу с ограниченной ответственностью «Единая служба жд перевозок» (ИНН <***>).

Обязать судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Коченевскому району Новосибирской области Главного управления федеральной службы судебных приставов России по Новосибирской области ФИО1 устранить нарушение прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Единая служба жд перевозок» (ИНН <***>) путем совершения действий, направленных на исполнении исполнительного документа по делу № А03-15368/2021.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, находящийся в городе Томске путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, путём подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.


Судья Н.С. Галкина