Решение от 18 февраля 2020 г. по делу № А82-17881/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-17881/2019
г. Ярославль
18 февраля 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 10 февраля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 18 февраля 2020 года.


Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Марусина В.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, помощником судьи Чудайкиной О.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: Муниципальное казенное учреждение "Агентство по аренде земельных участков города Ярославля", индивидуальный предприниматель ФИО3

о признании незаконным уведомления Управления Росреестра по Ярославской области от 01.10.2019 № 76/001/005/2019-13489 об отказе в государственной регистрации и обязании Управления Росреестра по Ярославской области осуществить государственную регистрацию соглашения об изменении условий договора на основании заявления ИП ФИО2 от 19.06.2019 на основании предоставленных документов;


при участии:

от заявителя – ФИО4, представитель по доверенности от 06.09.2019 (до перерыва);

от ответчика – ФИО5, представитель по доверенности от 24.12.2019;

от третьего лица МКУ "Агентство по аренде земельных участков города Ярославля" – ФИО6, представитель по доверенности от 09.01.2020 (до перерыва);

от третьего лица ИП ФИО3 – не явились,



установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области о признании незаконным уведомления Управления Росреестра по Ярославской области от 01.07.2019 № 76/001/005/2019-13489 о приостановлении государственной регистрации и обязании заинтересованного лица осуществить государственную регистрацию соглашения об изменении условий договора на основании заявления ИП ФИО2 от 19.06.2019 на основании предоставленных документов.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Муниципальное казенное учреждение "Агентство по аренде земельных участков города Ярославля" и индивидуальный предприниматель ФИО3.

В ходе рассмотрения дела заявитель уточнил требования, просил признать незаконным уведомление Управления Росреестра по Ярославской области от 01.10.2019 № 76/001/005/2019-13489 об отказе в государственной регистрации и обязать Управление Росреестра по Ярославской области осуществить государственную регистрацию соглашения об изменении условий договора на основании заявления ИП ФИО2 от 19.06.2019 на основании предоставленных документов. Уточнение требований принято судом.

Участвующий в судебном заседании дол перерыва представитель заявителя поддержал уточненные требования.

Представитель ответчика требования не признал, поддержал доводы, изложенные в оспариваемом отказе.

Представитель третьего лица МКУ "Агентство по аренде земельных участков города Ярославля" поддержал позицию ответчика, свои доводы изложил в письменном отзыве от 13.01.2020.

Индивидуальный предприниматель ФИО3, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, отзыв по существу спора не представил.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителя третьего лица ФИО3

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон и третьего лица (Агентства), суд установил следующее.

16 января 2002 года между заявителем (арендатор) и Комитетом по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля (арендодатель) заключен договор № 6035/1-и аренды земельного участка, в соответствии с которым арендатору предоставлен земельный участок площадью 58 кв.м., с кадастровым номером 76:23:030808:0002, расположенный по адресу: <...> (участок 1), для эксплуатации мини-магазина «Продукты».

Договор заключен на срок с 10.12.2001 по 09.12.2006, зарегистрирован в установленном порядке (регистрационная запись № 76:23:12/2002-94 от 27.03.2002).

13 мая 2019 года ФИО2 и ФИО3 заключили дополнительное соглашение № 1 к договору № 6035/1-и от 16.01.2002 аренды земельного участка, в соответствии с которым права и обязанности арендатора в полном объеме переданы ФИО3

19 июня 2019 года ФИО2 обратился в Управление Росреестра по Ярославской области с заявлением о государственной регистрации дополнительного соглашения от 13.05.2019 № 1 к договору аренды от 16.01.2002 № 6035/1-и.

Уведомлением от 01.07.2019 № 76/001/005/2019-13489 ответчик приостановил регистрационные действия на срок до 01.10.2019 в связи с непредоставлением согласия арендодателя на передачу прав по договору.

Уведомлением от 01.10.2019 № 76/001/005/2019-13489 ответчик отказал в государственной регистрации дополнительного соглашения в связи с неустранением обстоятельств, послуживших основанием для приостановления государственной регистрации.

Заявитель оспаривает последнее решение ответчика, полагая, что договор, заключенный 16.01.2002 и не прекращенный сторонами, в 2019 году должен считаться заключенным на срок более 5 лет, в связи с чем передача прав по такому договору, в соответствии с пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса РФ, не требует согласия арендодателя.

Ответчик и третье лицо, напротив, полагают, что договор № 6035/1-и следует считать заключенным на срок, указанный в самом договоре, то есть менее 5-ти лет, в связи с чем передача прав арендатора по такому договору осуществляется в общем порядке.

Оценивая представленные в дело доказательства, доводы сторон и третьего лица, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Одним из оснований для приостановления государственной регистрации, согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ, является непредставление документов, необходимых для осуществления государственной регистрации прав.

Согласно пункту 2 статьи 615 Гражданского кодекса РФ арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами. В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор.

Пунктом 2.3.6. договора аренды от 16.01.2002 № 6035/1-и предусмотрено право арендатора передать права по договору иному лицу с письменного согласия арендодателя.

Доказательства получения письменного согласия арендодателя на передачу прав по договору аренды ФИО3 заявитель не представил.

При этом, согласно пункту 1 статьи 610 Гражданского кодекса РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В данном случае договор аренды заключен на срок с 10.12.2001 по 09.12.2006, то есть на 5 лет.

Пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса РФ установлено, что при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления.

Таким образом, положения пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса РФ к договору аренды № 6035/1-и неприменимы.

Тот факт, что договорные отношения сторон по аренде земельного после истечения срока действия договора аренды № 6035/1-и не прекратились, не свидетельствует об изменении срока, на который договор был заключен. Согласно императивной норме пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В связи с этим суд полагает, что передача прав арендатора по договору аренды № 6035/1-и возможна только с письменного согласия арендодателя, которое в данном случае получено не было. В связи с этим ответчик обоснованно приостановил государственную регистрацию дополнительного соглашения № 1 от 13.05.2019 к договору аренды, а впоследствии и отказал в государственной регистрации.

При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Руководствуясь статьями 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья Марусин В.А.