Решение от 22 февраля 2024 г. по делу № А43-26151/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-26151/2022


город Нижний Новгород 22 февраля 2024 года


Резолютивная часть от 08 февраля 2024 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Логиновой Ирины Александровны (шифр дела 48-712)

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Луковниковой Е.С., с использованием средств веб-конференции

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром газификация» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Дзержинскмежрайгаз» (ИНН <***> ОГРН <***>)

об урегулировании разногласий по договору о финансировании мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации

при участии представителей сторон:

от истца: ФИО1

от ответчика: ФИО2 (до перерыва)

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром газификация» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Дзержинскмежрайгаз» об урегулировании разногласий при заключении договора о финансировании мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации от 13.07.2022 № ФИ-05-176/2022, путем внесения в договор следующих изменений:

1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1.. В соответствии с настоящим Договором для реализации мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации оператор газификации предоставляет газораспределительной организации денежные средства (далее - сумма финансирования) в размере 95 724 419 (девяносто пять миллионов семьсот двадцать четыре, тысячи четыреста девятнадцать) рублей 30 копеек, а газораспределительная, организация обязуется осуществить возврат суммы финансирования в срок до «31» декабря 2072 года.

Вышеуказанная сумма финансирования не должна превышать общую сумму денежных средств, определенную межрегиональной или региональной программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций в части финансирования мероприятий пообъектного плана-графика догазификации (далее – Программа газификации) на период 2022-2032 гг., исполнителем по которым является газораспределительная организация, за счет средств оператора газификации (далее - сумма денежных средств в Программе газификации) и сумму затрат на реализацию мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации по договорам о технологическом присоединении к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, заключаемых в рамках догазификации, не учтённых в пообъектном плане-графике догазификации Программы газификации (информация о данных договорах предоставляется оператору газификации по форме приложения № 4 к настоящему Договору).

В случае если сумма финансирования превысит (превышает) общую сумму денежных средств, определенную в соответствии с абзацем 2 настоящего пункта Договора в Программе газификации, оператор газификации осуществляет финансирование в пределах общей суммы денежных средств, определенной в соответствии с абзацем 2 настоящего пункта Договора, в программе газификации, а сумма финансирования подлежит корректировке путем заключения дополнительного соглашения к Договору».

2. Пункт 4 изложить в следующей редакции:

«Финансирование мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации предоставляется оператором газификации частями в соответствии с письменными заявками газораспределительной организации с потребностью на квартал, направляемыми (заявками) в период с 15 по последнее число второго месяца квартала, предшествующего кварталу, в отношении которого заявляется потребность, по форме согласно приложению № 1 к настоящему Договору (далее - заявка), с приложением сведений, подтверждающих недостаточность финансовых средств газораспределительной организации (далее - сведения):

-расчет расходов, необходимых для реализации мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации в рассматриваемый период, в том числе сведения о технических характеристиках объектов капитального строительства, создаваемых в рамках исполнения договоров о технологическом присоединении и (или) предусмотренных Программой газификации, а также расчет стоимости работ, которые планируется выполнить в рамках осуществления мероприятий, предусмотренных Программой газификации (проектно-изыскательские работы, строительно-монтажные работы, пуск газа);

-сведения об объеме полученных в квартале, предшествующем отчетному, финансовых средств в результате введения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительной организацией и установления тарифа на услуги газораспределительной организации по транспортировке газа по газораспределительным сетям в части финансирования строительства (реконструкции) сетей газораспределения, расходуемых на цели, не связанные с догазификацией, а также финансовых средств, полученных в квартале, предшествующем отчетному, от иных источников финансирования, включая ранее полученные от оператора газификации и неизрасходованные средства, направляемых на покрытие расходов на реализацию мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации в отчетном квартале;

- сведения об объеме недостаточности финансовых средств для покрытия расходов на реализацию мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации в рассматриваемый период.

Оператор газификации не вправе требовать от газораспределительной организации представления сведений, прямо не указанных в настоящем пункте.

Любая и каждая единовременно предоставленная оператором газификации сумма денежных средств в соответствии с настоящим Договором (включая полную сумму финансирования) далее именуется траншем.

Размер финансирования мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации для представления газораспределительной организацией в заявке оператору газификации определяется на уровне не выше 50% от расходов, необходимых для реализации мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации в рассматриваемый период, за вычетом объема полученных в квартале, предшествующем отчетному, финансовых средств в результате введения специальных надбавок к тарифам на услуги газораспределительной организации на транспортировку газа по газораспределительным сетям и установления тарифа на услуги газораспределительной организации по транспортировке газа по газораспределительным сетям в части финансирования строительства (реконструкции) сетей газораспределения, расходуемых на цели, связанные с догазификацией, а также финансовых средств, полученных в квартале, предшествующем отчетному, от иных источников финансирования, включая ранее полученные от единого оператора газификации, регионального оператора газификации и неизрасходованные средства.

Проценты за пользование суммой финансирования по настоящему Договору не начисляются (требованиями, установленными формой договора о финансировании мероприятий - Приложением №1 к Правилам взаимодействия единого оператора газификации, регионального оператора газификации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов публичной власти федеральных территорий и газораспределительных организаций, привлекаемых единым оператором газификации или региональным оператором газификации, при реализации мероприятий межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 г. № 1550, начисление процентов не предусмотрено).

В обеспечение обязательств по возврату суммы финансирования, предусмотренной пунктом 1 настоящего Договора, газораспределительная организация предоставляет оператору газификации обеспечение выполнения указанных обязательств в виде независимой безусловной и безотзывной банковской гарантии (далее - банковская гарантия), до даты подачи заявки, предусмотренной настоящим Договором. Сумма обеспечения должна быть равна сумме обеспечиваемого транша, текст банковской гарантии и банк-гарант должны быть - согласованы оператором газификации.

Газораспределительная организация обязана представить оператору газификации оригинал банковской гарантии не менее чем за 10 (десять) рабочих дней до даты подачи заявки, предусмотренной настоящим пунктом Договора. Оператор газификации обязан в вышеуказанный срок рассмотреть банковскую гарантии и принять данную банковскую гарантию, либо направить в адрес газораспределительной организации мотивированный отказ в ее принятии. После устранения газораспределительной организацией замечаний оператор газификации осуществляет рассмотрение банковской гарантии в порядке и сроки, установленные для первоначальной приемки банковской гарантии.

Срок действия банковской гарантии должен превышать на 60 календарных дней срок полного исполнения газораспределительной организацией своих обязательств по возврату суммы финансирования в соответствии с условиями настоящего Договора.

По соглашению Сторон может быть избран иной альтернативный способ обеспечения исполнения обязательства газораспределительной организацией по возврату суммы финансирования, указанной в пункте 1 настоящего Договора.

