Решение от 30 августа 2023 г. по делу № А60-28020/2023Арбитражный суд Свердловской области (АС Свердловской области) - Административное Суть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru Именем Российской Федерации Дело № А60-28020/2023 30 августа 2023 года г. Екатеринбург Резолютивная часть решения объявлена 24 августа 2023 года Полный текст решения изготовлен 30 августа 2023 года Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.В. Бушуевой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ю.О. Виноградовой рассмотрел в судебном заседании дело № А60-28020/2023 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "НИЖНЕТАГИЛЬСКИЙ ХОЛОДИЛЬНИК" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Нижнего Тагила и Пригородному району ФИО1 об отмене постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства от 17.05.2023, при участии в деле в качестве третьего лица ГУ ФССП по Свердловской области, при участии в судебном заседании: от заявителя представитель не явился, извещен надлежащим образом, от заинтересованного лица представитель не явился, извещен надлежащим образом, от третьего лица представители не явились, извещены надлежащим образом. Отвода составу суда не заявлено. Заявлений и ходатайств не поступило. Общество с ограниченной ответственностью "НИЖНЕТАГИЛЬСКИЙ ХОЛОДИЛЬНИК" (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Нижнего Тагила и Пригородному району ФИО1 (далее – заинтересованное лицо) об отмене постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства от 17.05.2023. Заинтересованное лицо письменный отзыв на заявление не представило. Рассмотрев материалы дела, суд Ведущим судебным приставом - исполнителем отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Н. Тагила и Пригородного района ФИО1 вынесено постановление 17.05.2023 о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства по материалам исполнительного производства № 67143/23\66009 от 13.03.2023г., возбужденного ФИО2 на основании исполнительного документа: Постановления судебного пристава - исполнителя № 66009/22/871272 от 11.10.2022г., выданный органом: ОТДЕЛ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПО ЛЕНИНСКОМУ РАЙОНУ Г. Н. ТАГИЛА И ПРИГОРОДНОМУ РАЙОНУ по делу № 186811/22/66009-ИП, вступившему в силу 11.10.2022г. , предмет исполнения :Исполнительский сбор в размере8 466. 43р., в отношении должника : ООО «Нижнетагильский Холодильник» в пользу взыскателя: ГУФССП России по Свердловской области, адрес взыскателя : <...>. Между тем, определением Арбитражного суда Свердловской области по делу № А60-23746/2022 от 18.03.2023 общество с ограниченной ответственностью "НИЖНЕТАГИЛЬСКИЙ ХОЛОДИЛЬНИК" освобождено от взыскания исполнительского сбора. Полагая, что отсутствуют основания для вынесения постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства от 17.05.2023, заявитель обратился в суд. Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению, исходя из следующего. Согласно ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса. На основании ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. В силу ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. По смыслу статей 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для удовлетворения требования заявителя о признании незаконными действий и актов должностных лиц службы судебных приставов-исполнителей необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие обжалуемых действий и постановлений нормам действующего законодательства и нарушение ими прав и законных интересов заявителя. Согласно статье 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее – Закон N 118-ФЗ) на судебных приставов-исполнителей возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N229-ФЗ) актов других органов и должностных лиц. В силу ч. 2 ст. 5 Закона N229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов). На основании ст. 12 Закона N 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В соответствии со ст. 13 Закона N 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Судом установлено, что 11.10.2022 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Н. Тагила и Пригородного района ФИО2 на основании исполнительного листа № ФС 036014848 от 19. 07. 2022г., выданного органом: Арбитражным судом Свердловской области по делу № А60-23746/2022, издано постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 10 000 рублей. Определением по делу № А60-23746/2022 от 18.03.2023 общество с ограниченной ответственностью "НИЖНЕТАГИЛЬСКИЙ ХОЛОДИЛЬНИК" освобождено от взыскания исполнительского сбора в размере 10000 руб. 00 коп. по постановлению судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Н. Тагила и Пригородного района ФИО2. Постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства от 17.05.2023 вынесено на основании постановления о взыскании исполнительского сбора от 11.10.2022. Поскольку определением суда по делу № А60-23746/2022 от 18.03.2023 общество освобождено от взыскания исполнительского сбора, суд полагает, что оснований для вынесения постановления от 17.05.2023 не имеется. Определениями суда у заинтересованного лица запрашивался отзыв и материалы исполнительного производства. Однако заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, отзыв на заявление и материалы исполнительного производства не представило. При этом обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ). Незаконное бездействие службы судебных приставов нарушает права и законные интересы взыскателя. На основании изложенного, заявленные требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя подлежат удовлетворению. Согласно п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться: указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части. Определение надлежащего способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя входит в компетенцию арбитражного суда, в рамках судейского усмотрения исходя из оценки спорных правоотношений, совокупности установленных обстоятельств по делу. Суд при выборе конкретного способа восстановления нарушенного права не ограничен указанной заявителем восстановительной мерой. В данном случае возложение судом на судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Нижнего Тагила и Пригородному району ФИО1 обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя является надлежащим способом восстановления нарушенных прав заявителя, согласуется с положениями пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ. В результате указанного способа восстановления права цель обращения заявителя в арбитражный суд с настоящим заявлением будет достигнута. По мнению суда, указание на принятие каких-либо иных мер для восстановления нарушенного права заявителя не требуется, поскольку в рассматриваемом случае порядок действий судебного пристава-исполнителя регламентирован нормами Закона об исполнительном производстве. На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 1. Заявленные требования удовлетворить. Признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Нижнего Тагила и Пригородному району ФИО1 о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства от 17.05.2023. Обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Нижнего Тагила и Пригородному району ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "НИЖНЕТАГИЛЬСКИЙ ХОЛОДИЛЬНИК" (ИНН <***>, ОГРН <***>). 2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru. В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru. 4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50. В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение». Судья Е.В. Бушуева Электронная подпись действительна. Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 30.01.2023 1:17:00 Кому выдана Бушуева Елена Витальевна Суд:АС Свердловской области (подробнее)Истцы:ООО "Нижнетагильский холодильник" (подробнее)Ответчики:Отдел судебных приставов по Ленинскому району г. Нижнего Тагила и Пригородному району Канашина Ольга Борисовна (подробнее)Судьи дела:Бушуева Е.В. (судья) (подробнее) |