Решение от 25 февраля 2020 г. по делу № А29-9006/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-9006/2019
25 февраля 2020 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 17 февраля 2020 года, полный текст решения изготовлен 25 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Вахричева Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Источник» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Расчетный Центр» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

об обязании предоставить доступ и взыскании неустойки,

при участии в судебном заседании:

представителей истца ФИО2 на основании доверенности, ФИО3 – директор общества (личность удостоверена паспортом);

представителя ответчика Мороза С.С. на основании доверенности,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Источник» (далее – ООО «Источник», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Расчетный Центр» (далее – ООО «Расчетный Центр», ответчик) с требованиями:

- об обязании ООО «Расчетный Центр» на основании подпункта «ж» пункта 18 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124) предоставить ООО «Источник» доступ для подключения коллективного (общедомового) прибора учета к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов и передачи показаний приборов учета в многоквартирных домах, расположенных в с. Выльгорт м. Пичипашня по адресам: ул. Мира дома №№ 13, 14, 15, 17, 41, 43; ул. Северная дома №№ 2, 4, 6, 8, 11, 12, 13А, 14, 16, 18, 20, 24, 26, 28; ул. Новая дома №№ 9, 11; ул. Юбилейная дома №№47, 49;

- взыскать с ООО «Расчетный Центр» в пользу ООО «Источник» по истечению 10 (десяти) календарных дней с момента вступления в силу судебного акта судебную неустойку в размере 5000 руб. в день за неисполнение решения суда о предоставлении ООО «Источник» доступа для подключения коллективного (общедомового) прибора учета к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов и передачи показаний приборов учета в многоквартирных домах, расположенных в с. Выльгорт м. Пичипашня по адресам: ул. Мира дома 13, 14, 15, 17, 41, 43, ул. Северная дома 2, 4, 6, 8, 11, 12, 13А, 14, 16, 18, 20, 24, 26, 28, ул. Новая дома 9, 11, ул. Юбилейная дома 47, 49.

Ответчик исковые требования не признал. В обоснование своей позиции ответчик указал, что установленные в многоквартиртирных домах ОДПУ являются механическими, а их конструктивное решение не позволяет осуществить подключение дополнительного оборудования. В случае замены существующих ОДПУ на новые приборы с возможностью подключения к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов, истец обязан предоставить всю техническую документацию на такие приборы учета, сведения об их поверке для оформления соответствующего допуска в эксплуатацию и принятии установленных ОДПУ в качестве расчетных. Ответчик указывает, что не препятствовал допуску представителей истца к общедомовым приборам учета воды. Подробно возражения ответчика изложены в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела (т. 1 л.д. 49-52, 61-64, 105-106, т. 2 л.д. 1-2).

10.02.2020 в материалы дела от истца поступило заявление об уточнении исковых требований, согласно которого истец просит

1) обязать ответчика на основании пункта 13 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 года № 776, предоставить доступ для установки контрольных (параллельных) приборов учета холодной воды в многоквартирных домах, расположенных в с. Выльгорт м. Пичипашня по адресам: ул. Мира дома №№ 13, 14, 15, 17, 41, 43; ул. Северная дома №№ 2, 4, 6, 8, 11, 12, 13А, 14, 16, 18, 20, 24, 26, 28; ул. Новая дома №№ 9, 11; ул. Юбилейная дома №№47, 49;

2) взыскать с ООО «Расчетный Центр» в пользу ООО «Источник» по истечению 10 (десяти) календарных дней с момента вступления в силу судебного акта судебную неустойку в размере 5000 руб. в день за неисполнение решения суда о предоставлении ООО «Источник» доступа для подключения коллективного (общедомового) прибора учета к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов и передачи показаний приборов учета в многоквартирных домах, расположенных в с. Выльгорт м. Пичипашня по адресам: ул. Мира дома №№ 13, 14, 15, 17, 41, 43; ул. Северная дома №№ 2, 4, 6, 8, 11, 12, 13А, 14, 16, 18, 20, 24, 26, 28; ул. Новая дома №№ 9, 11; ул. Юбилейная дома №№ 47, 49.

Ответчик представил письменный отзыв на ходатайство истца, где возражает против принятия уточнения исковых требований.

В судебном заседании представители истца на иске настаивали с учетом уточнения.

Представитель ответчика исковые требование не признал.

По мнению суда, требования по первому пункту заявления истца являются самостоятельными, поскольку имеют не только новый предмет иска (предоставить доступ для установки контрольных (параллельных) приборов учета холодной воды в многоквартирных домах), но и основание иска (в обоснование уточненных требований истец ссылается на пункт 13 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 года № 776).

Поскольку в силу статьи 49 АПК РФ одновременное изменение предмета иска и его основания положениями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не предусмотрено, суд отказывает в принятии уточнений исковых требований в данной части.

Оценив доводы иска, отзыва на иск, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, между сторонами имелись споры разрешенные арбитражным судом в рамках дел № А29-5147/2018, № А29-11019/2018.

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 05.10.2018 г. по делу № А29-5147/2018 установлено, что между ООО «Источник» имеющим статус гарантирующей организации в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования сельского поселения «Выльгорт» на основании постановления администрации сельского поселения «Выльгорт» № 10/622 от 24.10.2014 и ООО «Расчетный центр», являющейся управляющей организацией многоквартирных домов поселка Птицефабрика, села Выльгорт, Сыктывдинского района Республики Коми заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 1 от 01.01.2018. Договор заключен в порядке части 8 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (проект договора направлен обществом «Источник» сопроводительным письмом № 384 от 10.10.2017, однако полученный обществом «Расчетный центр» договор подписан не был, но и не было направлено аргументированного отказа от его заключения).

