Решение от 14 января 2019 г. по делу № А73-16662/2018

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-16662/2018
г. Хабаровск
14 января 2019 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 10.01.2019.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи С.Ю. Дацука,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи И.М. Богуновым,

рассмотрел в заседании суда дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «Межпоселенческий расчетно-кассовый центр за жилищно-коммунальные услуги» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 682965, Хабаровский край, район им. Лазо, <...>)

к Администрации сельского поселения «Поселок Сукпай» муниципального района имени Лазо Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, 682909, Хабаровский край, район им. Лазо, <...>)

третье лицо: ООО «Тепло плюс»

о взыскании 1 518 204 руб. 40 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца – не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом;

от третьего лица – не явился, извещен надлежащим образом.

Общество с ограниченной ответственностью «Межпоселенческий расчетно-кассовый центр за жилищно-коммунальные услуги» (далее – ООО «МРКЦ») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Администрации сельского поселения «Поселок Сукпай» муниципального района имени Лазо Хабаровского края (далее – Администрация) о взыскании задолженности на содержание жилых помещений и за оказанные коммунальные услуги в общем размере 1 518 204 руб. 40 коп.

Исковые требования мотивированы уклонением муниципального собственника от своевременного внесения установленных законом платежей за поставленные ресурсы и оказанные услуги, нормативно обоснованы положениями статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), предписаниями статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Определением суда от 09.11.2018 исковое заявление принято к производству по общим правилам искового производства. Этим же определением в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Тепло плюс» (далее – ООО «Тепло плюс»).

Ответчик, третье лицо, надлежащим образом извещенные о начатом судебном разбирательстве в порядке статьи 123 АПК РФ, отзывы на исковое заявление не представили, указания, изложенные в определениях от 09.11.2018, 11.12.2018, не выполнили, ответчик мотивированных доводов о несогласии с предъявленными требованиями не привел.

В судебное заседание стороны, третье лицо явку представителей не обеспечили.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, с соблюдением предписаний статьи 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальному образованию сельское поселение «Поселок Сукпай» муниципального района имени Лазо Хабаровского края на праве собственности принадлежат жилые помещения по следующим адресам:

1. Хабаровский край, район имени Лазо, <...>/1;

2. Хабаровский край, район имени Лазо, <...>;

3. Хабаровский край, район имени Лазо, <...>;

4. Хабаровский край, район имени Лазо, <...>;

5. Хабаровский край, район имени Лазо, <...>;

6. Хабаровский край, район имени Лазо, <...>/1;

7. Хабаровский край, район имени Лазо, <...>/2;

8. Хабаровский край, район имени Лазо, <...>/1;

9. Хабаровский край, район имени Лазо, <...>;

10. Хабаровский край, район имени Лазо, <...>/1

11. Хабаровский край, район имени Лазо, <...>;

12. Хабаровский край, район имени Лазо, <...>;

13. Хабаровский край, район имени Лазо, <...>;

14. Хабаровский край, район имени Лазо, <...>;

15. Хабаровский край, район имени Лазо, <...>;

16. Хабаровский край, район имени Лазо, <...>;

17. Хабаровский край, район имени Лазо, <...>;

18. Хабаровский край, район имени Лазо, <...>;

19. Хабаровский край, район имени Лазо, <...>;

20. Хабаровский край, район имени Лазо, <...>;

21. Хабаровский край, район имени Лазо, <...>;

22. Хабаровский край, район имени Лазо, <...>.

В период с января 2017 года по август 2018 года ООО «Тепло плюс» реализовывало возложенные на него жилищным законодательством функции, выступало исполнителем коммунальных услуг.

В целях оптимизации и централизации процессов расчета и сбора платежей между ООО «МРКЦ» (агент) и ООО «Тепло плюс» (принципал) заключен агентский договор от 01.01.2016, по условиям которого принципал поручает, а агент принимает на себя обязанности по выполнению функций полномочного и постоянного представителя принципала на договорной территории. Агент как представитель принципала совершает от своего имени и за счет принципала фактические и юридические действия с целью осуществления централизованного сбора платежей за жилищно-коммунальные услуги, социальный наём жилого помещения от населения и коммунальные услуги от прочих групп потребителей.

Согласно пункту 2.1 агентского договора агент выполняет агентские функции и полномочия на территории: Хабаровский край, муниципальный район имени Лазо, сельское поселение «Поселок Сукпай».

В силу пункта 3.8 агентского договора агент ведет претензионную работу и осуществляет принудительное взыскание в судебном порядке со всех групп потребителей задолженность за потребленные жилищно-коммунальные услуги.

В рамках спорного периода, по окончании процесса поставки коммунальных ресурсов и оказания сопутствующих услуг, ответчику произведено начисление установленной платы.

Между тем, публичный собственник, вопреки предписаниям гражданского и жилищного законодательства, не выполнял обязанность по оплате содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома, а также платы за фактически поставленные на общедомовые нужды ресурсы холодного водоснабжения и электрической энергии

Совокупный размер задолженности, образовавшейся в спорный период, составил 1 518 204 руб. 40 коп.