По согласованию с оператором газификации, после ввода в эксплуатацию объектов, созданных в рамках мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации, и при условии государственной регистрации прав собственности на такие введенные в эксплуатацию объекты, банковская гарантия может быть заменена залогом таких объектов (или сумма банковской гарантии уменьшена на сумму, стоимости переданных в залог оператору газификации объектов, созданных в рамках-мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации). Изменение срока и суммы банковской гарантии возможно только после оформления залога в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации».

3. Пункт 8 изложить в следующей редакции:

«Транш предоставляется путем перечисления денежных средств на отдельный банковский счет, открытый газораспределительной организацией в согласованном с оператором газификации банке (кредитной организации) (далее - Банк) на условиях, установленных Приложением № 5 к Договору (Условия банковского сопровождения) (далее - Отдельный счет).

Транш считается предоставленным со дня зачисления денежных средств на отдельный счет газораспределительной организации».

4. Пункт 9 изложить в следующей редакции:

«В качестве факта предоставления оператором газификации финансирования или транша газораспределительная организация предоставляет оператору газификации копию банковской выписки с отметкой банка, подтверждающую зачисление денежных средств отдельный счет газораспределительной организации, в течение 3 календарных дней с даты поступления денежных средств».

5. Пункт 9.1. изложить в следующей редакции:

«Газораспределительная организация в порядке и сроки, установленные Условиями банковского сопровождения (Приложение № 5 к Договору), обязана открыть отдельный счет в Банке для целей расчетов по Договору и осуществлять все расчеты по Договору только с использованием отдельного счета. Неисполнение или несвоевременное исполнение газораспределительной организацией обязательств по открытию отдельного счета освобождает оператора газификации от обязательства по осуществлению платежей по Договору до даты получения уведомления от газораспределительной организации об открытии отдельного счета, а также от ответственности за нарушение сроков осуществления перечисления траншей.

При заключении договоров во исполнение мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации с третьими лицами, газораспределительная организация обязана уведомлять их о необходимости открытия отдельных счетов в банке для целей расчетов и банковского сопровождения по договорам, с даты заключения Договора осуществлять все расчеты по договорам, заключенным с привлеченными им для исполнения обязательств по Договору участниками исполнения/реализации Договора только с использованием отдельных счетов, открытых участниками исполнения/реализации Договора в Банке».

6. Пункт 15.3 изложить в следующей редакции:

«В случае изменения в цепочке собственников одной из Сторон, включая бенефициаров (в том числе конечных), и (или) в исполнительных органах одной из Сторон, такая Сторона обязана представить другой Стороне информацию об указанных изменениях в течение 3 (трех) календарных дней со дня таких изменений с подтверждением соответствующими документами по адресу электронной почты:

ООО «Дзержинскмежрайгаз»: info@dmrg52.ru;

ООО «Газпром газификация»: Dogaz_info@eoggazprom.ru

В случае неисполнения одной из Сторон обязанности, предусмотренной настоящим пунктом Договора, другая Сторона вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения Договора. В этом случае настоящий Договор считается расторгнутым с даты получения Стороной письменного уведомления другой Стороны о расторжении настоящего Договора (отказе от исполнения настоящего Договора) или с иной даты, указанной в таком уведомлении».

7. Пункт 30 изложить в следующей редакции:

«К настоящему Договору прилагаются и являются его неотъемлемой частью:

приложение № 1 (заявка на предоставление финансирования (транша);

приложение № 2 (сведения о финансировании мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации);

приложение № 3 (отчет о целевом использовании денежных средств по договору о финансировании мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации);

приложение № 4 (реестр договоров о технологическом присоединении к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, заключаемых в рамках догазификации, мероприятия по которым не вошли в Программу газификации;

приложение № 5 (условия Банковского сопровождения).

8. Добавить Приложение № 1 к Договору и изложить в следующей редакции:







Дата: _________

Приложение №1 к договору о финансировании

мероприятий по технологическому

присоединению в рамках догазификации

от____________ №__________


Кому:________________________

ЗАЯВКА № _______

на предоставление финансирования (транша)


В соответствии с договором о финансировании мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации № ____________ от «__» _________ 20__г. _____________________________________________________________________________

(полное наименование газораспределительной организации)

в лице ___________________________________________________, действующего на основании _____________________________, в связи с недостаточностью финансовых средств в ____ квартале 20__ года, получаемых в результате введения специальных надбавок к тарифам на услуги газораспределительной организации на транспортировку газа по газораспределительным сетям и установления тарифа на услуги газораспределительной организации по транспортировке газа по газораспределительным сетям, а также получаемыхот иных источников финансирования, для покрытия расходов на выполнение мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации (подтверждающие документы прилагаются) просит Вас предоставить финансирование (транш) в размере (____________________________) рублей.

В составе финансирования (транша) предусмотрен НДС на оплату товаров, работ, услуг исполнителям в размере ___________ (_____________) рублей (указывается, если в запрашиваемой сумме финансирования учтена потребность в оплате товаров, работ, услуг исполнителям с учетом НДС).

Перечень финансируемых объектов представлен в составе Сведений о финансировании мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации по форме Приложения №2 в настоящему Договору.




(должность, фамилия, инициалы руководителя газораспределительной организации, подпись)

ФОРМА СОГЛАСОВАНА:

Оператор газификации:

ООО «Газпром газификация»

Газораспределительная организация:

ООО «Дзержинскмежрайгаз»

Заместитель генерального директора

по экономике и финансам

_________________/А.Г. Затонских/

М.П.

Директор


________________ /ФИО3 /

М.П.




9. Добавить Приложение № 2 к Договору и изложить в следующей редакции:



Приложение №2

к договору о финансировании

мероприятий по технологическому

присоединению в рамках догазификации

от __________№ __________


(форма)

СВЕДЕНИЯ

о финансировании мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации


Кому:_______________________

"__" __________ 20__ г.


_________________________________________________ направляет сведения о финансировании мероприятий по технологическому(наименование газораспределительной организации)

присоединению в рамках догазификации.


№
Населенный пункт

Наименование объекта

Код объекта*


Плановые физические параметры объекта (протяженность),

метров

Плановый объем затрат на мероприятия по технологическому присоединению в рамках догазификации,тыс. руб. без НДС

Планируемый объём освоения капитальных вложений, тыс. руб.

Ввод в состав основных фондов, тыс. руб.

Объем НЗС, тыс. руб.

Планируемый объём освоения капитальных вложений, тыс. руб.

Ввод в состав основных фондов

Объем НЗС

Источники компенсации капитальных затрат


Недостаток финансирования

Потребность в финансировании от Оператора газификации(размер траншей) в __ квартале 202_г в соответствии с заявкой на предоставление финансирования (транша)****

Статус включения в план-график догазификации

**

Полная стоимость объекта

Проектно-изыскательские работы

Строительно-монтажные работы

Иные (текущие затраты)

без НДС

НДС

без НДС

НДС

без НДС

НДС

без НДС

кроме того НДС

на 31 декабря 2022

на 31 декабря 2022

Вид источника***

Сумма

тыс. руб. с НДС

тыс. руб. с НДС*****


4 кв. 2021

на 31 декабря 2021

на 31 декабря 2021

1 кв. 2022

2 кв. 2022

3 кв. 2022

4 кв. 2022

Итого

тыс. руб.

