Решение от 5 июля 2022 г. по делу № А40-9837/2022

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-9837/22-93-79
г. Москва
5 июля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 июня 2022 года

Полный текст решения изготовлен 5 июля 2022 года


Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кашировым Е.В.

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению ООО "ДЕЛИОН" (454053, ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ, ЧЕЛЯБИНСК ГОРОД, ТРОИЦКИЙ ТРАКТ, ДОМ 11А, ПОМ 103, ОГРН: 1137447009908, Дата присвоения ОГРН: 18.07.2013, ИНН: 7447228801)

к Центральной акцизной таможне (109028, МОСКВА ГОРОД, ЯУЗСКАЯ УЛИЦА, 8, ОГРН: 1027700552065, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН: 7703166563)

об оспаривании решения от 21.10.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары №10009100/080920/0084663, №10009100/101120/0122110, 10009100/250221/0022910

при участии:

от заявителя – не явился, извещен.

от ответчика – Коптева К.В. дов. от 01.09.2021 № 05-01-23/22721, диплом



УСТАНОВИЛ:

ООО "ДЕЛИОН" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Центральной акцизной таможни от 21.10.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары №10009100/080920/0084663, №10009100/101120/0122110, 10009100/250221/0022910.

Ответчиком представлен отзыв, материалы по оспариваемому решению.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям и доводам, изложенным в отзыве,

Заявитель в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются документы, подтверждающие его надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства. Суд счел возможным рассмотреть дело без участия заявителя в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав мнения представителей лиц, участвующих в деле, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ срок на обжалование оспариваемого решения заявителем не пропущен.


Как следует из материалов дела, на Акцизном специализированном таможенном посту (центр электронного декларирования) Центральной акцизной таможни ООО «Делион» по ДТ №№ 10009100/080920/0084663, 10009100/101120/0122110, 10009100/250221/0022910 задекларированы товары: мопеды (грузовая электрическая тележка) с установленным вспомогательным электродвигателем, мощность двигателя 900-1800 Вт, конструктивная скорость 25 км/ч., производитель «НК TRIUMF INTERNATIONAL AGENCY LIMITED)) (Китай), классифицируемые в подсубпозиции 8711 60 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Поставка вышеуказанных товаров осуществлялась в рамках Внешнеэкономических контрактов от 03.06.2020 № 0306/2020, от 24.08.2020 №2408/2020 и от 14.10.2020 № 1410/2020 заключенных ООО «ДЕЛИОН)) с компанией «НК TRIUMPH INTERNATIONAL TRANSPORTATION AGENCY LIMITED)) (Китай) (далее - Продавец) на условиях поставки FCA-Чанчжоу (Инкотермс - 2000).

Таможенная стоимость товаров, задекларированных по указанным ДТ9 была определена и заявлена декларантом методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами, предусмотренным статьями 39 и 40 ТК ЕАЭС.

В целях подтверждения заявленных сведений в части таможенной стоимости товаров при таможенном декларировании по рассматриваемым декларациям на товары в электронном формализованном виде представлены следующие документы: 1. Вышеуказанные контракты.

2. Инвойсы.

3. Счета-фактуры.

4. Платежные поручения.

5. Упаковочные листы.

6. Поручения на перевозку.

7. Железнодорожные накладные.

8. Коносаменты.

Товар, предъявленный к таможенному декларированию по указанным выше ДТ, был выпущен АСТП (ЦЭД) 08.09.2020, 12.11.2020, 26.02.2021 соответственно согласно заявленной таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления.

В рамках анализа документов и сведений, представленных в сроки выпуска товаров, установлены обстоятельства, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными и должным образом документально не подтверждены.

На основании статей 310, 326 ТК ЕАЭС Центральной акцизной таможней проведена проверка документов и сведений, представленных при совершении таможенных операций в отношении товаров, задекларированных по ДТ

№№ 10009100/080920/0084663, 10009100/101120/0122110, 10009100/250221/0022910, в целях подтверждения достоверности сведений в части таможенной стоимости.

