Решение от 20 октября 2023 г. по делу № А43-22473/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-22473/2023


Нижний Новгород 20 октября 2023 года


Резолютивная часть решения объявлена 16.10.2023

Полный текст решения изготовлен 20.10.2023


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи (шифр 2-386) Мясниковой Екатерины Николаевны (протокол судебного заседания ведет секретарь судебного заседания Жаринова Е.М.),


в отсутствие представителей сторон,


рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России № 15 по Нижегородской области о внесении записи № 2215200493352 от 05.07.2021 о прекращении деятельности АНО «Спортивный стрелковый клуб «Хабарское», об обязании восстановить статус указанной организации,



установил:

Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области (далее – Министерство, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России № 15 по Нижегородской области (далее - Инспекция) о внесении записи № 2215200493352 от 05.07.2021 о прекращении деятельности АНО «Спортивный стрелковый клуб «Хабарское» (далее – Организация), об обязании восстановить статус указанной организации.

К дате судебного заседания Министерство (письменно) уточнило заявление и просило:

- признать недействительным решение Межрайонной ИФНС России № 15 по Нижегородской области о внесении записи № 2215200490767 от 05.07.2021 о прекращении деятельности АНО «Спортивный стрелковый клуб «Хабарское»;

- обязать Инспекцию восстановить статус указанной Организации.

Уточнение заявления судом принято в порядке статьи 49 АПК РФ.

В обоснование заявленного требования заявитель указывает, что обжалуемое решение нарушает законные права и интересы Министерства как кредитора данной организации.

Инспекция против удовлетворения заявления по основаниям, изложенным в отзыве; указала на пропуск заявителем срока на обжалование оспариваемой записи.

При надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства стороны не обеспечили явку представителей в суд.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что АНО «Спортивный стрелковый клуб «Хабарское» зарегистрировано в качестве юридического лица 03.12.2009 за ОГРН <***>, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись № <***>.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 18.12.2017 по делу № А43-32846/2017 с АНО «Спортивный стрелковый клуб «Хабарское» в пользу Департамента лесного хозяйства Нижегородской области взыскано 424 659, 42 руб. долга.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 04.05.2017 по делу № А43-36788/2016 с АНО «Спортивный стрелковый клуб «Хабарское» в пользу Департамента лесного хозяйства Нижегородской области взыскано 406 571,22 руб. долга.

15.03.2021 Инспекцией на основании представленной территориальным налоговым органом по месту нахождения юридического лица информации принято решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, о чем в государственный реестр внесена запись за ГРН 2215200183427 от 17.03.2021.

Данная информация опубликована регистрирующим органом в журнале «Вестник государственной регистрации» № 10 от 17.03.2021 и размещена в сети Интернет на сайте www.vestnikgosreg.ru и на официальном сайте ФНС России.

В установленный законом срок от заинтересованных лиц не поступили заявления, препятствующие принятию решения об исключении недействующего юридического лица.

05.07.2021 Межрайонной ИФНС России № 15 по Нижегородской области в ЕГРЮЛ внесена запись № 2215200490767 о прекращении деятельности АНО «Спортивный стрелковый клуб «Хабарское» в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Министерство, не согласившись с решением налогового органа о внесении в ЕГРЮЛ оспариваемой записи, обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В пункте 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ) установлено, что при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

На основании пункта 3 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке (пункт 4 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ).

В силу пункта 7 статьи 22 Федерального закона № 129-ФЗ если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из данного реестра, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав (пункт 8 статьи 22 Федерального закона № 129-ФЗ).

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд установил, что сведения о принятом решении от 15.03.2021 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ опубликовано регистрирующим органом в установленном порядке в журнале «Вестник государственной регистрации» 17.03.2021; заявления от Министерства и иных заинтересованных лиц, в трехмесячный срок со дня опубликования решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ в Инспекцию не поступили.

Данные обстоятельства в силу закона являются основанием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

Запись в ЕГРЮЛ об исключении Организации из ЕГРЮЛ внесена Инспекцией 05.07.2021, в то время как рассматриваемое заявление подано заявителем в арбитражный суд 02.08.2023, то есть с пропуском установленного срока.

В силу положений статьи 6 Закона №129-ФЗ содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения (в том числе об исключении организации из реестра) являются открытыми и общедоступными, доступ к ним предоставляется в порядке и на основаниях, предусмотренных Законом №129-ФЗ. Сведения о государственной регистрации размещаются на официальном сайте регистрирующего органа в сети Интернет (пункт 8 статьи 6 Закона №129-ФЗ).

Учитывая открытость сведений государственного реестра заявитель обладал объективной возможностью своевременно узнать об исключении АНО «Спортивный стрелковый клуб «Хабарское» из государственного реестра. Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в арбитражный суд, заявителем не представлено.

Согласно разъяснениям абзаца второго пункта 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления (заявления) к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Уважительность причин пропуска срока оценивается судом независимо от того, заявлено ли гражданином, организацией отдельное ходатайство о восстановлении срока. В случае пропуска указанного срока без уважительной причины суд отказывает в удовлетворении административного иска (заявления) без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Причины уважительности пропуска установленного срока заявителем не приведены.

Учитывая, что пропуск срока на подачу заявления и отсутствие уважительных причин для его восстановления является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования, суд отказывает Министерству в удовлетворении заявленного требования.

При этом, довод заявителя о том, что ликвидации Организации лишает Министерство возможности взыскания дебиторской задолженности, судом отклоняется как необоснованный.

Инспекция в отзыве верно отметила, что у Министерства имелась реальная возможность принять меры для взыскания задолженности с Организации.

Так, 07.02.2018 АНО «Спортивный стрелковый клуб «Хабарское» было исключено из ЕГРЮЛ как фактически прекратившее свою деятельность. Заявитель обжаловал в Арбитражном суде Нижегородской области решение Инспекции об исключении Организации из ЕГРЮЛ (дело А43-1119/2019). Арбитражный суд удовлетворил требования заявителя и обязал Инспекцию восстановить статус Организации как действующего юридического лица. Решение суда исполнено регистрирующим органом 22.11.2019. С даты восстановления юридического лица в качестве действующего и до повторного его исключения из ЕГРЮЛ прошло более полутора лет.

Таким образом, основания для отмены оспариваемого решения Инспекции отсутствуют.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л:

отказать заявителю в удовлетворении заявления.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.

Решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".



Судья Е.Н. Мясникова