Решение от 12 июля 2019 г. по делу № А53-16468/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-16468/19
12 июля 2019 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 10 июля 2019 г.

Полный текст решения изготовлен 12 июля 2019 г.


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи З.П. Бутенко

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № А53-16468/2019

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Макдоналдс» (ИНН <***> ОГРН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №26 по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании,

третьи лица – ФИО2, ФИО3,

при участии:

от заявителя: представитель ФИО4 по доверенности от 09.01.2019г.

от заинтересованного лица: представитель ФИО5 по доверенности от 17.07.2018г.

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Макдоналдс» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №26 по Ростовской области о признании незаконными действия Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 26 по Ростовской области по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи за государственным регистрационным номером 6186196146108 от 20.11.2018 года о регистрации прекращения деятельности Общества с ограниченной ответственностью «МОСТПС» (ОГРН <***>) в связи с ликвидацией; о признании недействительной запись от 20.11.2018, внесенную Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 26 по Ростовской области в Единый государственный реестр юридических лиц за государственным регистрационным номером 6186196146108 о регистрации прекращения деятельности Общества с ограниченной ответственностью «МОСТПС» (ОГРН <***>) в связи с ликвидацией.

Определением от 21.05.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2 и ФИО3.

От заинтересованного лица поступило ходатайство о приобщении отзыва на иск. Судом ходатайство удовлетворено.

Представитель истца заявил ходатайство об отложении судебного заседания.

В судебном заседании, состоявшемся 08.07.2019, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 10.07.2019 до 12 часов 30 минут. После перерыва судебное заседание в назначенное время продолжено.

От заявителя поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов к материалам дела, ходатайство об уточнении исковых требований, ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, в соответствии с которым заявитель просил суд признать незаконным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 26 по Ростовской области от 20.11.2018 года № 37095А о государственной регистрации ликвидации юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «МОСТПС»; признать недействительной запись от 20.11.2018, внесенную Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 26 по Ростовской области в Единый государственный реестр юридических лиц за государственным регистрационным номером 6186196146108 о регистрации прекращения деятельности Общества с ограниченной ответственностью «МОСТПС» в связи с ликвидацией.

Суд принял уточненные требования заявителя к рассмотрению в порядке ст. 49 АПК РФ.

Представитель заинтересованного лица возражал против заявленных требований, ссылаясь на соблюдение налоговым органом порядка, сроков и действий, предусмотренных положениями Федерального закона № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», указал на пропуск срока исковой давности.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, общество с ограниченной ответственностью «МОСТПС» ликвидировано в добровольном порядке, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией ФНС России № 26 по Ростовской области внесена запись регистрации 6186196146108 от 20.11.2018 года.

Вместе с тем, в 2017-2018 году в Арбитражном суде города Москвы рассматривалось дело № А40-154885/2017 с участием ООО «Макдоналдс» и ООО «МОСТПС». По результатам рассмотрения дела с ООО «МОСТПС» в пользу ООО «Макдоналдс» взыскана сумма в размере 5 472 027 рублей 24 копейки (решение Арбитражного суда города Москвы от 21.08.2018 года по делу № А40-154885/2017, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2018 года по делу № А40-154885/2017). Однако, указанное решение суда должником не исполнено.

Как стало известно ООО «Макдоналдс» на стадии принудительного исполнения вышеуказанного судебного акта, ООО «МОСТПС» ликвидировано в добровольном порядке, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией ФНС России № 26 по Ростовской области внесена запись регистрации 6186196146108 от 20.11.2018 года.

ООО «Макдоналдс» полагает, что при ликвидации ООО «МОСТПС» были нарушены нормы действующего законодательства, выразившиеся в ликвидации юридического лица с задолженностью перед третьими лицами (ООО «Макдоналдс») поскольку ликвидатором ООО «МОСТПС» для принятия Налоговым органом решения о ликвидации были представлены документы, содержащие недостоверную информацию об обязательствах ООО «МОСТПС» перед третьими лицами, а налоговым органом в нарушение норм действующего законодательства указанные документы не проверены, что привело к совершению неправомерных действий по исключению Должника из Единого государственного реестра юридических лиц.

В этой связи, заявитель полагает, что решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 26 по Ростовской области от 20.11.2018 года № 37095А о ликвидации ООО «МОСТПС» является незаконным, запись о регистрации прекращения деятельности Общества с ограниченной ответственностью «МОСТПС» в связи с ликвидацией – недействительной.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим заявлением в суд.

Суд, рассмотрев заявление, материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 указанной статьи заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В Определении от 18.11.2004 N 367-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений. Вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Истец оспаривает решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 26 по Ростовской области от 20.11.2018 года № 37095А о государственной регистрации ликвидации юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «МОСТПС».

В обоснование уважительности причин пропуска при рассмотрении дела заявитель указал, что о ликвидации Общества, и, следовательно, о принятом решении, ему стало известно после возбуждения исполнительного производства №16262/19/61029-ИП от 05.03.2019г. При этом до указанной даты заявитель не имел сведений о начале процедуры регистрации ликвидации должника.