В ходе проверки документов и сведений после выпуска товаров для выяснения всех обстоятельств сделки на основании статей 310, 326, 340 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее также - ТК ЕАЭС) и статей 225, 239 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в адрес ООО «Делион», направлено письмо ЦАТ от 24.06.2021 № 14-11/16513, которым запрошены дополнительные документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля в части подтверждения величины заявленной таможенной стоимости товаров.

При отслеживании информации касательно получения декларантом письма был выявлен факт, что письмо получателю не вручено и направлено обратно отправителю (ЦАТ). В связи с указанием возможно неверных сведений в ЕГРЮЛ был направлен запрос в ФНС от 07.07.2021 № 14-12/17827 с целью проверки ООО «ДЕЛИОН» на наличие признаков нарушения законодательства Российской Федерации в части указания в ЕГРЮЛ сведений об адресе государственной регистрации либо внесении изменений в эти сведения.

ИФНС России по Советскому району г. Челябинска сопроводительным письмом от 16,09.2021 № 12-44/07070дсп представило таможенному органу комплект документов, включающий рассматриваемые декларации на товары, инвойсы, контракты (представлены ИФНС бухгалтером ООО «Делион»).

Для выяснения всех обстоятельств касательно определения таможенной стоимости рассматриваемых товаров в рамках проведения таможенного контроля таможенной стоимости декларанту повторно был отправлен запрос от 19.07.2021 № 14-11/19013.

В установленный срок (до 25.08.2021) ООО «Делион» письмом от 25.08.2021 (вх. ЦАТ от 25.08.201 № по реестру) представлены копии следующих документов:

1. Счета-фактуры от 13.11.2020 № 9194/7 499, от 18.09.2020 № 7125/7 499, от 15.07.2020 № 5 3 27/7 499, от 24.11.2020 № 241100000039, от 24.11.2020 №241100000040, от 16.09.2020 № 160900000002, от 11.09.2020 № 110900000005, от декабря 2020 № 519, от 23.11,2020 №474, от 15.07.2020 № 241.

2. Оборотно-сальдовая ведомость по счету 60.21 за 2020 г.

3. Оборотно-сальдовая ведомость по счету 90 за 2020 г.

4. Оборотно-сальдовая ведомость по счету 44 за 2020 г.

5. Приказ «Об утверждении учетной политики» от 18.07.2013 № 1 /VII.

6. Инвойсы от 03.06.2020 № Б/Н, от 25.08.2020 № Б/Н, от 28.12.2020 № Б/Н.

7. Прайс-листы от 01.04.2020, от 01.07.2020, от 15.09.2020 б/н.

8. ДТ №№ 10009100/080920/0084663, 10009100/101120/0122110, 10009100/250221/0022910.

9. Контракты от 06.06.2020 № 0306/2020, от 24.08.2020 № 2408/2020, от 14.10.2020 № 1410/2020.

10. Заявления на переводы от 07.09.2020 № 6, от 19.10.2020 № 7, от 29.10.2020 № 8, от 25.06.2020 № 4, от 03.06.2020 № 3, от 26.08.2020 № 5, от 13.11.2020 № 9, от 15.12.2020 № 10, от 16.12.2020 № И, от 11.01.2021 № 1.

11. Платежные поручения от 08.09.2020 № 676, от 08.09.2020 № 677, 09.11.2020 № 863, 09.11.2020 № 864, от 17.02.2020 № 93, от 24.02.2020 № 101, от 24.02.2020 № 102, от 18.02.2020 № 96, от 17.02.2020 № 94, от 17.02.2020 № 95, от 30.11.2020 №758459, от 14.01.2020 № 117, от 26.02.2020 № 692.

12. Железнодорожная накладная № Э0427878.

13. Транспортная накладная от 14.11.2020 № б/н.

14. Заявления о постановке на учет контрактов (кредитных договоров) от 03.06.2020 № 3, 25.08.2020 № 4, от 19.10.2020 № 5, от 19.10.2020 № 7, от 29.10.2020 №8.

15. Экспортные декларации без перевода.

16. Договора поставок от 23.11.2020 № ЮД22/2020/920-00/3328, поставки от 17.11.2020 № 109/183, от 17.01.2020 № ЮД2/2020.

Проведенный в рамках проверочных мероприятий анализ документов и сведений, представленных декларантом, показал, что представленные документы и сведения не подтверждают заявленный декларантом метод определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) и не подтверждают величину таможенной стоимости, заявленную декларантом.

