Решение от 15 февраля 2023 г. по делу № А83-16251/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-16251/2022
15 февраля 2023 года
г. Симферополь



Резолютивная часть решения объявлена 14 февраля 2023 года. Полный текст решения изготовлен 15 февраля 2023 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Ковлаковой И.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрел материалы заявления общества с ограниченной ответственностью «АГРОМИР - 21» (ОГРН: <***> ИНН: <***> КПП: 910201001 295017, <...>)

к Министерству экологии и природных ресурсов Республики Крым (295022 <...>)

об оспаривании,

при участии:

от заявителя – ФИО2, удостоверение адвоката, доверенность от 10.10.2022

от заинтересованного лица – ФИО3, удостоверение, доверенность от 10.01.2023, диплом от 24.12.2006

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «АГРОМИР - 21» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к Министерству экологии и природных ресурсов Республики Крым, согласно которого просит суд:

 признать незаконным отказ Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым от 10.08.2022 № 37928/1 в приёме заявочных материалов на внесение изменений в лицензию на пользование недрами ООО «Агромир-21»;

 обязать Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым принять заявочные материалы на внесение изменений в лицензию на пользование недрами ООО «Агромир-21» о продлении срока действия лицензии СИМ № 50405 ТЭ от 27.09.2016 № 478 до 20.09.2023.

13.12.2022 в ходе предварительного судебного заседания суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), вынес определение о завершении предварительного судебного заседания и перешёл на стадию судебного разбирательства.

Заявление мотивировано тем? что в случае, если лицензия на разработку не будет продлена, запасы останутся в недрах, будут законсервированы. При этом ООО «Агромир-21», является добросовестным недропользователем, а нарушение сроков для подачи заявления обусловлены прохождение директором ООО «Агромир-21» восстановления и реабилитации после короновирусной инфекцией.

От Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым поступил отзыв, согласно которого заинтересованное лицо возражает против удовлетворения требований, ссылаясь на тот факт, что прохождение директором ООО «Агромир-21» восстановления и реабилитации после короновирусной инфекцией не исключает его возможности уполномочить своего представителя на подачу заявки в Минприроды Крыма. Также заинтересованное лицо указало, что статья 10 Закон РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» не предусматривает возможность уменьшения срока (не позднее чем за три месяца до истечения срока лицензии) подачи заявки на продление лицензии при наличии каких-либо обстоятельств.

Рассмотрев материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

Обществом с ограниченной ответственностью «Агромир-21» открыто «Мироновское» месторождение строительного песка в 2016 году при выполнении геологоразведочных работ за счёт собственных средств.

В дальнейшем обществом с ограниченной ответственностью «Агромир-21» получено свидетельство первооткрывателя месторождения № 17115/12.1-22 от 30.08.2016, поставлены на государственный баланс запасы песка в количестве 177 тыс. м3 и получена лицензия серия СИМ № 50405 вид ТЭ от 27.09.2016 № 478 на пользование недрами с целью разведки и добычи песков месторождения «Мироновское» в Белогорском районе Республики Крым (выдана Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым на срок до 20.09.2022).

На основании указанных документов утверждён горный отвод, проект разработки и рекультивации месторождения и начата его отработка.

В процессе эксплуатации месторождения в соответствии с лицензионными условиями выполнялась опережающая эксплуатационная разведка, по результатам которой выявлены дополнительные к ранее поставленным на баланс запасы песка в количестве 22,5 тыс. м3. Вновь выявленные запасы были поставлены на государственный баланс Заключением экспертной комиссии ГБУ РК «ГКЗ» от 01.03.2022 №008-ПЗ/22.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами общество с ограниченной ответственностью «АГРОМИР - 21» обратилось с соответствующей заявкой в Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым, согласно которой просило продлить срок лицензии до 20.09.2023 (л.д.17).

Письмом от 10.08.2022 № 37928/1 Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым отказало в приёме заявочных материалов, со ссылкой на статью 10 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» (ред. от 11.06.2021), указав что заявка на внесение изменений в лицензию на пользование недрами в случае продления срока пользования участком недр подаётся не позднее чем за три месяца до его истечения. При том срок действия лицензии общества с ограниченной ответственностью «АГРОМИР - 21» № СИМ № 50405 до 20.09.2022, а заявка подана 03.08.2022.