НДС

тыс. руб.

НДС

тыс. руб.

НДС

4 кв. 2021

1 кв. 2022

2 кв. 2022

3 кв. 2022

4 кв. 2022

Итого

1
2

3
4

5
6

7
8

9
10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36





































Всего





































* Формирование кода: АА-ББ-ГГГ-X, где:

АА - код субъекта Российской Федерации;

ББ - год, в котором заведен объект (год включения объекта в программу газификации);

ГГГ - код газораспределительной организации (3 последние цифры ИНН);

X - уникальный код проекта, присваивается по порядку.

** Вид источника выбирается из справочника:

- Прибыль прошлых лет;

- Амортизация текущего года;

- Амортизация прошлых лет;

- Специальная надбавка к тарифу на услуги газораспределительной организации на транспортировку газа по газораспределительным сетям текущего года;

- Специальная надбавка к тарифу на услуги газораспределительной организации на транспортировку газа по газораспределительным сетям прошлых лет;

- Целевые средства, включенные в состав тарифа на услуги газораспределительной организации на транспортировку газа по газораспределительным сетям;

- Займ организаций;

- Договор о финансировании, заключенный с оператором газификации;

- Возмещенный из бюджета НДС;

- Другие (расшифровать).


Приложение:

1. Копии актов приемки объектов капитального строительства на __ листах в 1 экземпляре.

2. Реестр договоров о технологическом присоединении к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, заключаемых в рамках догазификации на ___ листах в 1 экземпляре (прилагается при необходимости).

При необходимости дополнительно запрашиваются оператором газификации:

3. Копии актов выполненных работ по форме КС-2 на __ листах в 1 экземпляре.

4.Копии справок о стоимости выполненных работ по форме КС-3 – на __ листах в 1 экземпляре.

5. Копии счетов-фактур – на __ листах в 1 экземпляре.

6. Копии товарных накладных, подтверждающих приобретение необходимого оборудования и материалов, - на __ листах в 1 экземпляре.

7. Копии (копия) договоров (договора) об исполнении функций заказчика, заключенных (заключенного) во исполнение договора, - на __ листах в 1 экземпляре.


"__" ________________ 20 __ г.

Руководитель

М.П.

______________________. (подпись)


_____________________________

(расшифровка подписи)

Главный бухгалтер

________________________(подпись)


_____________________________(расшифровка подписи)


Отчет проверен, замечаний нет


________________________________________

(должность проверяющего от организации –

оператора газификации)


________________________________________

(сокращенное наименование организации –оператора газификации)


________________/_____________/


"__" ___________ 20__ г.








СОГЛАСОВАНО


________________________________________

(руководитель оператора газификации)


________________________________________

(сокращенное наименование организации –

оператора газификации)


________________/_____________/


"__" ___________ 20__ г.




ФОРМА СОГЛАСОВАНА:

Оператор газификации:

ООО «Газпром газификация»

Газораспределительная организация:

ООО «Дзержинскмежрайгаз»

Заместитель генерального директора

по экономике и финансам


_________________/А.Г. Затонских/

М.П.

Директор



________________ /ФИО3 /

М.П.




























10. Добавить Приложение № 3 к Договору и изложить в следующей редакции:

Приложение № 3

к договору о финансировании

мероприятий по технологическому

присоединению в рамках догазификации

от _________№ _________

ОТЧЕТ (форма)

о целевом использовании денежных средств

по договору о финансировании мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации

"__" _________ 20__ г.

___________________________________________________________________

(наименование газораспределительной организации)


По договору о финансировании мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации от _________№ _________ (далее - Договор) газораспределительной организации поступило______________________________________________ рублей,

(сумма цифрами и прописью)

необходимых для проведения мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации, в отношении ________________________________________ (далее соответственно - объект, объекты).



№
Населенный пункт

Наименование объекта

Код объекта*






Статус включения в план-график догазификации**

Факт обеспечения технической возможности подключения, шт.

Плановая стоимость объекта, тыс. руб. без НДС

Плановые физические параметры объекта (протяженность), метров

Факт. стоимость объекта, тыс. руб., без НДС

Фактические физические параметры объекта (протяженность), метров

Расчетная стоимость объекта по фактическим физическим параметрам согласно НЦС, тыс. руб. без НДС

Объем НЗС, тыс. руб.

Фактический объём освоения капитальных вложений, тыс. руб.

Ввод в состав основных фондов,тыс. руб.

Объем НЗС

Факт финансирования (ГРО в адрес исполнителей, в т.ч. оплата расходов ГРО при хоз.способе), тыс. руб.

без НДС

НДС

без НДС


НДС

без НДС

НДС

без НДС

НДС

с НДС


в т.ч. НДС

Всего, в т.ч.

по актам о подключении

на 31 декабря 2021

1 кв. 2022

2 кв. 2022

3 кв. 2022

4 кв. 2022

Итого, в. т.ч.

Иные (текущие затраты)

на 31 декабря 2022

на 31 декабря 2022

Источник***

4 кв. 2021

1 кв. 2022

2 кв. 2022

3 кв. 2022

4 кв. 2022

Итого

1
2

3
4

5
6

7
8

9
10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33


































Всего


































* Формирование кода: АА-ББ-ГГГ-X, где:

АА - код субъекта Российской Федерации;

ББ - год, в котором заведен объект (год включения объекта в программу газификации);

ГГГ - код газораспределительной организации (3 последние цифры ИНН);

X - уникальный код проекта, присваивается по порядку.

** Указывается «ПГД» по объектам/мероприятиям, предусмотренным в пообъектном плане-графике догазификации;

Указывается «ТП» по объектам/мероприятиям, не предусмотренным в пообъектном плане-графике догазификации, но содержащимся в договорах о технологическом присоединении;

***Вид источника выбирается из справочника:

- Прибыль прошлых лет;

- Амортизация текущего года;

- Амортизация прошлых лет;

- Специальная надбавка к тарифу на услуги газораспределительной организации на транспортировку газа по газораспределительным сетям текущего года;

- Специальная надбавка к тарифу на услуги газораспределительной организации на транспортировку газа по газораспределительным сетям прошлых лет;

- Целевые средства, включенные в состав тарифа на услуги газораспределительной организации на транспортировку газа по газораспределительным сетям;

- Займ организаций;

- Договор о финансировании, заключенный с оператором газификации;

- Возмещенный из бюджета НДС;

- Другие (расшифровать).