Результаты проверки и основания, положенные в основу оспариваемого заявителем решения от 21.10.2021 о внесении изменений (дополнении) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10009100/080920/0084663, 10009100/101120/0122110, 10009100/250221/0022910, отражены в акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 21.10.2021 № 10009000/014/211021/А0178.


Согласно пунктам 9, 10, 13, 14 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров определяется декларантом. Определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Положения настоящей главы не могут рассматриваться как ограничивающие или ставящие под сомнение права таможенных органов убеждаться в достоверности или точности любого заявления, документа или декларации, представленных для подтверждения таможенной стоимости товаров.

Таможенные органы осуществляют контроль таможенной стоимости в порядке и формах, установленных разделом VI ТК ЕАЭС. В соответствии с пунктом 1 статьи 313 ТК ЕАЭС, при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Порядок проверки документов и сведений при проведении таможенного контроля таможенной стоимости после выпуска товаров установлен статьями 324, 326 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 «Предмет контракта» Контрактов от 03.06.2020 № 0306/2020, от 24.08.2020 № 2408/2020 Продавец обязуется отгрузить, а Покупатель - купить на условиях перевозки FCA Changzhou согласно Инкотермс-2000 товары, номенклатура которых приведена в Приложениях № 1 к контрактам, которые являются необъемлемыми частью контрактов.

Согласно п. 1.1 «Предмет контракта» Контракта от 14.10.2020 № 1410/2020 Продавец обязуется отгрузить, а Покупатель - купить на условиях перевозки FCA Changzhou согласно Инкотермс-2000 товары, номенклатура которых приведена в выставленных инвойсах к настоящему Контракту, являющихся неотъемлемой частью контракта.

Пунктами 2.1 Контрактов установлено, что все цены на товары оговариваются в предложениях Продавца и обозначаются в долларах США. Продавец имеет право изменять цены при условии оповещения Покупателя о предстоящем изменении не менее чем за две недели.

Согласно п. 3.2 Контрактов поставка товара осуществляется партиями, сформированными на основании заказов Покупателя и наличия Товара на складе Продавца.

В соответствии с п. 3.3 Контрактов заказ считается принятым к исполнению, если Продавец выставил Покупателю предварительный инвойс

В ответ на запрос таможенного органа в рамках таможенного контроля таможенной стоимости начатого после выпуска товаров декларантом были представлены «Заказы для изготовления электрических тележек» от 24.06.2020 № 0074 (2шт), от 16.08.2020 № 0075.

Вместе с тем, указанные заказы невозможно идентифицировать с рассматриваемыми поставками, поскольку указанные заявки представляют собой произвольный набор текста без перевода на русский язык (использование китайских иероглифов), не содержат идентифицирующих реквизитов.

Не представляется возможным определить в адрес кого выставлены данные заказы. Более того, указанные заказы не корреспондируются по количеству единиц заказанной техники с количеством товаров, указанных в рассматриваемых декларациях на товары.

Таким образом, декларантом не были представлены приложения к Контракту, в которых приведена номенклатура поставляемых товаров, предложения Продавца и заказы Покупателя для определения цены и количества поставляемых товаров, что противоречит п. 10 ст. 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее также - ТК ЕАЭС), согласно которому таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Определить порядок согласования, ассортимент, стоимость товаров не представляется возможным.

Представленные ООО «Делион» в ИФНС по Советскому району г. Челябинска инвойсы в бумажном виде не соответствуют инвойсам, представленным ООО «Делион» таможенному органу в рамках таможенного контроля таможенной стоимости (различные даты составления инвойсов, условия поставки и вес).

Так, например, в представленном инвойсе от 25.08.2020 № Б/Н указаны следующие товары:

-«001 Мопеды с установленным вспомогательным двигателем трехколесные (груз в разобранном виде)», 1 штука;

-«002 Мопеды с установленным вспомогательным двигателем трехколесные (груз в разобранном виде)», 20 штук;

-«003 Мопеды с установленным вспомогательным двигателем трехколесные (груз в разобранном виде)», 20 штук;

-«004 Мопеды с установленным вспомогательным двигателем трехколесные (груз в разобранном виде)», 15 штук;

-«005 Мопеды с установленным вспомогательным двигателем трехколесные (груз в разобранном виде)», 6 штук.