Не согласившись с вышеуказанным отказом, общество с ограниченной ответственностью «Агромир-21» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав мнения лиц, участвующих в деле, всесторонне и полно выяснив фактические обстоятельства, на которых основывается заявление, суд пришёл к выводу, что заявление подлежит удовлетворению ввиду нижеследующего.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания ненормативных правовых актов недействительными, а также действий (бездействия) должностного лица неправомерными является несоответствие их закону и иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Вместе с тем, на основании части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. Таким образом, на заявителе лежит обязанность доказать нарушение оспариваемым решением прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное возложение на него каких-либо обязанностей, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. А на заинтересованном лице лежит обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения.

Из смысла вышеназванных норм следует, что предписание может быть признано незаконным при наличии одновременно двух условий, а именно если оно не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Правоотношения в сфере использования недр Российской Федерации регулирует Закон Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон о недрах).

На основании пункта 9 части 1 статьи 4 Закона о недрах установление порядка пользования участками недр местного значения отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере регулирования отношений недропользования на своих территориях.

Статьей 11 Закона о недрах предусмотрено, что, предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами, за исключением случаев, установленных настоящим Законом (часть 1).

Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий (часть 2).

В силу части 4 статьи 12.1 Закона о недрах, оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование недрами осуществляются федеральным органом управления государственным фондом недр, его территориальными органами и подведомственными ему государственными казенными учреждениями, а лицензий на пользование участком недр местного значения - уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. Форма лицензии на пользование недрами устанавливается федеральным органом управления государственным фондом недр.

Участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые относятся к участкам недр местного значения (пункт 1 части 1 статьи 2.3 Закона о недрах).

Содержание лицензии на пользование недрами определено статьей 12 Закона о недрах, согласно которой лицензия, в числе прочего, должна содержать срок действия лицензии на пользование недрами (срок пользования участком недр, предусмотренный статьей 10 настоящего Закона).

На основании пункта 10 части 2 статьи 22 Закона о недрах пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией.

Условия пользования участком недр, предусмотренные лицензией на пользование недрами, сохраняют свою силу в течение определенных данной лицензией сроков либо в течение срока пользования участком недр. Изменение этих условий допускается в случаях и по основаниям, которые предусмотрены статьей 12.1 настоящего Закона (часть 5 статьи 12 Закона о недрах).

Пунктом 7 статьи 22 Закона о недрах предусмотрено право пользователя недр обращаться в органы, предоставившие лицензию, по поводу пересмотра условий лицензии при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых лицензия была предоставлена.

Частью 3 статьи 10 Закона о недрах предусмотрено, что срок пользования участком недр в случаях, указанных в пунктах 1 - 3 и 6 части второй настоящей статьи, продлевается по инициативе пользователя недр при необходимости завершения им геологического изучения недр, добычи полезных ископаемых и подземных вод, разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых или необходимости ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, при условии отсутствия нарушений условий лицензии на пользование недрами данным пользователем недр.

Из приведенных норм следует, что по общему правилу изменение условий пользования недрами (включая условие о сроке действия лицензии) допускается лишь при взаимном согласии пользователя недр и органов, предоставивших лицензию, однако из этого правила законодателем могут быть установлены исключения. В случае необходимости завершения поисков и оценки или разработки месторождения полезных ископаемых пользователь недр, не допустивший нарушений условий лицензии, имеет безусловное право на продление срока пользования участком недр независимо от наличия согласия органов, предоставивших лицензию (решение Верховного Суда Российской Федерации от 04.10.2012 N АКПИ12-1108).

Как следует из материалов дела, общество, обращаясь с заявкой на внесение изменений в лицензию на пользование недрами в части продления срока ее действия, указало, что для полной отработки и погашения 22,5 тыс. м. дополнительно выявленных в процессе эксплуатационной разведки запасов песка на Мироновском месторождении точение экспертной комиссии ГБУ РК «ГКЗ» № 008-ПЗ/22 от 01.03.2022), а также завершения работ по рекультивации отработанного пространства на основании статьи 12 Закона Республики Крым от 07.08.2014 «О недрах» (предусматривающей обеспечение рационального использования недр), просило продлить срок действия лицензии до 20.09.2023.

