Решение от 13 июня 2024 г. по делу № А33-29566/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


14 июня 2024 года


Дело № А33-29566/2023

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 04 июня 2024 года.

В полном объёме решение изготовлено 14 июня 2024 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Батухтиной П.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>)

к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании приемки и оплаты товара по Государственному контракту №0319100010223000043-01 от 14.06.2023, признании решения недействительным,


в присутствии в судебном заседании:

истца с использованием системы веб-конференции (сервиса «Онлайн-заседание» информационной системы «Картотека арбитражных дел»): ФИО1, личность удостоверена на основании паспорта;

от истца с использованием системы веб-конференции (сервиса «Онлайн-заседание» информационной системы «Картотека арбитражных дел»): ФИО2 действующего на основании доверенности от 08.09.2023, личность удостоверена на основании паспорта, представлен диплом;

от ответчика: ФИО3, действующего на основании доверенности от 15.08.2022, личность удостоверена на основании паспорта, представлен диплом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кытмановой Е.С., 



установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Красноярскому краю (далее – ответчик) об обязании принять, поставленный ИП ФИО1 инструмент ручной по Государственному контракту №0319100010223000043-01 от 14.06.2023, о взыскании стоимости поставленного ручного инструмента в размере 570 236 руб. 52 коп., о признании решения об одностороннем отказе б/н от 22.08.2023 недействительным.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 16.10.2023 возбуждено производство по делу.

20.05.2024 в материалы дела поступил ответ ООО «Экспертиза Оценка Сибири».

21.05.2024 через систему «Мой арбитр» в материалы дела поступил ответ АНО «Центр судебных экспертиз».

29.05.2024 через систему «Мой арбитр» в материалы дела поступил ответ ООО «Центр независимой профессиональной экспертизы ПетроЭксперт».

Указанные документы приобщены к материалам дела.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик исковые требования не признал.

Судом установлено, что платежным поручением от 08.05.2024 №632 истцом на депозитный счет суда в счет проведения экспертизы была внесена сумма в размере 92 900 руб.

Ответчик возражает против проведения экспертизы.

Истец поддерживает ходатайство о проведении экспертизы.

В соответствии с частью 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

Указанная норма не носит императивного характера, а предусматривает рассмотрение ходатайства и принятие судом решения об удовлетворении либо отклонении ходатайства с учетом необходимости для рассмотрения дела специальных знаний, которыми суд не обладает. Назначение экспертизы является правом, реализуемым в случаях, когда вопросы права нельзя разрешить без оценки фактов, для установления которых требуются специальные познания.

Правовое значение заключения экспертизы определено законом в качестве доказательства, которое не имеет заранее установленной силы, не носит обязательного характера и в силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оценке судом наравне с другими представленными доказательствами.

Следовательно, представление лицом, участвующим в деле, ходатайства о назначении экспертизы не создает обязанности суда ее назначить (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.03.2011 № 13765/10).

Суд отклоняет ходатайство истца о назначении судебной экспертизы, полагает возможным сделать вывод без применения специальных  познаний по имеющимся в деле доказательствам.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Красноярскому краю (далее - заказчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (далее - поставщик) на основании результатов электронного аукциона (Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 01.06.2023 №0319100010223000043) заключен государственный контракт от 14.06.2023 №0319100010223000043-01 (далее - контракт), в соответствии с пунктом 1.1 поставщик обязуется осуществить поставку инструмента ручного (далее - Товар), а Заказчик принять и оплатить товар согласно условиям контракта в количестве, качестве и по цене, указанным в Спецификации (Приложение к Контракту), являющимся неотъемлемой частью Контракта.

Согласно пункту 1.2 контракта заказчик по согласованию с Поставщиком в ходе исполнения Контракта вправе изменить не более чем на десять процентов предусмотренные Контрактом количество товаров при изменении потребности в товарах, на поставку которых заключен Контракт. При поставке дополнительного количества таких товаров Заказчик, по согласованию с Поставщиком, вправе изменить первоначальную цену Контракта пропорционально количеству таких товаров, но не более чем на десять процентов такой цены Контракта, а при внесении соответствующих изменений в Контракт, в связи с сокращением потребности в поставке таких товаров, Заказчик обязан изменить цену Контракта указанным образом.

Цена контракта составляет 570 236 руб. 52 коп. НДС не облагается (пункт 2.1 контракта).