**** -соответствует размеру транша, указанному в заявке на предоставление финансирования (транша)

***** - если допустимо.


Приложение:

Реестр договоров о технологическом присоединении к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, заключаемых в рамках догазификации на ___ листах в 1 экземпляре (прилагается при необходимости).


ФОРМА СОГЛАСОВАНА:

Оператор газификации:

ООО «Газпром газификация»

Газораспределительная организация:

ООО «Дзержинскмежрайгаз»

Заместитель генерального директора

по экономике и финансам


_________________/А.Г. Затонских/

М.П.

Директор



________________ /ФИО3 /

М.П.






11. Добавить Приложение № 4 к Договору и изложить в следующей редакции:


Приложение №4

к договору о финансировании

мероприятий по технологическому

присоединению в рамках догазификации

от __________№ __________


(форма)

РЕЕСТР

договоров о технологическом присоединении к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, заключаемых в рамках догазификации, мероприятия по которым не вошли в Программу газификации


Кому:_______________________

"__" __________ 20__ г.

_________________________________________________ направляет сведения о финансировании мероприятий по технологическому(наименование газораспределительной организации)

присоединению в рамках догазификации, осуществляемых в _____________________________________________.

(наименование региона выполнения работ)

Номер п/п

Дата заключения договора (ДД.ММ.ГГГГ)

Номер заключенного договора о технологическом присоединении


Адрес домовладения, для которого реализуются мероприятия, необходимые для создания технической возможности его подключения*

Код объекта строительства, необходимого для осуществления технологического присоединения**

1
2

3
4

5







-------------------------------

* Указывается наименования муниципального образования, населенного пункта, улицы и номер домовладения.

** Код объекта строительства должен корреспондироваться с кодом объекта, предусматриваемым при финансировании ООО "Газпром газификация" мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации, реализуемых газораспределительными организациями согласно Правил взаимодействия единого оператора газификации, регионального оператора газификации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов публичной власти федеральных территорий и газораспределительных организаций, привлекаемых единым оператором газификации или региональным оператором газификации, при реализации мероприятий межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций (утв. Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2021 г. № 1550);

Формирование кода: АА-ББ-ГГГ-X, где:

АА - код субъекта Российской Федерации;

ББ - год, в котором заведен объект (год включения объекта в программу газификации);

ГГГ - код газораспределительной организации (3 последние цифры ИНН);


12. Добавить Приложение № 5 к Договору и изложить в следующей редакции:

Приложение №5

к договору о финансировании

мероприятий по технологическому

присоединению в рамках догазификации

от __________№ __________


Условия Банковского сопровождения

1. Исполнение Договора осуществляется с применением банковского сопровождения.

В Договоре используются термины, имеющие следующие значения:

1.1. Банковское сопровождение –осуществление Банком в соответствии с Параметрами банковского сопровождения мониторинга и контроля за обоснованностью расчетов Газораспределительной организацией и иных лиц, привлекаемых Газораспределительной организацией в ходе исполнения Договора (Участники исполнения/реализации Договора, в том числе не включенные в Реестр контрагентов), осуществляемых в рамках исполнения Договора, на Отдельном счете, открытом в Банке.

1.2. Банк –наименование кредитной организации, предоставляющей услуги по Банковскому сопровождению договора.

1.3. Лимит существенности – предельная общая сумма договоров, заключаемых с каждым из подрядчиков, соисполнителей, поставщиков (за исключением производителей материально-технических ресурсов) в рамках исполнения Договора, соблюдение которой является основанием для их отнесения к Участникам исполнения, не включенным в Реестр контрагентов.

1.4. Отдельный счет (ОБС) –расчетный счет, открытый в Банке Газораспределительной организации и Участникам исполнения/реализации Договора для проведения операций при исполнении настоящего Договора и иных договоров, заключенных Газораспределительной организацией для исполнения своих обязательств по настоящему Договору, предполагающий специальный режим проведения расходных операций после заключения дополнительного соглашения к договору банковского счета, устанавливающего специальный режим проведения расходных операций.

1.5. Обосновывающие документы – договоры, дополнительные соглашения к ним, счета (либо заменяющие их документы), акты приемки имущества/выполненных работ/ оказанных услуг, акты приемки в эксплуатацию, накладные и/или другие документы (в том числе расчеты-обоснования, пояснения, справки, отчеты, а также выписки из них), составленные по формам, установленным Договором или договорами, заключенными для целей исполнения Договора, если указанные договоры предусматривают соответствующие формы, и подтверждающие факт надлежащего исполнения обязательств, предусмотренных Договором и/или договорами, заключенными для целей исполнения Договора.

1.6. Параметры банковского сопровождения – Реестр контрагентов, Разрешенные уровни кооперации, Предмет контроля, Порядок использования ОБС, перечень Обосновывающих документов, перечень Участников исполнения/ реализации, не включенных в Реестр контрагентов, Лимит существенности, размещенные на Электронной площадке.

1.7. Порядок использования ОБС – перечень разрешенных/запрещенных операций по Отдельному счету, а также порядок и условия его использования.

1.8 Предмет контроля

- соответствие вида, объема, содержания, стоимости выполняемых работ, оказываемых услуг, приобретаемых товаров, иных затрат условиям Договора, а также условиям соответствующих договоров, заключаемых для целей исполнения Договора;

- соответствие предоставленных Клиентом Обосновывающих документов и Распоряжений на перевод условиям Договора, а также условиям соответствующих договоров, заключаемых для целей исполнения Договора;

- соответствие назначения платежа в Распоряжениях на перевод, предоставляемых Клиентом, условиям Договора, а также условиям договоров, заключаемых для целей исполнения Договора;

1.9. Разрешенные уровни кооперации - предельное количество лиц в цепочке субподрядчиков, соисполнителей, поставщиков, привлекаемых для целей исполнения Договора. Количество разрешенных уровней кооперации: 3 (Три);

1.10. Распоряжение на перевод – платежное поручение или иной расчетный (платежный) документ, форма которого определена Положением о правилах осуществления перевода денежных средств, утвержденных Банком России от 29.06.2021 №762-П.

1.11. Реестр контрагентов – перечень контрагентов, в адрес которых допускается перечисление денежных средств с Отдельного счета и которые должны открыть Отдельные счета в Банке.

1.12. Участники исполнения/реализации Договора – подрядчики, исполнители, поставщики, а также иные лица, привлекаемые к исполнению Договора, включенные в Реестр контрагентов.

1.13. Участники исполнения/реализации Договора, не включенные в Реестр контрагентов – лица, привлекаемые к исполнению Договора, перечень которых содержится в Параметрах банковского сопровождения, не открывающие Отдельные счета в Банке и не включаемые в Реестр контрагентов.

1.14. Электронная площадка – программно-аппаратный комплекс, доступ в который предоставляется через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» по адресу: http://etpgpb.ru/.

2. Газораспределительная организация обязана:

2.1. В течение 5 (пяти) рабочих дней с даты заключения Договора представить в Банк документы, необходимые для открытия Отдельного счета, согласно условиям, размещенным на официальном сайте Банка.