Между тем, отказывая в продлении срока действия лицензии, заинтересованное лиц исходило из пропуска заявителем предусмотренного частью 3 статьи 10 Закона о недрах срока, составляющего три месяца до истечения срока пользования участком недр .

Оценив вышеизложенное, суд отмечает следующее.

Частью 3 статьи 10 Закона о недрах действительно предусмотрено, что заявка на внесение изменений в лицензию на пользование недрами в случае продления срока пользования участком недр подаётся не позднее, чем за три месяца до его истечения.

Срок действия лицензии общества был установлен до 20.09..2022, соответственно, согласно указанной норме, срок подачи заявки истекал 20.06.2022.

Вместе с тем, Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым при принятии решения об отказе в продлении срока действия лицензии не учтено следующее.

Статьёй 18 Федерального закона от 08.03.2022 N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительству Российской Федерации в 2022 году предоставлено право принимать решения, предусматривающие, в том числе (пункт 3 части 1 указанной статьи), особенности лицензирования, аккредитации, аттестации, государственной регистрации, проведения квалификационных экзаменов, включения в реестр, а также иных разрешительных режимов, установленных законодательством Российской Федерации, в том числе:

- установление права всех категорий лиц или отдельных категорий лиц, имеющих лицензии или иные разрешения, срок действия которых истек, продолжать в течение определенного срока осуществление деятельности без получения новых лицензий или иных разрешений, без переоформления таких лицензий или иных разрешений, без продления срока их действия, а также без применения к указанным категориям лиц предусмотренной законом ответственности за осуществление деятельности без лицензии или иного разрешения;

- определение случаев и порядка предоставления новых лицензий или иных разрешений взамен прекративших действие, возобновления действия, переоформления лицензий или иных разрешений, продления срока их действия без предусмотренных законодательством Российской Федерации процедур оценки соответствия соискателя лицензии (лицензиата) или иного разрешения предъявляемым требованиям, без уплаты государственной пошлины или иной платы за их выдачу, без оплаты получения услуг, необходимых или обязательных для предоставления государственных услуг;

- определение случаев, когда в отношении лиц, имеющих лицензии или иные разрешения, носящие бессрочный характер, не применяются требование о прохождении ими периодических процедур оценки соответствия предъявляемым требованиям и установленные законом последствия непрохождения таких процедур либо изменение сроков (предоставление отсрочки) прохождения этих процедур, а также установление особенностей их проведения;

- введение моратория на проведение квалификационного экзамена на конкретный срок, продление сроков действия квалификационных аттестатов, выданных по результатам ранее сданных квалификационных экзаменов, установление особенностей проведения и сдачи таких квалификационных экзаменов, выдачи и аннулирования квалификационных аттестатов, а также особенностей ведения реестра квалификационных аттестатов;

- случаи и условия, когда профессиональная деятельность, в отношении которой должно быть получено разрешение, может осуществляться без получения такого разрешения;

- приостановление действия отдельных обязательных требований, которые должны соблюдаться при получении, переоформлении разрешения и (или) в процессе осуществления деятельности обладателем разрешения;

- установление особенностей проведения процедур получения, переоформления разрешения, оценки соответствия (подтверждения компетентности), в том числе в части определения формы получения, переоформления разрешения, оценки, осуществляемой после получения разрешения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 18 Федерального закона от 08.03.2022 N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" издано постановление Правительства РФ от 12.03.2022 N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году" (далее - Постановление N 353).

Пунктом 4 Приложения N 11 к Постановлению N 353, которое определяет особенности разрешительных режимов в сфере геологии и недропользования, установлено, что в период со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году" по 31 декабря 2022 г. приостанавливается течение предельных сроков:

- подачи документов, связанных с получением права пользования недрами в целях разведки и добычи полезных ископаемых;

- подачи документов, связанных с переоформлением лицензии на пользование недрами.