В силу положений пункта 2.2 цена контракта включает в себя: стоимость Товара, расходы, связанные с доставкой, разгрузкой - погрузкой, размещением в местах хранения Заказчика, стоимость упаковки (тары), маркировки, страхование, таможенные платежи (пошлины), НДС, другие установленные налоги, сборы и иные расходы, связанные с исполнением Контракта.

Пунктом 3.1 контракта установлено, что поставщик обязан выполнить свои обязательства по поставке Товара в полном объёме до 21.08.2023. Допускается досрочная поставка Товара.

Поставщик не менее чем за 1 (один) рабочий день до осуществления поставки Товара направляет в адрес Заказчика уведомление о времени и дате доставки Товара в место доставки.

Заказчик проводит проверку соответствия наименования, количества и иных характеристик поставляемого Товара, сведениям, содержащимся в сопроводительных документах Поставщика (пункт 3.3 контракта).

В соответствии с пунктом 3.4 контракта для проверки предоставленных Поставщиком результатов, предусмотренных Контрактом, в части  их соответствия условиям  Контракта  Заказчик проводит экспертизу. Экспертиза  результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с законом.

Согласно пункту 3.7 контракта возврат некачественного товара осуществляется в течение 3 рабочих дней с момента подписания мотивированного отказа от подписания документа о приемке.

После устранения выявленных недостатков проводится повторная приемка товара в порядке и сроки, указанные в пункте 3.6 контракта. При повторном обнаружении отступлений от условий контракта, ухудшающих качество товара или иных недостатков в товаре, а также в случае нарушения сроков устранения недостатков, приемочная комиссия составляет мотивированный отказ от подписания документа о приемке (пункт 3.9 контракта).

В приложении №1 к контракту стороны согласовали спецификацию, в соответствии с которой  поставщик поставляет товар со следующими характеристиками:

№
п/п

Наименование, характеристики и страна происхождения товара

Ед. изм.

(по ОКЕИ)

Кол-во

Цена за

ед. в руб.

Сумма в руб.

1
Набор инструментов

В комплекте:

набор инструментов 200 предметов и чемодан.

Характеристики:

Тип головок: 6/12-гранные (конкретный показатель 6-гранные и 12-гранные), Е-тип

Присоединительный размер, дюйм: 1/4; 3/8; 1/2

Количество граней: 6/12 (конкретный показатель 6-гранные и 12-гранные)

Система измерения: метрическая

Мin размер головки, мм: 6

Мах размер головки, мм: 36

Молоток: Да. Вес молотка, г: 200

Комбинированные ключи: Да

Трещотка: Да

Тоrx: головка

Свечные головки, мм: 16;18;21

Размер посадки головки, дюйм: 1/4; 1/2; 3/8

Тип ключа: комбинированные/разрезной (конкретный показатель комбинированные и разрезной)

Посадочный размер трещотки, дюйм: 1/4; 1/2; 3/8

Шарнирно-губцевый инструмент: Да

Страна происхождения товара: Китайская Народная Республика


Компл.

42

13 577,06

570236,52

ИТОГО (НДС не облагается):

570 236,52 руб.

Правоотношения по возникшему спору подлежат регулированию нормами главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), а также Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии с частью 1 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Статьей 506 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием. Условие договора купли-продажи о товаре считается согласованным, если договор позволяет определить наименование и количество товара (часть 3 статьи 455 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Покупатель (получатель) обязан совершить все необходимые действия, обеспечивающие принятие товаров, поставленных в соответствии с договором поставки (часть 1 статьи 513 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 478 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец обязан передать покупателю товар, соответствующий условиям договора купли-продажи о комплектности.

Пунктом 1 статьи 519 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что покупатель (получатель), которому поставлены товары с нарушением условий договора поставки, требований закона, иных правовых актов либо обычно предъявляемых требований к комплектности, вправе предъявить поставщику требования, предусмотренные статьей 480 настоящего Кодекса, за исключением случая, когда поставщик, получивший уведомление покупателя о некомплектности поставленных товаров, без промедления доукомплектует товары либо заменит их комплектными товарами.

На основании пункта 2 статьи 480 Гражданского кодекса Российской Федерации если продавец в разумный срок не выполнил требования покупателя о доукомплектовании товара, покупатель вправе по своему выбору:

потребовать замены некомплектного товара на комплектный;

отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной денежной суммы.

