Решение от 8 декабря 2017 г. по делу № А62-8707/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

08.12.2017Дело № А62-8707/2017

Резолютивная часть решения оглашена 08.12.2017

Полный текст решения изготовлен 08.12.2017

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Бажановой Е.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "СервисСтройКомплект" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Департаменту государственного строительного и технического надзора Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>)

третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью «МПС-67» (ОГРН <***>; ИНН <***>),

о признании незаконным отказа по осуществлению регистрационных и иных действий, обязании восстановить нарушенное право,

при участии:

от заявителя: ФИО2 – представитель по доверенности;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом;

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "СервисСтройКомплект" (далее – заявитель, Общество) обратилось в суд к Департаменту государственного строительного и технического надзора Смоленской области (далее – ответчик, Департамент) о признании незаконным отказа от 13.09.2017 №4295 по осуществлению регистрационных и иных действий с экскаватором – погрузчиком ЭО 2626 ДМЭ, государственный регистрационный знак 67 СА 1021, год выпуска – 2012, обязании восстановить нарушенное право; признать Общество надлежащим заявителем в отношении регистрационных и иных действий с экскаватором-погрузчиком ЭО 2626ДМЭ государственный регистрационный знак 67 СА 1021, год выпуска – 2012, предусмотренных Правилами государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора) (с учетом уточнения требований – протокол судебного заседания от 08.12.2017).

Определением суда от 01.11.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «МПС-67» (далее – ООО «МПС-67»).

Как видно из материалов дела, решением Арбитражного суда Смоленской области от 10.12.2015 по делу №А62-2093/2015 Общество признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Конкурсным управляющим утвержден ФИО3, член НП «Краснодарская межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Единство».

В ходе разбирательства и проведения инвентаризации по указанному делу о банкротстве выявлен факт принадлежности должнику ООО «СервисСтройКомплект» имущества: экскаватор-погрузчик ЭО 2626 ДМЭ, государственный регистрационный знак 67 СА 1021, год выпуска – 2012, (далее - Трактор).

Однако документация в отношении спорного трактора продавцом не передавалась, иных документов, подтверждающих передачу их покупателю стороны не составляли.

В ходе проведения мероприятий, направленных на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц, а также принятия мер, по обеспечению сохранности имущества должника, установлено, что собственником экскаватора-погрузчика ЭО 2626 ДМЭ, государственный регистрационный знак 67 СА 1021, год выпуска – 2012г., в соответствии с данными регистрационного учета Департамента государственного строительного технического надзора Смоленской области до настоящего времени является ООО «МСП-67».

В связи с чем Общество обратилось в Департамент с заявлением о выдаче дубликата ПСМ, снятия с учета и постановке на учет в отношении нового владельца.

13.09.2017 Департамент ответом №4295 сообщил, что в соответствии с имеющейся автоматизированной базой данных «Гостехнадзор-Эксперт» по состоянию на 12.09.2017 экскаватор-погрузчик ЭО 2626 ДМЭ, государственный регистрационный знак 67 СА 1021, год выпуска – 2012 действительно зарегистрирован в органах гостехнадзора Смоленской области за ООО «МСП-67». В соответствии с пунктом 5.1 Правил государственной регистрации тракторов, самоходных дорожностроительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора) (утв. Минсельхозпродом РФ 16.01.1995, зарегистрировано в Минюсте РФ 27.01.1995 №785) владелец обязан снять с учета машины по месту их регистрации в случае прекращения права собственности. При этом владелец представляет в органы гостехнадзора заявление, регистрационные документы, паспорт самоходной машины и сдает государственные регистрационные знаки, также проводится осмотр самоходной машины. Инспекцией гостехнадзора в регистрационных документах и паспорте самоходной машины проставляются отметки о снятии с учета машины. На основании пункта 2.8.6 Правил, регистрация машины за новым собственником производится при представлении регистрационных документов с отметкой о снятии с учета по месту прежней регистрации, паспортов машин и документов подтверждающих право собственности на машину. Иной порядок действующими Правилами не предусмотрен. В связи с чем оснований для удовлетворения заявления Общества не имеется.

Посчитав данный отказ не правомерным, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Департамент представил отзыв на заявление, в котором заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

ООО «МСП-67» отзыв не представило.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) все имеющиеся в материалах дела документы, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с части 1 статьи 198 АПК РФ организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Вступившим в законную силу решением арбитражного суда 17.09.2014 по делу № А62-3181/2014 установлено, что 07.05.2013 между ООО «МСП 67» (продавец) и ООО «СервисСтройКомплект» (покупатель) был подписан договор купли-продажи техники № 001, согласно которому продавец обязался продать, а покупатель принять и оплатить экскаватор-погрузчик ЭО 2626 на базе трактора МТЗ 92 (далее - экскаватор) на условиях договора (далее - договор).

Общество не исполнило договорных обязательств по оплате переданного экскаватора-погрузчика ЭО 2626 на базе трактора МТЗ392П.