Как следует из пояснительной записки к проекту Федерального закона от 08.03.2022 N 46-ФЗ, проект федерального закона разработан в целях защиты национальных интересов Российской Федерации в связи с недружественными действиями иностранных государств и международных организаций; подготовка законопроекта обусловлена необходимостью реализации комплекса мер социально-экономического характера в отношении граждан Российской Федерации и российских юридических лиц;

В указанной записке также отмечено, что законопроектом определяются механизмы поддержки экономического сектора, в том числе упрощающие установленные законодательством Российской Федерации разрешительные и лицензионные процедуры, регламентирующие особенности правового режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также особенности регулирования правоотношений в сфере осуществления страховой деятельности в Российской Федерации.

Изложенное свидетельствует о том, что принятое Правительством Российской Федерации в рамках реализации норм Федерального закона от 08.03.2022 N 46-ФЗ Постановление N 353 направлено на предоставление субъектам предпринимательской деятельности мер государственной поддержки.

В этой связи суд полагает, что толкование норм указанного нормативного акта должно осуществляться исключительно с учетом целей его принятия.

Кроме того, не может быть не принята во внимание сложившаяся ситуация, обусловленная недружественными действиями иностранных государств и международных организаций, в которой осуществлялось оперативное правовое регулирование, направленное на поддержание российской экономики.

Закон о недрах, определяя, как указано в его преамбуле, правовые и экономические основы комплексного рационального использования и охраны недр, обеспечивает защиту интересов государства и граждан Российской Федерации, а также прав пользователей недр и устанавливает разрешительный режим пользования недрами: согласно части первой его статьи 11 предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии; участки недр в зависимости от целей недропользования предоставляются в пользование на определенный срок или без ограничения срока (части первая и вторая статьи 10).

При этом интересы государства как собственника недр, наряду с иным, обеспечиваются возможностью отказа пользователю недр в продлении срока пользования участком недр в случае нарушения им условий лицензии на недропользование (статья 1.2, часть третья статьи 10 Закона о недрах).

Конституционный Суд Российской Федерации, обращаясь к вопросам полномочий уполномоченных органов власти в сфере недропользования, указывал на то, что их решения должны отвечать требованиям справедливости, быть адекватной, пропорциональной, соразмерной и необходимой мерой для защиты не только публичных интересов государства, связанных с его экономической и экологической безопасностью, но и частных интересов физических и юридических лиц как субъектов правоотношений в сфере недропользования (определения от 21 декабря 2011 года N 1862-О-О, от 9 марта 2017 года N 565-О и др.).

С учётом этого положение части 3 статьи 10 Закона о недрах, предполагающее по своему содержанию возможность продления срока действия лицензии в отсутствие нарушений со стороны недропользователя, направлено на обеспечение рационального использования и охраны недр, а также защиту интересов государства и граждан Российской Федерации, а предусмотренный законодателем механизм обеспечивает судебную защиту прав пользователя недр и не исключает возможности учета совокупности всех фактических обстоятельств в рамках дела об обжаловании решения уполномоченного органа (определение Конституционного Суда РФ от 25.03.2021 N 575-О).

Учитывая изложенное, вывод заинтересованного лица о пропуске заявителем трехмесячного срока, установленного частью 3 статьи 10 Закона о недрах, основан на неверном толковании норм права.

Соответственно, правовых оснований для отказа во внесении изменений в условия пользования недрами лицензии СИМ № 50405 ТЭ от 27.09.2016 , выданной обществу по мотивам пропуска названного срока у комитета не имелось (аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 10.02.2023 по делу №А35-4013/2022).

Иных оснований для отказа во внесении изменений в условия пользования недрами в оспариваемом решении Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым не указано.

Более того, данная заявка общества обусловлена необходимостью полной отработки и погашения 22,5 тыс. м. дополнительно выявленных в процессе эксплуатационной разведки запасов песка на Мироновском месторождении, а также завершения работ по рекультивации отработанного пространства на основании статьи 12 Закона Республики Крым от 07.08.2014 «О недрах» (предусматривающей обеспечение рационального использования недр).