Статьей 525 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 Гражданского кодекса Российской Федерации). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы.

Согласно статье 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному контракту на поставку товаров для государственных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В силу пункта 1 статьи 527 Гражданского кодекса Российской Федерации государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Обязательственное правоотношение по договору поставки носит взаимный характер и состоит из двух встречных обязательств: обязательства поставщика осуществить поставку товара и обязательства покупателя оплатить товар в соответствии с условиями договора.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Обстоятельство исполнения сторонами своих обязательств по договору не обладает признаком неизбежности наступления, поскольку зависит от воли сторон и может не наступить.

26.07.2023 истцом в адрес ответчика поставлен товар.

Ответчиком в адрес истца направлен мотивированный отказ от 14.08.2023 от подписания документа о приемке товара по государственному контракту №0319100010223000043-01 от 14.06.2023 в связи с несоответствием поставленного товара понятию «Комплект набора инструментов», так как состоит из нескольких различных наборов инструментов, кроме того в представленных наборах отсутствуют некоторые ручные инструменты, также страна происхождения отдельных позиций не соответствует условиям контракта, опись содержимого товара имеет недостоверную информацию. При указанных обстоятельствах, приемочная комиссия заказчика приняла решение об отказе в приемке товара.

Истец письмом от 15.08.2023 №121 направлено уведомление о том, что в соответствии с пунктом 3.7 контракта возврат некачественного товара осуществляется в течение 3 рабочих дней с момента подписания мотивированного отказа от подписания документов о приемке, в связи с чем спорный товар в количестве 42 комплекта будет вывезен 16.08.2023.

Письмом от 16.08.2023 №122 истец сообщил, что замечания приемочной комиссии частично устранены: спорные инструменты в составе набора инструментов будут заменены, размеры, повторяющиеся размеры посадочный диаметр торцевых головок будет определяться поставщиком самостоятельно, т.к. это не противоречит описанию Набора инструментов в комплекте, страна происхождения при  этом будет КНР. Дополнительно просил учесть, что поставщик при поставке набора инструментов вложил дополнительные планки и держатели ключей и головок, которые комиссия заказчика не учла при приемке. Соответственно, при отказе от более мелких наборов с держателями, поставщик вынужден положить инструмент в чемодан россыпью. Кроме того, указал, что наборы инструментов вывезены для устранения недостатков в срок 3 рабочих дня с момента мотивированного отказа от подписания документа о приемке товара от 14.08.2023 по контракту, а замечания несоответствующие спецификации будут устранены в срок 25 календарных дней. При этом истец указал, что не отказывается от поставки товара по контракту в течение срока действия контракта.

22.08.2023 заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Истец письмом от 23.08.2023 №123 предложил товар с улучшенными характеристиками в целях устранения в десятидневный срок нарушения условий контракта, послуживших основанием для принятия решения от 22.08.2023 об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Письмом от 24.08.2023 №124 истец обратился к ответчику с просьбой о рассмотрении письма от 23.08.2023 №123 в связи с тем, что поставщик ограничен десятидневным сроком для устранения нарушений условий контракта.

Письмом от 29.08.2023 №168 просил принять наборы инструментов по контракту 30.08.2023.

30.08.2023 истцом в адрес ответчика повторно поставлен товар с учетом замечаний.

Ответчик направил в адрес истца мотивированный отказ от 01.09.2023 от подписания документа о приемке товара по контракту ввиду несоответствия описи набора инструмента содержимому набора, поставленный товар не соответствует понятию «Комплект набора инструментов», у товара отсутствует какая – либо упаковка или тара, в предоставленных наборах отсутствуют:

- головки 12 гранные с присоединительным размером, дюйм: 3/8;

- головки 12 гранные с max размер 36 мм с присоединительным размером, дюйм: 1/4; 3/8; 1/2;

- свечные головки с присоединительным размером, дюйм: 1/4.

Письмом от 03.09.2023 №170 истцом в адрес ответчика направлено уведомление о намерении обжаловать отказ от приемки товаров от 01.09.2023 ввиду несогласия с выводами приемочной комиссии заказчика.

Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю от 11.09.2023 №024/10/104-2517/2023 отказано заказчику во включении сведений в отношении ИП ФИО1 в реестр недобросовестных поставщиков. Комиссия пришла к выводу о том, что фактически между сторонами имеется правовой спор, выходящий за пределы законодательства о контрактной системы, ввиду чего Комиссия в данном случае не уполномочена давать правовую оценку действиям сторон и подменять при этом суд.

С учетом пояснений сторон, истец фактически оспаривает спецификацию к контракту, отмечает, что при описании объекта закупки не был указан конкретный набор инструментов.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон №44-ФЗ) при составлении описания объекта закупки необходимо использование показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

В силу положений части 2 статьи 33 Закона №44-ФЗ документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товаров, работ, услуг установленных заказчиком требованиям.

При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

Исходя из смысла вышеуказанных норм, предусмотренных Законом №44-ФЗ, обоснованные потребности заказчика являются определяющим фактором при установлении им соответствующих требований.

Законом не предусмотрены ограничения по включению в документацию об электронном аукционе требований к товару, работе или услуги, которые являются значимыми для заказчика, отвечают его потребностям и необходимы для выполнения соответствующих государственных или муниципальных функций. Наряду с необходимостью соблюдения требований Закона в части описания объекта закупки, точное определение объекта закупки является объективной потребностью заказчика, исключающее поставку товара, выполнение работ, оказание услуг, не соответствующих нуждам заказчика и целям, для достижения которых осуществляется закупка.

Истец был участником аукциона на поставку указанного товара, выражал готовность поставить товар, указанный в спецификации в соответствии с теми характеристиками, которые были заявлены.

Согласно положениям статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих своих прав и законодательству условий договора.

В соответствии со статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве, в установленном законом порядке.

Таким образом, лицо, принимающее решение о возможности участия в закупке, ознакомившись в полном объеме с представленной в ЕИС информацией - извещением о проведении аукциона, аукционной документацией, в том числе изучив объект закупки, соответствующие требования к объекту закупки, должно осознавать все связанные с таким участием риски и возможность наступления для него неблагоприятных последствий и самостоятельно определять целесообразность участия в данной закупке.

Так, в спецификации при описании товара указано – набор инструментов в комплекте: набор инструментов 200 предметов и чемодан.

Характеристики:

Тип головок: 6/12-гранные (конкретный показатель 6-гранные и 12-гранные), Е-тип

Присоединительный размер, дюйм: 1/4; 3/8; ?

Количество граней: 6/12 (конкретный показатель 6-гранные и 12-гранные)

Система измерения: метрическая

Мin размер головки, мм: 6

Мах размер головки, мм: 36

Молоток: Да. Вес молотка, г: 200

Комбинированные ключи: Да

Трещотка: Да

Тоrx: головка

Свечные головки, мм: 16;18;21

Размер посадки головки, дюйм: 1/4; 1/2; 3/8

Тип ключа: комбинированные/разрезной (конкретный показатель комбинированные и разрезной)

Посадочный размер трещотки, дюйм: 1/4; 1/2; 3/8

Шарнирно-губцевый инструмент: Да

Как установлено ответчиком и не оспаривается истцом в наборах инструментов, отсутствуют:

- головки 12-гранные с присоединительным размером, дюйм: 3/8;

- головки 12-гранные с max размер 36 мм с присоединительным размером, дюйм: 1/4; 3/8; 1/2;

- свечные головки с присоединительным размером, дюйм: 1/4.

Как указал ответчик, с учетом того, что в спецификации не указано количество инструментов по каждому наименованию, а только общее количество их, то если бы поставщиком было бы поставлено по одному инструменту каждого вида, такой товар был бы принят ответчиком.

Вместе с тем суд полагает, что истец свободно трактует условия спецификации, осуществляя поставку инструментов по размерам, которые имеются у него в наличии.

Доказательств того, что непоставленный товар: головки 12-гранные с присоединительным размером, дюйм: 3/8; головки 12-гранные с max размер 36 мм с присоединительным размером, дюйм: 1/4; 3/8; 1/2; свечные головки с присоединительным размером, дюйм: ?, не существует, в материалы дела не представлено, также не представлено доказательств и невозможности поставки указанного товара.

Отсутствие в наличии спорного товара у поставщика не является основанием для неисполнения обязательств поставки товара.