Претензией № 6317 от 11.09.2018, исполненной ООО «МРКЦ», Администрация поставлена в известность о наличии задолженности, ответчику предложено исполнить обязательства, разъяснены правовые последствия уклонения от совершения испрашиваемых действий в виде реализации Обществом права обращения за судебной защитой.

Несмотря на предпринятые меры, направленные на досудебное урегулирование спора, действий по перечислению спорной суммы Администрацией не совершено.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО «МРКЦ» за судебной защитой.

Исследовав фактические обстоятельства и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

Пунктом 1 статьи 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

Оценив существо спорного правоотношения, суд приходит к выводу о том, что таковое сочетает в себе элементы различных правовых конструкций и входит в сферу нормативного регулирования ЖК РФ, параграфа 6 главы 30, главы 39 ГК РФ, Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении), специального подзаконного акта – Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Правила № 644).

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 541 ГК РФ предусмотрена обязанность энергоснабжающей организации подавать абоненту энергии в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

В силу пункта 1 статьи 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Статьей 781 ГК РФ предписано, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Корреспондирующие предписания отражены в Законе о водоснабжении.

В силу статьи 13 Закона о водоснабжении по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Пунктом 4 Правил № 644 предусмотрено, что холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Статьей 210 ГК РФ предписано, что собственник имущества несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (статья 249 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 290 ГК РФ предписано, что собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласующиеся с приведенными нормативные предписания отражены в нормах действующего жилищного законодательства.

На основании части 3 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

Согласно пункту 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 39 ЖК РФ). Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» (далее - Правила № 491), каждый собственник помещений в многоквартирном доме обязан нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей долевой собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений (подпункт «а» пункта 28).

Таким образом, собственник помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, и расходов на коммунальные услуги.

В части 2 статьи 154 ЖК РФ определена структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме. На основании частей 1, 7 статьи 155 ЖК РФ плата вносится ежемесячно.

В соответствии с частью 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Таким образом, жилищное законодательство императивно устанавливает дифференцированный состав обязательств по внесению платы за помещения, расположенные в многоквартирных жилых домах.

В соответствии с выписками из ЕГРН, а также решением собрания депутатов муниципального района имени Лазо Хабаровского края от 27.12.2005 № 129 (о безвозмездной передаче муниципального имущества) собственником жилых помещений, расположенных по адресу:

1. Хабаровский край, район имени Лазо, <...>/1;

2. Хабаровский край, район имени Лазо, <...>;

3. Хабаровский край, район имени Лазо, <...>;

4. Хабаровский край, район имени Лазо, <...>;

5. Хабаровский край, район имени Лазо, <...>;

6. Хабаровский край, район имени Лазо, <...>/1;

7. Хабаровский край, район имени Лазо, <...>/2;

8. Хабаровский край, район имени Лазо, <...>/1;

9. Хабаровский край, район имени Лазо, <...>;

10. Хабаровский край, район имени Лазо, <...>/1

11. Хабаровский край, район имени Лазо, <...>;

12. Хабаровский край, район имени Лазо, <...>;

13. Хабаровский край, район имени Лазо, <...>;

14. Хабаровский край, район имени Лазо, <...>;

15. Хабаровский край, район имени Лазо, <...>;

16. Хабаровский край, район имени Лазо, <...>;

17. Хабаровский край, район имени Лазо, <...>;

18. Хабаровский край, район имени Лазо, <...>;

19. Хабаровский край, район имени Лазо, <...>;

20. Хабаровский край, район имени Лазо, <...>;

21. Хабаровский край, район имени Лазо, <...>;

22. Хабаровский край, район имени Лазо, <...>, в спорный период являлось Муниципальное образование сельское поселение «Поселок Сукпай» муниципального района имени Лазо Хабаровского края. Доказательств передачи данных помещений на каком-либо вещном праве иным лицам не представлено.

Совокупность представленных в материалы дела выписок о состоянии расчетов, подтверждает осуществление управляющей организацией – исполнителем коммунальных услуг мер по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, поставке жилищно-коммунальных услуг.

Доказательств, опровергающих факт поставки ресурсов и оказания спорных услуг, в материалы дела не представлено, мотивированных доводов о несоответствии цены услуг установленным тарифам не приведено, претензий по качеству и объему не выражено.

Осведомленность лица о наличии обязанности по внесению платежей за содержание принадлежащего ему недвижимого имущества презюмируется и не может быть поставлена в зависимость от фактических действий контрагента.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ответчик, в рассматриваемом случае являющийся собственником объектов недвижимости (и находящимся в связи с этим в равном положении с иными субъектами-носителями абсолютных вещных прав на соответствующие объекты), действуя добросовестно и разумно, предпринял всю совокупность мер к надлежащему исполнению своей обязанности и при этом был существенно ограничен или лишен возможности исполнить обязанность по внесению платежей, не приведено.

