Решение от 30 ноября 2020 г. по делу № А56-90686/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-90686/2020
30 ноября 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 24 ноября 2020 года. Полный текст решения изготовлен 30 ноября 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Лебедевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель - Прокуратура Невского района г.Санкт-Петербурга

заинтересованное лицо – Индивидуальный предприниматель ФИО2

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ

при участии:

от заявителя - ФИО3, сл.уд.,

от заинтересованного лица - не явился, извещен,

установил:

Прокуратура Невского района г.Санкт-Петербурга (далее – заявитель, прокуратура) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении Индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – заинтересованное лицо, предприниматель, ИП, ИП ФИО2) к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании представитель прокуратуры поддержал заявленные требования.

Предприниматель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие заинтересованного лица.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав доводы заявителя, установил следующее.

24.09.2020 прокуратурой проведена проверка магазина «Продукты 24», расположенного по адресу: <...>. В ходе проверки установлено, что лицом, осуществляющим обязанности продавца указанного магазина, осуществлена продажа алкогольной продукции, а именно: одной бутылки коньяка «Золотой резерв», объемом 0,5 литра, 40% содержания спирта за 850 руб.

В ходе дальнейшей проверки в магазине, в доступном для потребителя месте – на полках за кассовой стойкой, с указанием ценовой категории, была обнаружена алкогольная продукция.

Установлено, что коммерческую деятельность в указанном помещении на основании договора аренды № 1 от 01.08.2020 осуществляет ИП ФИО2

Обнаруженная в магазине алкогольная продукция изъята на основании протокола изъятия вещей и документов от 24.09.2020.

Согласно объяснениям ИП ФИО2, продажа алкогольной продукции в указанном магазине осуществляется по его поручению; алкогольную продукцию он приобретает по скидкам в различных супермаркетах; каких-либо документов на изъятую 24.09.2020 из вышеуказанного магазина алкогольную продукцию у него не имеется.

По факту выявленного нарушения уполномоченным должностным лицом прокуратуры в отношении ИП вынесено постановление №07-05-2020/116 от 28.09.2020 о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.2 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и иные материалы проверки направлены в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении ИП к административной ответственности.

Арбитражный суд, изучив материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон № 171-ФЗ).

Согласно пункту 7 статьи 2 Закона № 171-ФЗ алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В силу пункта 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

Согласно части 2 статьи 18 Закона № 171-ФЗ лицензии выдаются на осуществление, в том числе, розничной продажи алкогольной продукции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями. Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

Исходя из положений пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 11, пункта 1 статьи 16 Закона № 171-ФЗ индивидуальные предприниматели не имеют права осуществлять деятельность, связанную с розничной реализацией алкогольной продукции, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также спиртосодержащей непищевой продукции (такое право предоставлено только организациям).

Согласно п. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Материалами дела подтверждается наличие в действиях предпринимателя вменяемого ему правонарушения.

Доказательств отсутствия вины ИП в совершении правонарушения не представлено.

Нарушений порядка привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. Срок давности привлечения предпринимателя к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая объем и тяжесть допущенного правонарушения, наличие отягчающих обстоятельств (повторность), суд считает необходимым привлечь предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в пределах санкции указанной статьи в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Данную сумму суд считает справедливой и соразмерной характеру совершенного ИП правонарушения, что способствует достижению целей административного наказания согласно статье 3.1 КоАП РФ.

В силу пункта 1 части 1 статьи 25 Закона №171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий.

Учитывая, что изъятая по протоколу изъятия вещей и документов от 24.09.2020 алкогольная продукция, реализуемая без лицензии, находится в незаконном обороте, исходя из положений части 3 статьи 29.10 КоАП РФ, пункта 15.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», пункта 1 части 1 статьи 25 Закона №171-ФЗ, суд считает, что алкогольная продукция, поименованная в протоколе изъятия вещей и документов от 24.09.2020, возврату ИП не подлежит, а подлежит уничтожению в соответствии с Законом №171-ФЗ.

Аналогичная позиция изложена в пунктах 1-3 Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.09.2018).

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (дата рождения: 16.08.1972, место рождения: с/з Советабад Сурхандарьинской области, Республика Узбекистан; адрес регистрации: 397240, Воронежская область, Грибановский район, поселок Первомайское отделение СВХ «Грибановский»; адрес проживания: Санкт-Петербург, ул. Замшина, д. 19, кв. 61; ИНН <***>, ОГРНИП 319366800086849, дата регистрации: 27.08.2019) к административной ответственности по части 2 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 100 000 руб.

Алкогольная продукция, изъятая на основании протокола изъятия вещей и документов от 24.09.2020, подлежит направлению на уничтожение.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель - УФК по Санкт-Петербургу (Прокуратура Санкт-Петербурга)

ИНН - <***>

КПП - 783801001

ОКАТО – 40262563000

Банк получателя – Северо-Западное ГУ Банка России г. Санкт-Петербурга

расчетный счет - <***>

БИК - 044030001

КБК 415 116 900 1001 6000 140

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Лебедева И.В.