Решение от 15 марта 2024 г. по делу № А19-30076/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru




Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Иркутск

«15» марта 2024 года Дело №А19-30076/2023

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 05.03.2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 15.03.2024 года.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Куклиной Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по Общества с ограниченной ответственностью «Логистик восток» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к судебному приставу-исполнителю Ленинского отделения судебных приставов г. Иркутска ГУ ФССП по Иркутской области ФИО2,

Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

третье лицо: индивидуальный предприниматель ФИО3 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явились;

от судебного пристава: не явились;

от Управления: не явились;

от третьего лица: не явились;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Логистик восток» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Ленинского отделения судебных приставов г. Иркутска ГУ ФССП по Иркутской области ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области о признании незаконным бездействия, выраженного в не рассмотрении заявлений от 20.10.2023г. о ходе исполнительного производства в срок, установленный Федеральным законом от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Заявитель, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в порядке, установленном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается почтовым уведомлением, а также отчетом о публикации на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» (www.kad.arbitr.ru), в разделе «Картотека арбитражных дел», в судебное заседание не явился, представителя не направил.

Ответчики, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в порядке, установленном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается почтовым уведомлением, а также отчетом о публикации на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» (www.kad.arbitr.ru), в разделе «Картотека арбитражных дел», в судебное заседание не явился, представителя не направил, в представленном ранее отзыве указал, что оспариваемое постановление вынесено законно и обоснованно, все, предусмотренные законом действия судебным приставом-исполнителем выполнены в полном объеме.

Третье лицо, извещенное о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в порядке, установленном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается почтовыми уведомлениями, а также отчетом о публикации на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет и на сайте www. kad.arbitr.ru в разделе «Картотека арбитражных дел», в судебное заседание представителей не направил.

В силу части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд извещает о времени и месте судебного заседания заявителя, а также орган или должностное лицо, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), и иных заинтересованных лиц. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлены следующие обстоятельства дела.

На исполнении в Ленинского отделения судебных приставов г. Иркутска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области находится исполнительное производство №55646/20/38019-ИП, возбужденное 25.05.2020г. на основании исполнительного документа - исполнительного листа № ФС 026871452 от 11.07.2018г., выданного Арбитражным судом Иркутской области по делу №А19-9219/2018, предмет исполнения – задолженность в размере 75901,19 руб. Должник по данному исполнительному производству – ФИО3, взыскатель – ООО «Логистик восток».

20.10.2023г. Общество обращалось в Ленинское отделение судебных приставов г. Иркутска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области с заявлением о ходе исполнительного производства №55646/20/38019-ИП, от 25.05.2020г., а также об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, в связи с неисполнением должником требований исполнительных документов.

Данные заявления Ленинским отделением судебных приставов г. Иркутска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области получены 30.10.2023г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №80110489032839. Общество ответ на свои заявления не получило.

В связи с отсутствием сведений о рассмотрении заявлений от 20.10.2023г. о предоставлении информации о ходе исполнительного производства №55646/20/38019-ИП, от 25.05.2020г., а также об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, и полагая, что ответчиком допущено бездействие, что не соответствуют закону и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере его предпринимательской и иной экономической деятельности, Общество с ограниченной ответственностью «Логистик восток» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с настоящими требованиями.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

На основании части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пределы судебного разбирательства при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц установлены частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из смысла названных норм, необходимым условием для удовлетворения требований заявителя является совокупность следующих обстоятельств: несоответствие оспариваемого решения закону или иному нормативному акту и нарушение данным решением прав и законных интересов заявителя в сфере его предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Статья 5 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон №229-ФЗ) устанавливает, что принудительное исполнение судебных актов и актов других уполномоченных органов возлагается на службу судебных приставов.

Статьей 2 Федерального закона №229-ФЗ установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997г. №118-ФЗ (ред. от 21.12.2021г.) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона №229-ФЗ исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года №39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В статье 68 Федерального закона №229-ФЗ определен перечень мер принудительного исполнения, к которым могут применяться к должнику в случае уклонения от исполнения требований исполнительного документа.

Более того, судебный пристав-исполнитель комплекс мер, применяемых к должнику, определяет в каждом конкретном случае индивидуально.

Как следует из материалов дела, на исполнении в Ленинского отделения судебных приставов г. Иркутска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области находится исполнительное производство №55646/20/38019-ИП, возбужденное 25.05.2020г. на основании исполнительного документа - исполнительного листа № ФС 026871452 от 11.07.2018г., выданного Арбитражным судом Иркутской области по делу №А19-9219/2018, предмет исполнения – задолженность в размере 75901,19 руб. Должник по данному исполнительному производству – ФИО3, взыскатель – ООО «Логистик восток».

В соответствии со статьей 30 Федерального закона №229-ФЗ копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена сторонам исполнительного производства почтовой корреспонденцией.

20.10.2023г. Общество обращалось в Ленинское отделение судебных приставов г. Иркутска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области с заявлением о ходе исполнительного производства №55646/20/38019-ИП, от 25.05.2020г., а также об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, в связи с неисполнением должником требований исполнительных документов.