Кроме того, изменения, внесённые в законодательство о недрах, в частности Федеральным законом от 30.04.2021 №123-Ф3, не отменяют легитимность лицензии на право пользования недрами СИМ № 50405 ТЭ от 27.09.2016 , поскольку она выдана обществу на законных основаниях в соответствии с Законом о недрах в редакции, действовавшей в момент принятия решения о выдаче лицензии.

В свою очередь Закон о недрах, (как в редакции, действовавшей в момент выдачи лицензии, вынесения спорного решения, так и действующая редакция на момент рассмотрения спора судом) устанавливает, что права и обязанности пользователей недр возникают с даты государственной регистрации лицензий на право пользования недрами (часть 7 статьи 9 Закона о недрах).

В части 1 статьи 20 Закона о недрах изложены случаи, когда право пользования недрами прекращается, в том числе, по истечении установленного в лицензии срока ее действия (пункт 1).

В соответствии с пунктом 1 статьи 54 Конституции Российской Федерации - закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет, в соответствии с пунктом 2 - никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением.

В соответствии со статьёй 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В рассматриваемом случае изменение, внесенное в статью 10 Закона о недрах, устанавливающее предельные сроки для подачи заявки позволили Министерству экологии и природных ресурсов Республики Крым применить вновь введённые законодательные требования в сфере недропользования к длящимся правоотношениям в рамках лицензии, выданной до внесения таких нормативных изменений (аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2023 по делу №А83-8553/2022).

Применительно к наличию оснований для продления заявителю срока пользования участком недр необходимо также отметить следующее.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 412-О-О разъяснено, для целей защиты интересов государства как собственника недр обязательным условием продления срока пользования участком недр является отсутствие у недропользователя нарушений условий лицензий.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая вышеизложенное суд приходит к выводу о том, что отказ Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым от 10.08.2022 № 37928/1 в приёме заявочных материалов на внесение изменений в лицензию на пользование недрами ООО «Агромир-21» является незаконным.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В рамках восстановления нарушенного права общества суд считает необходимым обязать Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путём внесения изменений в лицензию на пользование недрами ООО «Агромир-21» в части продления срока действия лицензии СИМ № 50405 ТЭ от 27.09.2016 № 478 до 20.09.2023.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче заявления обществом уплачена государственная пошлина в большем размере, ввиду чего уплаченная, согласно платёжного поручения № 394 от 19.08.2022 и № 395 от 19.08.2022 государственная пошлина в размере 9000 рублей подлежат возврату обществу из федерального бюджета.

Вместе с тем, в соответствии с частью 3 статьи 179 АПК РФ арбитражный суд, принявший решение, по своей инициативе вправе исправить допущенные в решении описки, не изменяя его содержания.

При изготовлении резолютивной части решения судом допущена опечатка, а именно указано "заявление общества с ограниченной ответственностью «АГРОМИР - 21» удовлетворить частично" тогда как следовало указать "заявление общества с ограниченной ответственностью «АГРОМИР - 21» удовлетворить в полном обьёме".

Поскольку допущенная опечатка не влечёт изменения содержания настоящего судебного акта, суд считает возможным исправить последнюю, не вынося при этом отдельного процессуального акта с целью процессуальной экономии (аналогичный подход изложен в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 02.06.2021 по делу N А83-20409/2019)

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

заявления общества с ограниченной ответственностью «АГРОМИР - 21» удовлетворить в полном обьёме.

Признать незаконным отказ Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым от 10.08.2022 № 37928/1 в приёме заявочных материалов на внесение изменений в лицензию на пользование недрами ООО «Агромир-21».

Обязать Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Агромир-21» путём внесения изменений в лицензию на пользование недрами ООО «Агромир-21» в части продления срока действия лицензии СИМ № 50405 ТЭ от 27.09.2016 № 478 до 20.09.2023.

Взыскать с Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым (295022 <...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «АГРОМИР - 21» (ОГРН: <***> ИНН: <***> КПП: 910201001 295017, <...>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «АГРОМИР - 21» (ОГРН: <***> ИНН: <***> КПП: 910201001 295017, <...>) излишне уплаченную, согласно платёжного поручения № 394 от 19.08.2022 и № 395 от 19.08.2022, государственную пошлину в размере 9000 рублей из федерального бюджета.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме).


Судья И.Н. Ковлакова