Вместе с тем, суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока на обжалование решения налогового органа, поскольку сведения о процедуре ликвидации находятся в открытом доступе, в том числе публиковались в журнале «Вестник государственной регистрации», а также размещались на официальном сайте Федеральной налоговой службы.

При той степени осмотрительности и заботливости, которая требуется от лиц в условиях обычного гражданского оборота, суд полагает, что ООО «Макдоналдс» имел возможность отслеживать такую информацию, как на официальных сайтах Федеральной налоговой службы, так и путем обращения к соответствующим сведениям в Едином государственном реестре юридических лиц.

Более того, возбуждение исполнительного производства только 05.03.2019 не связано ни с каким событием, препятствующим заявителю получить информацию о ликвидации должника. Также суд принимает во внимание то обстоятельство, что, как утверждает заявитель, о ликвидации общества ему стало известно 05.03.2019г., тогда как требование о признании решения налогового органа незаконным предъявлено только 10.07.2019г.

Учитывая законодательно установленный специальный срок для обращения в суд с заявлением об оспаривании решения об исключении юридического лица в связи с ликвидацией, обращения ООО «Макдоналдс» с соответствующим заявлением за пределами указанного срока, в отсутствии доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствовавших своевременно обратиться в суд с заявлением об оспаривании решения налогового органа, в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском срока на обращение в суд, предусмотренного частью 4 статьи 198 АПК РФ следует отказать.

Кроме того, суд также считает необходимым отметить следующее.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, регулирует Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", согласно положениям статьи 4 которого Единый государственный реестр юридических лиц является федеральным информационным ресурсом, представляющим из себя информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе.

Согласно подпункту 1.2. пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяются подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.

Согласно пункту 4 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001№ 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. При этом, регистрирующий орган в силу положений пункта 4.1 статьи 9 вышеуказанного Закона не проверяет на соответствие федеральным законам и иным нормативно-правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Порядок ликвидации юридического лица регламентирован статьями 61 - 65 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьями 20, 21, 21.1, 21.2, 22 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Статьей 20 Федерального закона № 129-ФЗ установлено, что сообщение учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица, о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, осуществляется в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации юридического лица путем направления уполномоченным ими или им лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, в регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица уведомления о принятии решения о ликвидации юридического лица с приложением такого решения в письменной форме.

Решение единственного участника ООО «МОСТПС» ФИО3 о ликвидации и назначении ликвидатора принято 31.08.2018.

03.09.2018 Межрайонной ИФНС России №26 по Ростовской области внесена запись в ЕГРЮЛ о принятом решении о ликвидации ООО «МОСТПС» и назначении ликвидатора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидационная комиссия опубликовывает в средствах массовой информации, в которые: опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщения о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации.

Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов ликвидации юридического лица.

Публикация сведений о принятом решении о ликвидации ООО «МОСТПС» состоялась 12.09.2018/745 в журнале «Вестник государственной регистрации» №36(701).

Информация о предстоящей ликвидации юридического лица из ЕГРЮЛ, публикуемая в журнале «Вестник государственной регистрации», является общедоступной, что позволяет контрагентам предъявить свои претензии до составления ликвидационного баланса и окончания процедуры ликвидации организации.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) уведомляет регистрирующий орган о составлении промежуточного ликвидационного баланса не ранее 2-х месяцев с момента публикации сведений о ликвидации.

16.11.2018 Межрайонной ИФНС России №26 по Ростовской области внесена запись в ЕГРЮЛ о составлении промежуточного ликвидационного баланса общества.

При этом, представление промежуточного ликвидационного баланса в регистрирующий орган не требуется.

Таким образом, у регистрирующего органа отсутствует обязанность по проверке информации о содержании требований в промежуточном ликвидационном балансе.

Основанием для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц обеспечительной меры, связанной с запретом на совершение регистрационных действий являются судебные акты, согласно статье 93 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), либо акты судебных приставов-исполнителей, вынесенные на основании судебных актов, согласно статье 6, 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В случае поступления в регистрирующий орган из суда или арбитражного суда судебного акта о принятии к производству искового заявления, содержащего требования, предъявленные к юридическому лицу, находящемуся в процессе ликвидации, государственная регистрация юридического лица в связи с его ликвидацией не осуществляется до момента поступления в регистрирующий орган решения (иного судебного акта, которым завершается производство по делу) по такому исковому заявлению.

Из суда или арбитражного суда судебного акта о принятии к производству искового заявления, содержащего требования, предъявленные к ООО «МОСТПС», находящемуся в процессе ликвидации, в регистрирующий орган не поступало.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляются следующие документы:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с

его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях;

б) ликвидационный баланс;

в) документ об уплате государственной пошлины;

г) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 – 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".

