Решение от 22 ноября 2018 г. по делу № А56-115218/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-115218/2018
22 ноября 2018 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 20 ноября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 22 ноября 2018 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Галенкиной К.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истцы: 1) Совет депутатов муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, 2) Администрация муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области

ответчик: Муниципальное предприятие «Жилищно-коммунальное объединение» Всеволожского района Ленинградской области

третьи лица: 1) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу, 2) Администрация муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области

о признании отсутствующим права,

при участии

- от истцов: 1) представитель ФИО2, по доверенности от 19.10.2018, 2) представитель ФИО3, по доверенности от 30.07.2018,

- от ответчика: представитель ФИО4, по доверенности от 07.05.2018,

- от третьих лиц: 1) представитель не явился, извещен, 2) представитель ФИО5, по доверенности от 20.12.2017,

установил:

Совет депутатов муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к муниципальному предприятию «Жилищно-коммунальное объединение» Всеволожского района Ленинградской области (далее – Предприятие) о признании отсутствующим права хозяйственного ведения Предприятия на объект недвижимости: нежилое помещение № 1 площадью 977,8 кв.м, кадастровый номер 47:07:0000000:44684 (условный номер 47-78-12/067/2007-027, инвентарный номер 312), расположенное по адресу: <...>.

Определением от 19.09.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее – Администрация поселения), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу и администрация муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области.

Протокольным определением от 20.11.2018 удовлетворено ходатайство Администрации поселения о вступлении в дело в качестве соистца.

В судебном заседании истцы поддержали заявленные требования в полном объеме, а ответчик против иска возражал.

Администрация муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области поддержала позицию истцов.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения спора, в судебное заседание не явилось, отзыв не представило, что в силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела по существу в его отсутствие.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Как указывают истцы, Областным законом Ленинградской области от 26.03.2007 № 56-оз утверждены перечни имущества, передаваемого от муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области в муниципальную собственность муниципального образования Свердловское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

Согласно пункту 101 приложения № 2 к Закону в муниципальную собственность Свердловского городского поселения передано нежилое помещение, расположенное по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский район, г.п. имени Свердлова, мкрн. 1, д. 1.

В этой связи 05.10.2007 зарегистрировано право собственности Администрации поселения на указанный объект.

В то же время, на основании решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.04.2018 по делу № А56-15272/2018 на спорное помещение зарегистрировано право хозяйственного ведения Предприятия.

Ссылаясь на отсутствие оснований для возникновения права хозяйственного ведения Предприятия, истцы обратились в арбитражный суд с настоящими требованиями.

В соответствии с пунктами 3, 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Как разъяснено в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Судом установлено, что в рамках дела № А56-58064/2012 рассматривался иск Администрации поселения к Предприятию о признании недействительной государственной регистрации права хозяйственного ведения Предприятия на недвижимое имущество, расположенное по адресу Ленинградская область, Всеволожский район, пос. им. Свердлова: пристройка (мкр-н 1, д. 1), встроенное помещение (мкр-н 1, д. 16), встроенное помещение (мкр-н 2, д. 23), встроенное помещение (мкр-н 1, д. 20), встроенное помещение (мкр-н 2, д. 52), встроенное помещение (мкр-н 1, д. 17), здание (контора) (мкр-н 2, д. 17); об отмене государственной регистрации права хозяйственного ведения Предприятия на указанное недвижимое имущество; о признании неправомерным включения упомянутого недвижимого имущества в конкурсную массу Предприятия, об обязании Предприятия исключить из конкурсной массы и возвратить в муниципальную собственность МО «Свердловское городское поселение» упомянутое недвижимое имущество.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены администрация муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области.

Вступившим в законную силу решением суда от 24.01.2013 в удовлетворении исковых требований отказано.