2.2. В течение 7 (семи) рабочих дней с даты представления в Банк документов, указанных в подпункте 2.1. настоящего пункта, заключить с Банком договор банковского счета, а также дополнительное соглашение к договору банковского счета, устанавливающее специальный режим проведения расходных операций по форме, размещенной на официальном сайте Банка.

2.3. С даты заключения Договора обеспечить осуществление всех расчетов, связанных с исполнением обязательств по Договору исключительно с использованием Отдельного счета.

2.4. Перечислять денежные средства в адрес Участников исполнения/реализации Договора только на их Отдельные счета, открытые в Банке.

2.5. Обеспечить указание реквизитов настоящего Договора (дата, номер, предмет) в договорах, заключаемых в рамках исполнения настоящего Договора с Участниками исполнения/реализации Договора, в том числе не включенными в Реестр контрагентов,

2.6. Не привлекать для исполнения своих обязательств по настоящему Договору лиц, не включенных в Реестр контрагентов кроме случаев, когда такие лица являются Участниками исполнения/реализации Договора, не включенными в Реестр контрагентов.

2.7. Обеспечить наличие в договорах, заключаемых с Участниками исполнения/реализации Договора, условий об обязанности Участников исполнения/реализации Договора:

осуществления всех расчетов, связанных с исполнением обязательств по договорам, заключение которых направлено на исполнение Газораспределительной организацией обязательств по настоящему Договору, исключительно по Отдельным счетам;

перечисления денежных средств в адрес Участников исполнения/реализации Договора только на их Отдельные счета, открытые в Банке;

в течение 5 (рабочих) дней с даты заключения договоров, направленных на исполнение Газораспределительной организацией обязательств по настоящему Договору, предоставить в Банк документы, необходимые для открытия Отдельного счета, согласно условиям, размещенным на официальном сайте Банка;

в течение 7 (семи) рабочих дней с даты представления в Банк документов, необходимых для открытия Отдельного счета, заключить с Банком договор банковского счета, а также дополнительное соглашение, устанавливающее специальный режим проведения расходных операций по форме, размещенной на официальном сайте Банка;

предоставлять по запросу Банка сведения о привлекаемых ими Участниках исполнения/реализации Договора (полное наименование, место нахождения (почтовый адрес), телефоны руководителя и главного бухгалтера, идентификационный номер налогоплательщика и код причины постановки на учет);

учитывать Параметры банковского сопровождения при реализации договоров, заключенных для исполнения Газораспределительной организацией обязательств по Договору;

включать указанные в настоящем подпункте обязанности в договоры, заключаемые Участниками исполнения/реализации Договора со своими контрагентами (Участниками исполнения/реализации Договора);

2.8. Соблюдать количество Разрешенных уровней кооперации.

2.9. Предоставлять по запросу Оператора газификации информацию о возможности исполнения распоряжений на перевод Участника исполнения/реализации Договора в случаях получения Оператором газификации соответствующего запроса Банка о недостаточности Обосновывающих документов при принятии решения об исполнении распоряжения на перевод в срок 1 день с момента получения запроса Оператора газификации.

2.10 Газораспределительная организация несет ответственность за целевое использование денежных средств Оператора газификации Участниками исполнения/реализации Договора, в том числе, не включенными в реестр контрагентов, на всех уровнях кооперации в размере ущерба, причиненного нецелевым использованием денежных средств.

3. Оператор газификации обязуется уведомить Банк о полном исполнении Газораспределительной организацией своих обязательств по Договору посредством соответствующего письменного уведомления.

4. Оператор газификации осуществляет расчеты по настоящему Договору с использованием Отдельного счета Газораспределительной организации, открытого в Банке.

5. Неоткрытие (несвоевременное открытие) Газораспределительной организацией Отдельного счета в Банке освобождает Оператора газификации от ответственности за несвоевременную оплату по Договору.

6. Стороны согласовали, что Параметры банковского сопровождения, в том числе Разрешенные уровни кооперации, Предмет контроля, а также Реестр контрагентов могут быть изменены по инициативе оператора газификации путем подачи Заявки на изменение параметров банковского сопровождения на Электронной площадке. Параметры банковского сопровождения считаются измененными с даты приема Банком соответствующей Заявки на изменение параметров банковского сопровождения.

Изменение Параметров банковского сопровождения, в том числе Разрешенных уровней кооперации, Предмета контроля, а также Реестра контрагентов с использованием Электронной площадки не требуют заключения дополнительного соглашения к Договору.

ПОДПИСИ СТОРОН:

Оператор газификации:

ООО «Газпром газификация»

Газораспределительная организация:

ООО «Дзержинскмежрайгаз»

Заместитель генерального директора

по экономике и финансам


_________________/А.Г. Затонских/

М.П.

Директор



________________ /ФИО3 /

М.П.



В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, просил изложить спорные пункты договора и приложение к нему в редакции истца.

Ответчик возражал в части предоставления банковской гарантии (п.4, абз. 9-13), уменьшения размера авансирования (п.4, абз. 7), открытия отдельного банковского счета (п.8, 9, 9.1), одностороннего отказа от договора, в случае непредставления информации о бенефициарах (15.3), составу приложений к договору (п.30), предложенных истцом формам приложений, отличных от типовой утвержденной формы, по вопросу редакции п. 1 пояснила, что период реализации программы газификации, утвержден Постановлением Правительства Нижегородской области от 30.12.2021г. № 1247 «Об утверждении региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Нижегородской области на 2022 – 2032 годы и в договоре имеет место опечатка.

Представитель ответчика до перерыва, доводы возражения поддержала.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, суд установил.

Как следует из материалов дела в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 15.12.2021 № 3603-р ООО «Газпром газификация» определено единым оператором газификации.

ООО «Дзержинскмежрайгаз» направило в адрес истца инвестиционный договор по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации (письмо от 15.02.2022 № МР-134).

Истец письмом от 15.07.2022 №А3-08-09-04/8773 направил ответчику подписанный договор от 13.07.2022 № ФИ-05-176/2022 с протоколом разногласий к договору от 13.07.2022.

Ответчик письмом от 29.07.2022 №МР-798 направил в адрес истца протокол урегулирования разногласий от 26.07.2022г.

Неурегулирование разногласий по указанным пунктам послужило основанием для обращения ООО «Газпром газификация» с иском в арбитражный суд.

В силу частей 1, 3 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей, к обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами данной главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем кодексе.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (части 1, 4 статьи 421 ГК РФ).

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (часть 1 статьи 422 ГК РФ), при этом, принцип свободы договора не позволяет определять его условия с нарушением требований.

Когда заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда (пункты 1, 2 статьи 445 ГК РФ).