Письмом от 28.05.2018 № 59 истец заявил об одностороннем отказе с 01.07.2018 г. от исполнения договора № 1 от 01.01.2018 в порядке части 2 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с наличием задолженности за период с октября 2017 по апрель 2018 года. Письмо вручено ответчику согласно штампа входящей корреспонденции 28.05.2018 г.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Коми по делу № А29-11019/2018 договор холодного водоснабжения и водоотведения № 1 от 01.01.2018 признан прекратившим свое действие с 01.07.2018.

Указанные факты являются преюдициальными при рассмотрении настоящего дела.

Являясь гарантирующей организацией в сфере холодного водоснабжения и водоотведения, ООО «Источник» (предприятие) направило в адрес ООО «Расчетный центр» (абонента) проект Единого типового договора № 2 СОИ от 01.07.2018 холодного водоснабжения и водоотведения от 01.07.2018, согласно условий которого организация водопроводно- канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть их централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, используемую абонентом в целях содержания общего имущества многоквартирного дома.

Истец указывает в иске, что согласно подпункту «ж» пункта 18 Правил, утвержденных постановление Правительства РФ от 14.02.2012 № 124, ответчик обязан предоставить ресурсоснабжающей организации возможность подключения коллективного (общедомового) прибора учета к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов и передачи показаний приборов учета, а также оказать содействие в согласовании возможности подключения к таким системам индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета в случае, если установленные приборы учета позволяют осуществить их подключение к указанным системам.

При этом, ответчик отказался предоставить доступ для подключения коллективного (общедомового) прибора учета к автоматизированным информационно – измерительным системам учета ресурсов.

Поскольку требования истца в добровольном порядке ответчиком не удовлетворены, истец обратился в суд с настоящим иском.

Частью 1 статьи 4 АПК РФ предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статья 310 ГК РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства и одностороннего изменения его условий, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме (пункт 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно абзацу 7 пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила № 354) исполнителем признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте «б» пункта 10 Правил № 354, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям (абзац 1 пункта 13 Правил № 354).

В силу пункта 12 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 настоящего Кодекса, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Статьями 421 и 422 ГК РФ установлено, что юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон. Исключение составляют случаи, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. В этом случае договор должен соответствовать императивным нормам, установленным законом и иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой питьевой воды и приемом (сбросом) сточных вод в спорный период регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Пунктом 2 статьи 13 Закона о водоснабжении установлено, что к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В свою очередь, на основании пункта 2 статьи 14 указанного Закона о водоснабжении к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

Согласно статье 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу частей 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Подпунктом «ж» пункта 18 Правил № 124 предусмотрено, что в договоре ресурсоснабжения должна быть предусмотрена обязанность исполнителя предоставить ресурсоснабжающей организации возможность подключения коллективного (общедомового) прибора учета к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов и передачи показаний приборов учета, а также оказать содействие в согласовании возможности подключения к таким системам индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета в случае, если установленные приборы учета позволяют осуществить их подключение к указанным системам. При этом расходы на подключение к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов и передачи показаний приборов учета не должны возлагаться на потребителей и ресурсоснабжающая организация не вправе требовать от исполнителя компенсации расходов на осуществление таких действий, за исключением случая, когда собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании приняли решение о включении указанных расходов в плату за содержание и ремонт жилого помещения.

При этом подпункт «ж» пункта 18 Правил № 124 не возлагает на исполнителя коммунальных услуг обязанности по несению расходов на подключение к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов и передачи показаний приборов учета.

Из системного толкования приведенных норм права следует, что в случае, если установленные приборы учета позволяют осуществить их подключение к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов, на исполнителя коммунальных услуг должна быть возложена обязанность предоставить ресурсоснабжающей организации возможность подключения коллективного (общедомового) прибора учета к названным системам и передачи показаний приборов учета, а также оказать содействие в согласовании возможности подключения к таким системам индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое он ссылается как на основание своих требований и возражений.

Частью 3.1 статьи 70 АПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со статьей 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Ответчиком представлены в материалы дела паспорта на ОДПУ, акты установки счетчиков.

Суд признает, что истцом не доказано, что установленные в многоквартирных домах приборы учета позволяют установить автоматизированную информационно- измерительную систему учета ресурсов.

При этом, право истца выйти с требованиями об обязании предоставить доступ к установке таких систем учета ресурсов возникает в случае наличия вышеуказанных доказательств.

Суд неоднократно в определениях от 08.10.2019, от 06.11.2019, от 24.12.2019 предлагал истцу представить вышеуказанные сведения, а также документальное подтверждение факта отказа ответчика в доступе к выполнению работ по установке систем, однако доказательства наличия возможности установки таких систем и ограничения доступа к выполнению работ в материалы дела не представлено.

Таким образом, истец не доказал правомерность обращения в суд с данными требованиями.

Кроме того, суд отмечает, что на момент вынесения решения по настоящему делу ООО «Источник» согласно постановлению администрации СП «Выльгорт» от 14.11.2019 № 11/554 не обладает статусом гарантирующего поставщика (т. 1 л.д. 142-143).

Учитывая изложенное, суд отказывает в удовлетворении требований.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В принятии уточнений исковых требований от 10.02.2020 отказать.

В удовлетворении исковых требованийотказать.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья Е.Н. Вахричев