Данные заявления Ленинским отделением судебных приставов г. Иркутска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области получены 30.10.2023г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №80110489032839.

В рамках исполнительного производства №176016/20/38021-ИП, судебным приставом-исполнителем, в соответствии со статьей 64 Федерального закона №229-ФЗ для установления имущества должника направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации с целью выявления имущественного положения должника.

Согласно ответу ГИБДД УВД по Иркутской области на должника зарегистрированы 3 единицы транспортных средств.

В рамках исполнительного производства №55646/20/38019-ИП, от 25.05.2020г. судебный пристав-исполнитель 06.05.2020г. направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации для установления имущественного положения должника.

Также судебным приставом-исполнителем ФИО2 совершен выход по адресу, указанному в исполнительном документе для проверки имущественного положения должника, при этом, дверь не открыли, оставлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости у ФИО3 имеется недвижимое имущество, в связи с чем, ведущим приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.

Согласно ответу ГИБДД информация об автотранспортных имеется, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

Согласно ответу из кредитных организаций у ФИО3 имеются расчетные счета, в связи с чем, ведущим приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника.

Согласно ответу Управления Пенсионного фонда Иркутской области информация о получении должником доходов отсутствует.

Согласно ответу ЗАГС информация отсутствует.

Судебным приставом-исполнителем ФИО2 совершен выход по адресу, указанному в исполнительном документе для проверки имущественного положения должника. В ходе проверки, установлено, что должник не проживает по этому адресу, что зафиксировано в акте совершения исполнительских действий.

Обо всем вышеизложенном сообщено заявителю в ответе на обращение от 31.10.2023г., который направлен простой почтовой корреспонденцией взыскателю ООО «Логистик Восток» по адресу: 660013, <...>, 01.11.2023г. Указанное подтверждается почтовым реестром, приобщенным к материалам настоящего дела.

Относительно довода заявителя о не рассмотрении заявления в части не установления для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, суд полагает необходимым отметить следующее.

31.10.2023г. судебным приставом-исполнителем Московских Л.С. вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) в связи с тем, что требования Общества исполнены ранее, а именно 09.10.2023г. судебным приставом-исполнителем Московских Л.С. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации с 09.10.2023г. Постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 31.10.2023г. отправлено простой почтовой корреспонденцией взыскателю ООО «Логистик Восток» по адресу: 660013, <...>, 01.11.2023г. Указанное подтверждается почтовым реестром, приобщенным к материалам настоящего дела.

Следовательно, из материалов исполнительного производства следует, что в целях исполнения требований исполнительного листа, судебным приставом совершены исполнительные действия, направленные на проверку имущественного положения должника, а именно: направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, наложен запрет на регистрационные действия транспортных средств, недвижимого имущества, о чем сообщено письменно Обществу, а также наложен запрет на выезд из РФ, о чем сообщено взыскателю.

На основании указанного, суд не находит оснований сделать вывод о допущенном судебным приставом-исполнителем бездействия.

Исполнительные действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве», направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель, как лицо, которое непосредственно осуществляет функции по принудительному исполнению судебных актов, праве самостоятельно определять последовательность, объем и характер совершаемых действий и мер принудительного исполнения, исходя из характера требований документа и обстоятельства дела, поэтому принятие или не принятие тех или иных мер в отношении должника само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

Выбор необходимых исполнительных действий осуществляется с учетом требований, содержащихся в исполнительном документе, исходя из конкретных обстоятельств дела, наличия должника, ведения им трудовой, хозяйственной либо иной деятельности или уклонения от исполнения судебного акта и сокрытием имущества.

Материалами исполнительного производства полностью подтверждается, судебным приставом-исполнителем допущено бездействие в ходе исполнения требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства №55646/20/38019-ИП, от 25.05.2020г.

Также, суд обращает внимание, что само по себе отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не может свидетельствовать о каком-либо бездействии судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, суд считает, что судебным приставом-исполнителем Ленинского отделения судебных приставов г. Иркутска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области полно и всесторонне исполнены свои обязанности, предусмотренные законодательством.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами настоящего дела. Суд не установил обстоятельств, свидетельствующих о бездействии судебного пристава-исполнителя Ленинского отделения судебных приставов г. Иркутска Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области, выраженного в не рассмотрении заявлений от 20.10.2023г. о ходе исполнительного производства в срок, установленный Федеральным законом от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Суд приходит к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного производства основаны на законе, направлены на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, не нарушают права заявителя, который является взыскателем по исполнительному производству, не создают препятствия для осуществления деятельности, следовательно, отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

Доказательств нарушения прав и законных интересов, учитывая указанные обстоятельства, заявителем в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено, судом не установлено.

Всем существенным доводам заявителя судом дана соответствующая оценка. Иные доводы и пояснения сторон судом рассмотрены и оценены, однако на выводы суда не влияют.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Следовательно, отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий является основанием для отказа в удовлетворении заявления о признании незаконным ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия).

В этой связи, учитывая изложенные обстоятельства, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет», по адресу: https://kad.arbitr.ru/.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия решения на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.


Судья Л.А. Куклина