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств; каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статьи 64 (часть 1), 65 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Реализация мероприятий межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, в том числе порядок финансирования мероприятий по технологическому присоединению к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования в рамках догазификации урегулированы постановлением Правительства Российской федерации от 13.09.2021 № 1550, утвердившим Правила взаимодействия единого оператора газификации, регионального оператора газификации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов публичной власти федеральных территорий и газораспределительных организаций, привлекаемых единым оператором газификации или региональным оператором газификации, при реализации мероприятий межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций (далее - Правила № 1550).

В соответствии с пунктом 10 Правил финансирование мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации, реализуемых газораспределительными организациями осуществляется единым оператором газификации (далее – ЕОГ) или региональным оператором газификации путем заключения договора по выбору газораспределительной организации (далее – ГРО).

В силу подпункта «о» пункта 5 Правил № 1550 единый оператор газификации в рамках взаимодействия при реализации программ газификации обеспечивает финансирование мероприятий в рамках догазификации на территории всех субъектов Российской Федерации при отсутствии такой возможности у регионального оператора газификации и газораспределительных организаций в соответствии с настоящими Правилами.

Приложением 1 к Правилам № 1550 является Типовая форма договора о финансировании мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации, устанавливающая права и обязанности ЕОГ и ГРО.

В соответствии с абзацем 3 пункта 11 Правил № 1550 в случае несогласия с протоколом разногласий единый оператор газификации вправе обратиться в суд для урегулирования разногласий. При этом до принятия решения договор считается заключенным на условиях, выбранных газораспределительной организацией.


Проанализировав представленные сторонами редакции спорных пунктов договора от 13.07.2022, учитывая изложенные представителями сторон в судебном заседании позиции по иску, суд приходит к следующим выводам.

При заключении договора о финансировании мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации истец и ответчик не согласовали условия по перечисленным выше пунктам. Разногласия переданы на рассмотрение суда в соответствии с абзацем 3 пункта 11 Правил № 1550, пунктом 2 статьи 445 ГК РФ.

Период реализации программы газификации утвержден Постановлением Правительства Нижегородской области от 30.12.2021г. № 1247 «Об утверждении региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Нижегородской области на 2022 – 2032 годы (абзац 2 пункта 1). В протоколе урегулирования разногласий ответчиком была допущена опечатка в сроке реализации программы, что очевидно, и не является разногласием как таковым. В связи с чем, пункт 1 договора следует изложить в редакции ответчика с учетом исправленной им опечатки:

«В соответствии с настоящим Договором для реализации мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации оператор газификации предоставляет газораспределительной организации денежные средства (далее – сумма финансирования) в 95 724 419 (девяносто пять миллионов семьсот двадцать четыре тысячи четыреста девятнадцать) рублей 30 копеек, а газораспределительная организация обязуется осуществить возврат суммы финансирования в срок до «31» декабря 2072 года.

Вышеуказанная сумма финансирования не должна превышать общую сумму денежных средств, определенную межрегиональной или региональной программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Нижегородской области в части финансирования мероприятий пообъектного плана-графика догазификации (далее – Программа газификации) на период 2022-2032 г.г., исполнителем по которым является газораспределительная организация, за счет средств оператора газификации (далее – сумма денежных средств в Программе газификации) и сумму затрат на реализацию мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации по договорам о технологическом присоединении к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, заключаемых в рамках догазификации, не учтённых в подобъектом плане-графике догазификации Программы газификации (информация о данных договорах предоставляется оператору газификации по форме приложения № 4 к настоящему Договору).

В случае если сумма финансирования превысит (превышает) общую сумму денежных средств, определенную в соответствии с абзацем 2 настоящего пункта Договора в Программе газификации, оператор газификации осуществляет финансирования в пределах общей суммы денежных средств, определенной в соответствии с абзацем 2 настоящего пункта Договора, в программе газификации, а сумма финансирования подлежит корректировке путем заключения дополнительного соглашения к Договору.»

Предложенная истцом редакция пункта 4 договора не может быть признана соответствующей положениям законодательства, а именно в части внесения изменений в абзац 7 пункта 4.

Размер финансирования зависит от объема недостаточности финансовых средств для покрытия расходов на реализацию мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации.

В силу подпункта «о» пункта 5 Правил № 1550 единый оператор газификации в рамках взаимодействия при реализации программ газификации обеспечивает финансирование мероприятий в рамках догазификации на территории всех субъектов Российской Федерации при отсутствии такой возможности у регионального оператора газификации и газораспределительных организаций в соответствии с настоящими Правилами.

Согласно пункту 12 Правил № 1550 размер финансирования зависит от объема недостаточности финансовых средств для покрытия расходов на реализацию мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации. Условие договора о возможности для истца на свое усмотрение оказывать финансирование от 0 до 50% от понесенных затрат ответчиком, несмотря на потребность в большем финансировании, противоречит приведенным положениям Правил № 1550. Предложения истца в данной части ущемляют интересы ГРО, а необходимость уменьшения размера финансирования противоречит целям заключаемого договора.

С учетом изложенного абзац 7 пункта 4 следует изложить согласно предложенной ответчиком редакции.

Включение в пункт 4 абзацев 9-13 о предоставлении газораспределительной организацией оператору газификации независимой безусловной и безотзывной банковской гарантии, текст которой, а также наименование банка-гаранта должны быть согласованы с истцом, не соответствует положениям законодательства.

Пунктом 9 Правил №1550 установлены обязанности ГРО при реализации программы газификации в рамках взаимодействия. Согласно указанному пункту в обязанности ГРО входит: реконструкция газотранспортных систем, принадлежащих на праве собственности или ином законном основании ГРО; проектирование, строительство и реконструкция газораспределительных сетей, принадлежащих на праве собственности или ином законном основании ГРО: рассмотрение поступивших в рамках программы заявок о подключении и принятие решений о возможности такого подключения, реализация мероприятий программ газификации в случае их привлечения ЕОГ к выполнению указанных мероприятий.

Правила № 1550 обязывают ЕОГ заключить договоры в целях реализации программы догазификации населения путем заключения договоров по установленным п. 10 Правил № 1550 типовым формам договоров либо заключить иной договор по выполнению мероприятий по присоединению в рамках догазификации.

Исходя из утвержденной типовой формы, обеспечение договора финансирования не предполагается. Необходимость предоставления гарантии положениями Правил № 1550 не установлена. В связи с чем согласование такого условия сторонами настоящего спора подчинено общим правилам гражданского законодательства о заключении договора (статьи 1, 421, 422 ГК РФ).

Учитывая изложенное, условия о предоставлении ГРО банковской гарантии не подлежат включению в договор.