При рассмотрении дела № А56-58064/2012 судами установлено, что указанные объекты на праве хозяйственного ведения были закреплены за Предприятием согласно договору от 16.12.2005 № 47/05-х, заключенному между этим предприятием и Комитетом по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Всеволожский район Ленинградской области» (далее - Комитет) на основании постановления Администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район Ленинградской области» от 01.08.2000 № 1484, акта от 15.09.2000 приема-передачи имущества и приказов Комитета от 20.09.2000 № 43, от 28.12.2000 № 90 о передаче на баланс названного предприятия основных средств, в том числе указанных объектов, находившихся в муниципальной собственности муниципального образования «Всеволожский муниципальный район Ленинградской области». Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.10.2006 по делу № А56-33529/2003 Предприятие признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим назначен ФИО6. Спорное недвижимое имущество включено в конкурсную массу Предприятия. За Предприятием на упомянутые объекты 17.03.2008 было зарегистрировано право хозяйственного ведения на основании названных выше ненормативных актов органов муниципального образования «Всеволожский район Ленинградской области» и указанного выше договора о передаче объектов недвижимого имущества в хозяйственное ведения предприятия. Право собственности муниципального образования «Свердловское городское поселение» на спорные объекты недвижимости, ранее переданные Предприятию, было зарегистрировано 05.10.2007 на основании положений Областного закона Ленинградской области от 26.03.2007 № 56-ОЗ «Об утверждении перечней имущества, передаваемого от муниципального образования «Всеволожский муниципальный район Ленинградской области» в муниципальную собственность муниципального образования «Свердловское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области», изданного в порядке разграничения полномочий между муниципальными образованиями Ленинградской области. Однако во исполнение названного Закона спорные объекты фактически не были переданы в муниципальную собственность муниципального образования «Свердловское городское поселение», так как они находились во владении Предприятия, у которого спорные объекты в установленном законом порядке не изымались, и это Предприятие как единый имущественный комплекс в муниципальную собственность муниципального образования поселения не передавалось. При этом судами был учтен пункт 1 статьи 300 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому при переходе права собственности на государственное или муниципальное предприятие как имущественный комплекс к другому собственнику государственного или муниципального имущества такое предприятие сохраняет право хозяйственного ведения на принадлежащее ему имущество. Судами также было установлено, что муниципальное образование «Свердловское городское поселение» фактически не владеет спорными объектами через подведомственные ему организации, предприятия. Суды пришли к выводу о том, что поскольку имущественный комплекс унитарного предприятия может быть передан от одного собственника другому только целиком, а распоряжение собственником частью имущества унитарного предприятия без согласия самого предприятия невозможно, право собственности на спорное имущество не могло быть передано от одного муниципального образования другому. Суды сослались на определение арбитражного суда от 24.10.2006 по делу № А56-33529/2003 и посчитали, что с этого момента в соответствии с пунктом 2 статьи 123 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» муниципальное образование как собственник спорного имущества не вправе распоряжаться указанным имуществом. Кроме того, суды пришли к выводу о пропуске истцом срока исковой давности, сославшись на то, что с момента подписания акта приема передачи спорного имущества в собственность истца, последний должен был узнать о том, что это имущество находится у Предприятия на праве хозяйственного ведения.

В рамках дела № А56-15272/2018 рассматривалось заявление Предприятия о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области об отказе в государственной регистрации права, изложенного в уведомлении от 18.12.2017 № 112/001/2017-7760, обязании зарегистрировать право хозяйственного ведения Предприятия на нежилое помещение № 1, расположенное по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г.п. им. Свердлова, микрорайон 1, д. 1, площадью 977,8 кв.м, инв. № 312, условный номер 47-47-12/067/2007-027, кадастровый номер 47:07:0000000:44684.

Решением от 26.04.2018 заявление удовлетворено.

При этом Администрация поселения в дело № А56-15272/2018 была привлечена в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Удовлетворяя требования Предприятия в деле № А56-15272/2018, суд принял во внимание обстоятельства, установленные в рамках дела № А56-58064/2012, а также отклонил довод регистрирующего органа о наличии в деле правоустанавливающих документов договора между администрацией Свердловского городского поселения и МКУ Единая служба заказчика, поскольку в силу прямого указания закона (пункт 2 статьи 123 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)») собственник Предприятия не мог распоряжаться его имуществом, в том числе передавать в оперативное управление.

Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Учитывая обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения дела № А56-58064/2012, суд не находит оснований для удовлетворения иска. Требования истцов по сути направлены на преодоление вступивших в законную силу судебных актов.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Галенкина К.В.