Суд также отмечает, что отсутствие в распоряжении муниципалитета денежных средств само по себе нельзя расценивать как принятие им всех мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание положения приведенных норм гражданского и жилищного законодательства, расходы на содержание жилого помещения подлежат возложению на орган местного самоуправления.

Как следует из представленных материалов, совокупная стоимость услуг и ресурсов составила:

- в отношении жилого помещения по адресу: Хабаровский край, район имени Лазо, <...>/1 за период с январь 2017 г. по август 2018 г. в размере 38481,52 рублей;

- в отношении жилого помещения по адресу: Хабаровский край, район имени Лазо, <...> за период с января 2017 г. по август 2018 г. в размере 777,58 рублей;

- в отношении жилого помещения по адресу: Хабаровский край, район имени Лазо, <...> за период с января 2017 г. по август 2018 г. в размере 79474,31 рублей;

- в отношении жилого помещения по адресу: Хабаровский край, район имени Лазо, <...> за период с января 2017 г. по август 2018 г. в размере 95872,87 рублей;

- в отношении жилого помещения по адресу: Хабаровский край, район имени Лазо, <...> за период с января 2017 г. по август 2018 г. в размере 945,42 рублей;

- в отношении жилого помещения по адресу: Хабаровский край, район имени Лазо, <...>/1 за период с января 2017 г. по апрель 2017 г. в размере 23664,22 рублей;

- в отношении жилого помещения по адресу: Хабаровский край, район имени Лазо, <...>/2 за период с января 2017 г. по сентябрь 2017 г. в размере 20191,84 рублей;

- в отношении жилого помещения по адресу: Хабаровский край, район имени Лазо, <...>/1 за период с января 2017 г. по июль 2017 г. в размере 44778,15 рублей;

- в отношении жилого помещения по адресу: Хабаровский край, район имени Лазо, <...> за период с января 2017 г. по август 2018 г. в размере 96079,71 рублей;

- в отношении жилого помещения по адресу: Хабаровский край, район имени Лазо, <...>/1 за период с января 2017 г. по август 2018 г. в размере 38827,94 рублей;

- в отношении жилого помещения по адресу: Хабаровский край, район имени Лазо, <...> за период с января 2017 г. по август 2018 г. в размере 77206,80 рублей;

- в отношении жилого помещения по адресу: Хабаровский край, район имени Лазо, <...> за период с января 2017 г. по август 2018 г. в размере 803,34 рублей;

- в отношении жилого помещения по адресу: Хабаровский край, район имени Лазо, <...> за период с января 2017 г. по август 2018 г. в размере 123198,17 рублей;

- в отношении жилого помещения по адресу: Хабаровский край, район имени Лазо, <...> за период с января 2017 г. по август 2018 г. в размере 123198,17 рублей;

- в отношении жилого помещения по адресу: Хабаровский край, район имени Лазо, <...> за период с января 2017 г. по август 2018 г. в размере 96337,73 рублей;

- в отношении жилого помещения по адресу: Хабаровский край, район имени Лазо, <...> за период с января 2017 г. по август 2018 г. в размере 96829,68 рублей;

- в отношении жилого помещения по адресу: Хабаровский край, район имени Лазо, <...> за период с января 2017 г. по август 2018 г. в размере 117231,05 рублей;

- в отношении жилого помещения по адресу: Хабаровский край, район имени Лазо, <...> за период с января 2017 г. по август 2018 г. в размере 117080,74 рублей;

- в отношении жилого помещения по адресу: Хабаровский край, район имени Лазо, <...> за период с января 2017 г. по август 2018 г. в размере 119788,69 рублей;

- в отношении жилого помещения по адресу: Хабаровский край, район имени Лазо, <...> за период с июня 2018 г. по август 2018 г. в размере 47,77 рублей;

- в отношении жилого помещения по адресу: Хабаровский край, район имени Лазо, <...> за период с января 2017 г. по август 2018 г. в размере 101685,57 рублей;

- в отношении жилого помещения по адресу: Хабаровский край, район имени Лазо, <...> за период с января 2017 г. по август 2018 г. в размере 105723,13 рублей.

Доказательств покрытия задолженности в указанной сумме ответчиком не представлено.

Частью 3 статьи 70 АПК РФ, регламентирующей применяемый в арбитражном процессе стандарт доказывания, предусмотрено, что признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Принимая во внимание соответствие избранного истцом механизма определения платы положениям действующего жилищного и гражданского законодательства, равенство объема предъявленных к взысканию платежей фактическому размеру задолженности, а также учитывая отсутствие данных о ее покрытии, указанная задолженность подлежит взысканию с ответчика на основании статей 309, 310, 544 ГК РФ, статьи 153 ЖК РФ.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Администрации сельского поселения «Поселок Сукпай» муниципального района имени Лазо Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Межпоселенческий расчетно-кассовый центр за жилищно-коммунальные услуги» (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность в сумме 1 518 204 руб. 40 коп., государственную пошлину в размере 28 182 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья С.Ю. Дацук