Пункт 4 следует изложить в редакции ответчика:

«Финансирование мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации предоставляется оператором газификации частями в соответствии с письменными заявками газораспределительной организации с потребностью на квартал, направляемыми (заявками) в период с 15 по последнее число второго месяца квартала, предшествующего кварталу, в отношении которого заявляется потребность, по форме согласно приложению № 1 к настоящему Договору (далее - заявка), с приложением сведений, подтверждающих недостаточность финансовых средств газораспределительной организации (далее - сведения):

- расчет расходов, необходимых для реализации мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации в рассматриваемый период, в том числе сведения о технических характеристиках объектов капитального строительства, создаваемых в рамках исполнения договоров о технологическом присоединении и (или) предусмотренных Программой газификации, а также расчет стоимости работ, которые планируется выполнить в рамках осуществления мероприятий, предусмотренных Программой газификации (проектно-изыскательские работы, строительно-монтажные работы, пуск газа);

- сведения об объеме полученных в квартале, предшествующем отчетному, финансовых средств в результате введения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительной организацией и установления тарифа на услуги газораспределительной организации по транспортировке газа по газораспределительным сетям в части финансирования строительства (реконструкции) сетей газораспределения, расходуемых на цели, не связанные с догазификацией, а также финансовых средств, полученных в квартале, предшествующем отчетному, от иных источников финансирования, включая ранее полученные от оператора газификации и неизрасходованные средства, направляемых на покрытие расходов на реализацию мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации в отчетном квартале;

- сведения об объеме недостаточности финансовых средств для покрытия расходов на реализацию мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации в рассматриваемый период.

Оператор газификации не вправе требовать от газораспределительной организации представления сведений, прямо не указанных в настоящем пункте.

Любая и каждая единовременно предоставленная оператором газификации сумма денежных средств в соответствии с настоящим Договором (включая полную сумму финансирования) далее именуется траншем.

Проценты за пользование суммой финансирования по настоящему Договору не начисляются (требованиями, установленными формой договора о финансировании мероприятий - Приложением №1 к правилам взаимодействия единого оператора газификации, регионального оператора газификации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов публичной власти федеральных территорий и газораспределительных организаций, привлекаемых единым оператором газификации или региональным оператором газификации, при реализации мероприятий межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 г. № 1550, начисление процентов не предусмотрено)».

Пункты 8, 9, 9.1 договора не могут быть приняты в редакции истца.

Положениями законодательства не предусмотрено, что право на получение финансирования может осуществляться при условии открытия отдельного банковского счета в банке, согласованном с Единым оператором газификации. Поскольку типовой формой Договора, утвержденной Правилами № 1550, не предусмотрено открытие ГРО специального счета для исполнения договора финансирования, п. 8 типовой формы (Приложение 1 к Правилам № 1550) предполагает перечисление транша на расчетный счет ГРО, а также в связи с тем, что такое условие накладывает на ГРО дополнительные финансовые обязательства по обслуживанию указанного счета, которые не подлежат возмещению за счет средств ЕОГ, либо каких-то иных источников, пункты 8, 9, Договора подлежат изложению в редакции ответчика.

Пункт 8 следует изложить в редакции ответчика:

«Транш предоставляется путем перечисления денежных средств на счет газораспределительной организации, указанный в разделе VIII Договора.

Транш считается предоставленным со дня зачисления денежных средств на счет газораспределительной организации.»

Пункт 9 следует изложить в редакции ответчика:

«В качестве факта предоставления оператором газификации финансирования или транша газораспределительная организация предоставляет оператору газификации копию банковской выписки с отметкой банка, подтверждающую зачисление денежных средств на счет газораспределительной организации, в течение 3 календарных дней с даты поступления денежных средств.»

Пункт 9.1 не подлежит включению в Договор.

Требования истца о дополнении пункта 15.3, условием, предусматривающим правом оператора газификации на односторонне расторжение договора при неисполнении газораспределительной организацией обязанности в трехдневный срок предоставить ЕОГ информацию об изменениях в цепочке собственников, включая бенефициаров (в том числе конечных), не может быть признано соответствующим законодательству. Данная редакция пункта предоставляет истцу не установленное законом право уклониться от надлежащего финансирования, расторгнуть договор в одностороннем порядке без объективных оснований.

Ссылки истца в обоснование правомерности предлагаемой редакции пункта 15.3 на Перечень поручений Председателя Правительства РФ от 28.12.2011 № ВП-П13-9308 не принимаются судом.

Данный документ не включает ООО «Дзержинскмежрайгаз» в список юридических лиц, на которых распространяется обязанность по раскрытию контрагентами по действующим договорам информации в отношении всей цепочки собственников, включая бенефициаров, в том числе, конечных (п. 4 Перечня).

Пункт 15.3 следует изложить в редакции ответчика:

«В случае изменения в цепочке собственников одной из Сторон, включая бенефициаров (в том числе конечных), и (или) в исполнительных органах одной из Сторон, такая Сторона обязана представить другой Стороне информацию об указанных изменениях в течение 3 (трех) календарных дней со дня таких изменений с подтверждением соответствующими документами по адресу электронной почты:

ООО «Дзержинскмежрайгаз»: info@dmrg52.ru

ООО «Газпром газификация»: Dogaz_info@eoggazprom.ru»

Учитывая, что предоставление банковской гарантии не предусмотрено положениями законодательства для газораспределительной организации не подлежит включению в договор приложение № 5 «Условия Банковского сопровождения».

Пункт 30 следует изложить в редакции ответчика:

«К настоящему Договору прилагаются и являются его неотъемлемой частью:

приложение № 1 (заявка на предоставление финансирования (транша);

приложение № 2 (сведения о финансировании мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации);

приложение № 3 (отчет о целевом использовании денежных средств по договору о финансировании мероприятий по технологическому присоединению в

рамках догазификации);

приложение № 4 (реестр договоров о технологическом присоединении к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, заключаемых в рамках догазификации, мероприятия по которым не вошли в Программу газификации.»

Поскольку форма приложений, предложенных истцом, отличается от утвержденной типовой формы, а ответчик настаивает на типовой форме приложений, приложения 1-4 к договору от 13.07.2022г. № ФИ-05-176/2022 следует изложить в редакции Ответчика по тексту протокола урегулирования разногласий от 26.07.2022г.

Кроме того, вопреки доводам истца, злоупотребление ответчиком своим правом суд не установил. Доказательств действительного злоупотребления правом материалы дела не содержат. При этом в силу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

При этом, истцом не представлены доказательств, свидетельствующие о нарушении баланса интересов сторон при разрешении судом преддоговорного спора. Окончательные условия договора определяются с учетом принципа равенства сторон, требований разумности и справедливости, экономической обоснованности тех или иных условий договора, доводов и возражений сторон спора, в соответствии с положениями действующего законодательства.

Редакции спорных пунктов договора, предложенные ответчиком, соответствуют положениям Правил № 1550 и имеют целью своевременное выполнение обязанностей, возлагаемых на газораспределительную организацию положениями Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 №1547, которыми предусмотрена обязанность газораспределительных организаций по осуществлению мероприятий по программе догазификации.