ООО«МСП67»обратилось в суд с исковымзаявлением к ООО «СервисСтройКомплект» о взыскании задолженности за поставленный товар в размере 900 000 руб., неустойки в размере 344 100 руб. за период с 17.05.2013 по 28.07.2014 (дело № А62-3181/2014).

ООО «СервисСтройКомплект» обратилось в суд с встречным исковым заявлением о признании подписанного сторонами договора купли-продажи техники № 001 от 07.05.2013 незаключенным.

В ходе судебного разбирательства, суд признал подписанный сторонами договор купли-продажи техники № 001 от 07.05.2013 заключенным; указал на факт передачи товара и, соответственно, переход права собственности на экскаватор-погрузчик к ООО «СервисСтройКомплект».

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 17.09.2014 по делу № А62-3181/2014 судом требования ООО «МСП67» удовлетворены в полном объеме. В удовлетворении встречного искового заявления ООО «СервисСтройКомплект» отказано.

Пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Из пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 № 938 «О государственной регистрации автотранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» (далее - Постановление Правительства РФ № 938) следует, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или в течение 5 суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

По смыслу приведенных норм регистрация транспортных средств имеет исключительно учетное значение, а не подтверждает факт наличия права собственности, которое возникает у приобретателя машин по договору с момента их передачи на основании пункта 1 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Государственная регистрация транспортных средств производится с целью регистрации предметов сделок - самих транспортных средств для допуска их к дорожному движению и осуществлению технического учета транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 2.1. Правил государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора), утв. Минсельхозпродом России 16.01.1995, машины регистрируются за юридическим или физическим лицом, указанным в документе, подтверждающем право собственности, и в паспорте самоходной машины и других видов техники, а снятые с учета в связи с изменением места регистрации (без изменения владельца), - в паспорте машины.

Среди документов, подтверждающих право собственности на машину, в пункте 2.8.6.4. вышеназванных Правил указаны «судебные документы (решения судов)».

Исходя из смысла пункта 2.20 вышеназванных Правил выдача дубликатов регистрационных документов, паспортов машин производится по мету регистрации машин в случае их утраты или непригодности для использования.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 17.09.2014 №А62-3181/2014, вступившего в законную силу 23.12 .2014, установлено, что экскаватор передан ООО «СервисСтройКомплект» по акту приема-передачи от 17.05.2013, принят ООО «СервисСтройКомплект» без замечаний по техническому состоянию. Факт нахождения товара у ООО «СервисСтройКомплект» подтверждается представленным в материалы дела актом осмотра имущества от 20.08.2014, проведенного во исполнение определения суда. Поскольку в силу договора ООО «СервисСтройКомплект» получило право владения и пользования экскаватором на законных основаниях, то в соответствии с пунктом 1.2 Правил оно является лицом, ответственным за его регистрацию. Данным решением также установлен факт непередачи продавцом Обществу соответствующих документов на экскаватор-погрузчик.

Гражданский кодекс Российской Федерации и другие федеральные законы не содержат норм, ограничивающих правомочия собственника по распоряжению транспортным средством в случаях, когда это транспортное средство не снято им с регистрационного учета.

Отсутствуют в законодательстве и нормы о том, что у нового приобретателя транспортного средства по договору не возникает на него право собственности, если прежний собственник не снял его с регистрационного учета.

С учетом изложенного, Общество является надлежащим заявителем по осуществлению регистрационных и иных действий в отношении экскаватора-погрузчика ЭО 2626ДМЭ государственный регистрационный знак 67 СА 1021, год выпуска – 2012.

Учитывая изложенное, в соответствии с пунктом 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным отказ (письмо от 13.09.2017 исх.№ 4295) Департамента государственного строительного и технического надзора Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>) в осуществлении регистрационных и иных действий в отношении экскаватора-погрузчика ЭО 2626ДМЭ государственный регистрационный знак 67 СА 1021, год выпуска – 2012.

Признать Общество с ограниченной ответственностью "СервисСтройКомплект" (ОГРН <***>; ИНН <***>) надлежащим заявителем по осуществлению регистрационных (снятие с регистрационного учета в отношении Общества с ограниченной ответственностью «МПС-67» (ОГРН <***>; ИНН <***>) и регистрации за Обществом с ограниченной ответственностью "СервисСтройКомплект" (ОГРН <***>; ИНН <***>)) и иных действий (выдача дубликата ПСМ) в отношении экскаватора-погрузчика ЭО 2626ДМЭ государственный регистрационный знак 67 СА 1021, год выпуска – 2012.

Обязать Департамент государственного строительного и технического надзора Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью "СервисСтройКомплект" (ОГРН <***>; ИНН <***>) путем совершения всех предусмотренных законодательством действий, в том числе предусмотренных Правилами государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора) (утвержденных Минсельхозпродом России 16.01.1995), направленных на осуществление регистрационных и иных действий в отношении экскаватора-погрузчика ЭО 2626ДМЭ государственный регистрационный знак 67 СА 1021, год выпуска – 2012.

Взыскать с Департамента государственного строительного и технического надзора Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "СервисСтройКомплект" (ОГРН <***>; ИНН <***>) 3 000 руб. в возмещение судебных расходов.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья Е.Г. Бажанова