В случае, если предусмотренный настоящим подпунктом документ не представлен заявителем, указанный документ (содержащиеся в нем сведения) предоставляется по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица (в том числе Банка России), соответствующим территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В случае, если предусмотренный настоящим подпунктом документ не представлен заявителем, указанный документ (содержащиеся в нем сведения) предоставляется по межведомственному запросу регистрирующего органа соответствующим территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В документах ООО «МОСТПС» представленных на государственную регистрацию юридического лица в связи с его ликвидацией, сданы заявление о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией в отношении ООО «МОСТПС» по форме №Р 16001, ликвидационный бухгалтерский баланс, документ об уплате государственной пошлины, отсутствует документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Порядок и правила представления в регистрирующий орган иными государственными органами сведений в электронной форме, необходимых для осуществления государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также для ведения единых государственных реестров юридических лиц и индивидуальных предпринимателей утверждён Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 N 1092 (ред. от 27.06.2017,) в соответствии с которым представление в регистрирующий орган территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации документа, предусмотренного подпунктом "в" пункта 1 статьи 22.3 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", осуществляется в течение 2 рабочих дней, следующих за днем получения межведомственного запроса регистрирующего органа.

По данным Пенсионного фонда Российской Федерации, юридическое лицо ООО «МОСТПС» выполнило требования и представило сведения, установленные подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".

20.11.2018 Межрайонной ИФНС России №26 по Ростовской области принято решение №37095А о государственной регистрации ООО «МОСТПС» в связи с его ликвидацией.

В ликвидационном балансе ООО «МОСТПС» от 15.11.2018, представленном в регистрирующий орган отсутствуют сведения об обязательствах перед кредиторами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений.

Таким образом, обязанность по предоставлению в регистрирующий орган достоверных сведений возложена на заявителей, у регистрирующего органа отсутствует обязанность по проверке сведений об обязательствах юридического лица перед кредиторами.

Инспекцией надлежащим образом исполнена обязанность по информированию участников гражданского оборота о юридическом лице - ООО «МОСТПС», в отношении которого представлены документы для государственной регистрации прекращения деятельности в связи с его ликвидацией, в том числе, о представлении документов для внесения в ЕГРЮЛ сведений о принятом решении, о ликвидации, назначении ликвидатора, составлении промежуточного ликвидационного баланса, для государственной регистрации прекращения деятельности указанного юридического лица в связи с его ликвидацией, а также о результатах их рассмотрения путем размещения сведений в информационном ресурсе в сети Интернет и на сайте: www.nalog.ru.

На момент проведения регистрационных действий в отношении ООО «МОСТПС» у Межрайонной ИФНС России №26 по Ростовской области отсутствовали основания, утвержденные Приказом ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ для проведения проверки достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, в том числе, отсутствовали поступившие в регистрирующий орган возражения заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц.

Комплект документов, представленный в регистрирующий орган, на основании которого принято оспариваемое решение, соответствует всем требованиям, установленным статьей 21 Федерального закона от №129-ФЗ. Достоверность представленных сведений, а также соответствие документов действующему законодательству подтверждены заявителем.

На регистрирующий орган действующим законодательством не возложена обязанность по контролю за деятельностью ликвидатора или ликвидационной комиссии в ходе процедуры ликвидации. Соблюдение процедуры ликвидации юридического лица осуществляется ликвидатором.

При представлении установленного Федеральным законом, пакета документов и при отсутствии судебного запрета на осуществление регистрационных действий, отсутствии законных оснований для отказа, регистрирующий орган осуществляет процедуру государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.

При этом, в соответствии с пунктом 4 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом.

На момент принятия регистрирующим органом оспариваемого решения, сведения о наличии, либо отсутствии задолженности по налоговым платежам ООО «МОСТПС» перед бюджетом РФ в ЕРЦ не поступали.

Таким образом, оснований, предусмотренных статьей 23 Федерального закона №129-ФЗ, для отказа в государственной регистрации ООО «МОСТПС» в связи с его ликвидацией не имелось.

При отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации, предусмотренных пунктом 1 статьи 23 Федерального закона от №129-ФЗ, ЕРЦ 20.11.2018 принято решение о государственной регистрации «МОСТПС» в связи с его ликвидацией.

На основании вышеизложенного, оспариваемое решение о государственной регистрации и записи внесенные в ЕГРЮЛ приняты в соответствии с действующим законодательством, являются законными и обоснованными.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, для признания арбитражным судом ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявителем в заявлении не приведены нормы закона, нарушение которых допущено Межрайонной ИФНС России № 26 по Ростовской области при принятии решения и внесения записей в ЕГРЮЛ.

Заявитель не воспользовался правом, установленным законодательством, при проведении процедуры ликвидации, не заявил свои требования к ликвидатору для отражения действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица в промежуточном ликвидационном балансе. Также заявителем документально не доказан факт имеющейся задолженности ООО «МОСТПС» перед заявителем и недостоверность сведений содержащихся в промежуточном и ликвидационном балансах.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, заявителем не представлено доказательств нарушенного права действиями (бездействиями) Межрайонной ИФНС России № 26 по Ростовской области, также не представлено доказательств предпринятых действий по надлежащей защите своих прав.

В этой связи, оснований для удовлетворения заявленных требований, не имеется.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежат отнесению на истца как на проигравшую сторону.

Руководствуясь статьями 110, 169-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления.

В иске отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение.


Судья З.П. Бутенко