Расходы по оплате госпошлины за рассмотрение настоящего спора в соответствии со статьей 110 АПК РФ возлагаются на истца, поскольку спорные пункты договора урегулированы в редакции ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 170-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Урегулировать разногласия между обществом с ограниченной ответственностью «Газпром газификация» (ИНН <***>, ОГРН <***>) и обществом с ограниченной ответственностью «Дзержинскмежрайгаз» (ИНН <***> ОГРН <***>), возникшие при заключении договора о финансировании мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации от 13.07.2022 № ФИ-05-176/2022, изложив спорные условия договора в редакции ООО «Дзержинскмежрайгаз»:

Пункт 1 договора изложить в редакции:

«В соответствии с настоящим Договором для реализации мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации оператор газификации предоставляет газораспределительной организации денежные средства (далее – сумма финансирования) в 95 724 419 (девяносто пять миллионов семьсот двадцать четыре тысячи четыреста девятнадцать) рублей 30 копеек, а газораспределительная организация обязуется осуществить возврат суммы финансирования в срок до «31» декабря 2072 года.

Вышеуказанная сумма финансирования не должна превышать общую сумму денежных средств, определенную межрегиональной или региональной программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Нижегородской области в части финансирования мероприятий пообъектного плана-графика догазификации (далее – Программа газификации) на период 2022-2032 г.г., исполнителем по которым является газораспределительная организация, за счет средств оператора газификации (далее – сумма денежных средств в Программе газификации) и сумму затрат на реализацию мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации по договорам о технологическом присоединении к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, заключаемых в рамках догазификации, не учтённых в подобъектом плане-графике догазификации Программы газификации (информация о данных договорах предоставляется оператору газификации по форме приложения № 4 к настоящему Договору).

В случае если сумма финансирования превысит (превышает) общую сумму денежных средств, определенную в соответствии с абзацем 2 настоящего пункта Договора в Программе газификации, оператор газификации осуществляет финансирования в пределах общей суммы денежных средств, определенной в соответствии с абзацем 2 настоящего пункта Договора, в программе газификации, а сумма финансирования подлежит корректировке путем заключения дополнительного соглашения к Договору.»

Пункт 4 договора изложить в редакции:

«4. Финансирование мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации предоставляется оператором газификации частями в соответствии с письменными заявками газораспределительной организации с потребностью на квартал, направляемыми (заявками) в период с 15 по последнее число второго месяца квартала, предшествующего кварталу, в отношении которого заявляется потребность, по форме согласно приложению № 1 к настоящему Договору (далее - заявка), с приложением сведений, подтверждающих недостаточность финансовых средств газораспределительной организации (далее - сведения):

- расчет расходов, необходимых для реализации мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации в рассматриваемый период, в том числе сведения о технических характеристиках объектов капитального строительства, создаваемых в рамках исполнения договоров о технологическом присоединении и (или) предусмотренных Программой газификации, а также расчет стоимости работ, которые планируется выполнить в рамках осуществления мероприятий, предусмотренных Программой газификации (проектно-изыскательские работы, строительно-монтажные работы, пуск газа);

- сведения об объеме полученных в квартале, предшествующем отчетному, финансовых средств в результате введения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительной организацией и установления тарифа на услуги газораспределительной организации по транспортировке газа по газораспределительным сетям в части финансирования строительства (реконструкции) сетей газораспределения, расходуемых на цели, не связанные с догазификацией, а также финансовых средств, полученных в квартале, предшествующем отчетному, от иных источников финансирования, включая ранее полученные от оператора газификации и неизрасходованные средства, направляемых на покрытие расходов на реализацию мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации в отчетном квартале;

- сведения об объеме недостаточности финансовых средств для покрытия расходов на реализацию мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации в рассматриваемый период.

Оператор газификации не вправе требовать от газораспределительной организации представления сведений, прямо не указанных в настоящем пункте.

Любая и каждая единовременно предоставленная оператором газификации сумма денежных средств в соответствии с настоящим Договором (включая полную сумму финансирования) далее именуется траншем.

Размер финансирования мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации для представления газораспределительной организацией в заявке оператору газификации определяется на уровне не выше 50% от расходов, необходимых для реализации мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификациив рассматриваемый период, по которым в соответствии с Приложением № 2 в рассматриваемом периоде запланировано начало работ и предусмотрен источник финансирования от оператора газификации.

Проценты за пользование суммой финансирования по настоящему Договору не начисляются (требованиями, установленными формой договора о финансировании мероприятий - Приложением №1 к правилам взаимодействия единого оператора газификации, регионального оператора газификации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов публичной власти федеральных территорий и газораспределительных организаций, привлекаемых единым оператором газификации или региональным оператором газификации, при реализации мероприятий межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 г. № 1550, начисление процентов не предусмотрено).»

Пункт 8 договора изложить в в редакции:

«Транш предоставляется путем перечисления денежных средств на счет газораспределительной организации, указанный в разделе VIII Договора.

Транш считается предоставленным со дня зачисления денежных средств на счет газораспределительной организации.»

Пункт 9 договора изложить в редакции:

«В качестве факта предоставления оператором газификации финансирования или транша газораспределительная организация предоставляет оператору газификации копию банковской выписки с отметкой банка, подтверждающую зачисление денежных средств на счет газораспределительной организации, в течение 3 календарных дней с даты поступления денежных средств»

В удовлетворении требований о дополнении договора пунктом 9.1 договора отказать.

Пункт 15.3 договора изложить в редакции:

«В случае изменения в цепочке собственников одной из Сторон, включая бенефициаров (в том числе конечных), и (или) в исполнительных органах одной из Сторон, такая Сторона обязана представить другой Стороне информацию об указанных изменениях в течение 3 (трех) календарных дней со дня таких изменений с подтверждением соответствующими документами по адресу электронной почты:

ООО «Дзержинскмежрайгаз»: info@dmrg52.ru

ООО «Газпром газификация»: Dogaz_info@eoggazprom.ru»

Пункт 30 договора изложить в следующей редакции:

«К настоящему Договору прилагаются и являются его неотъемлемой частью:

приложение № 1 (заявка на предоставление финансирования (транша);

приложение № 2 (сведения о финансировании мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации);

приложение № 3 (отчет о целевом использовании денежных средств по договору о финансировании мероприятий по технологическому присоединению врамках догазификации);

приложение № 4 (реестр договоров о технологическом присоединении к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, заключаемых в рамках догазификации, мероприятия по которым не вошли в Программу газификации)»

Изложить приложения 1-4 к договору от 13.07.2022г. № ФИ-05-176/2022 в редакции, предложенной ООО «Дзержинскмежрайгаз» по тексту протокола урегулирования разногласий от 26.07.2022г.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий месяца со дня его принятия. В таком же порядке решение может быть обжаловано в арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, если оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока для подачи апелляционной жалобы.


Судья И.А. Логинова