Довод истца о том, что спецификация не содержит условий о поставке 12-гранных головок с присоединительным размером, дюйм: 3/8, 12-гранных головок с max размер 36 мм с присоединительным размером, дюйм: 1/4; 3/8; ?, свечные головки с присоединительным размером, дюйм: ?, судом отклоняется на основании следующего.

Согласно статье 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

При толковании условий договора в силу абзаца первого статьи 431 ГК РФ судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений (буквальное толкование). Такое значение определяется с учетом их общепринятого употребления любым участником гражданского оборота, действующим разумно и добросовестно (пункт 5 статьи 10, пункт 3 статьи 307 ГК РФ), если иное значение не следует из деловой практики сторон и иных обстоятельств дела.

Условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду.

Значение условия договора устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (абзац первый статьи 431 ГК РФ). Условия договора толкуются и рассматриваются судом в их системной связи и с учетом того, что они являются согласованными частями одного договора (системное толкование).

С учетом содержания спецификации, в которой указан тип головок: 6-гранные и 12-гранные, после указан присоединительный размер, дюйм: 1/4, 3/8, 1/2, соответственно, головки  как 6-гранные, так и 12-гранные должны быть поставлены поставщиком с присоединительным размером 1/4, 3/8, 1/2.

Также в отношении 12-гранных головок указан минимальный их размере – 6 мм и максимальный – 36 мм, соответственно, 12-гранные головки должны быть поставлены истцом как в минимальном размере – 6 мм, так и максимальном – 36 мм, с учетом присоединительного размера, дюйм: 1/4; 3/8; 1/2.

Такая же логика должна и присутствовать в отношении свечных головок.

Товар должен был поставлен в определенном комплекте.

В противном случае, исходя из понимания истца условий спецификации, была бы  возможна поставка инструментов одного вида при соблюдении их общего количества.

Вместе с тем такое вольное толкование условий спецификации не отвечает требованиям понятия  «набора инструментов».

Кроме того, судом учтено, что при возникновении вопросов, касающихся документации закупки и требующих разъяснений у истца было право обратиться через ЕИС к заказчику за разъяснением, вместе с тем указанным правом истец не воспользовался.

Суд отмечает, что согласно информации, размещенной  на электронной площадке РТС-тендер по спорной закупке иное лицо обращалось за разъяснением к ответчику, которому ответчик указал, что ему необходим именно «набор инструментов», все входящие в комплект предметы должны в совокупности образовывать набор инструментов, размещенных в чемодане.

Таким образом, условиями обязательства предусмотрена поставка товара с определенными характеристиками, что не было соблюдено истцом при поставке спорного товара, в связи с этим поставка товара, не соответствующего контракту, свидетельствует о нарушении данных условий.

Заключение эксперта от 07.09.2023 №Э-365, составленного ИП ФИО4, который пришел к выводам, что фактически поставленная по государственному контракту, заключенному Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Красноярскому краю с ИП ФИО1 (ИКЗ 231246615494824660100100260012573244) продукция (товар) соответствует техническим, функциональным и иным характеристикам (потребительским свойствам), предусмотренным в Описании объекта закупки и Спецификации к государственному контракту, суд не принимает в качестве надлежащего доказательства в обоснование доводов истца о надлежащем исполнении обязательств по поставке товара по государственному контракту.

В связи с изложенным, у ответчика отсутствовали правовые основания для принятия товара.

Довод истца об отсутствии полномочий у приемочной комиссии ответчика при приемке товара ввиду отсутствия кворума опровергается  материалами дела. В частности, ответчиком представлено Положение  о комиссии по приемке результатов исполнения государственного контракта (или отдельного этапа контракта), заключенного по результатам конкурентных закупок Главного управления МЧС России по Красноярскому краю, утвержденное приказом Главного управления МЧС России по Красноярскому краю от 03.03.2023 №515, в соответствии с пунктом 7 которого число членов Приёмочной комиссии должно быть не менее чем пять человек. Приемка товара по спорному контракту осуществлена приемочной комиссией в составе 6 человек.

Учитывая вышеизложенное, у суда отсутствуют основания для признания решения об одностороннем отказе б/н от 22.08.2023 недействительным, об обязании принять товар и о взыскании поставленный стоимости поставленного товара в размере 570 236 руб. 52 коп.

При указанных обстоятельствах, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

В соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 АПК РФ, Арбитражный суд Красноярского края 



РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

П.С. Батухтина