Из данного описания определить, с какими техническими характеристиками ООО «ДЕЛИОН» приобретает рассматриваемые товары, а также чем они отличаются друг от друга, не представляется возможным.

Товары, указанные в инвойсе от 25.08.2020 № Б/Н задекларированы по ДТ № 10009100/101120/0122110 товар № 1.

Согласно гр. 31 ДТ товары имеют следующие характеристики и описание (всего 6 моделей):

-Часть № 1 «мопеды (грузовая электрическая тележка) с установленным вспомогательным эл. двигателем 3-х колесные, габаритные размеры 280* 100* 130см, год выпуска 2020, модель отсутствует, мощность 900-ЮООВт, напряжение 48в», количество -15 шт.

-Часть № 2 «мопеды (грузовая электрическая тележка) с установленным вспомогательным эл. двигателем 3-х колесные, год выпуска 2020, габаритные размеры 280* 100* 130см, мощность 1000-1200Вт, напряжение 48в», количество - 20 шт.

-Часть № 3 «мопеды (грузовая электрическая тележка) с установленным вспомогательным эл. двигателем 3-х колесные, год выпуска 2020, габаритные размеры 320*110* 130см, мощность 1500-1800Вт, напряжение 48в», количество - 20 шт.

-Часть № 4 «мопеды (грузовая электрическая тележка) с установленным вспомогательным эл. двигателем 3-х колесные, год выпуска 2020, габаритные размеры 280* 100* 130см, мощность 900Вт, напряжение 48в», количество - 5 шт.

-Часть № 5 «мопеды (грузовая электрическая тележка) с установленным вспомогательным эл. двигателем 3-х колесные, год выпуска 2020, габаритные размеры 350* 135* 140см, мощность 1800Вт, напряжение 48в», количество - 1 шт.

-Часть № 6 «мопеды (грузовая электрическая тележка) с установленным вспомогательным эл. двигателем 3-х колесные, год выпуска 2020, габаритные размеры 280*110* 170см, мощность 1000-1200Вт, напряжение 48в», количество - 1 шт.

Таким образом, в связи с отсутствуем конкретного описания товаров в инвойсе 25.08.2020 № Б/Н соотнести товары, заявленные в ДТ № 10009100/101120/0122110 не представляется возможным.

Также, при анализе инвойса от 25.08.2020 и упаковочного листа от 25.09.2021 таможенным органом выявлено расхождение в весе брутто товаров. В рассматриваемом инвойсе товар «005 мопеды...» заявлен в количестве 6 штук общим весом брутто 1200 кг. В упаковочном листе нет товара в таком количестве и с таким весом брутто, при этом указаны товары в количестве 5 штук (вес брутто 1100 кг), 1 штуки (вес брутто 630 кг), 1 штуки (вес брутто 580 кг). Кроме того, заявленный вес брутто в инвойсе не соответствует весу брутто, указанному в упаковочном листе и ДТ № 10009100/101120/0122110.

В представленном инвойсе от 28.12.2020 № Б/Н указаны следующие товары:

-«001 Мопеды с установленным вспомогательным двигателем трехколесные (груз в разобранном виде)», 30 штук;

-«002 Мопеды с установленным вспомогательным двигателем трехколесные (груз в разобранном виде)», 60 штук;

-«003 Мопеды с установленным вспомогательным двигателем трехколесные (груз в разобранном виде)», 40 штук;

-«004 Мопеды с установленным вспомогательным двигателем трехколесные (груз в разобранном виде)», 20 штук;

-«005 Мопеды с установленным вспомогательным двигателем трехколесные (груз в разобранном виде)», 4 штук.

Из данного описания определить, с какими техническими характеристиками ООО «ДЕЛИОН» приобретает рассматриваемые товары, а также чем они отличаются друг от друга, не представляется возможным.

Товары, указанные в инвойсе от 28.12.2020 № Б/Н задекларированы по ДТ № 10009100/250221/0022910 товар № 1.

Согласно гр. 31 ДТ товары имеют следующие характеристики и описание (всего 5 моделей):

- Часть № 1 «мопеды (грузовая электрическая тележка) с установленным вспомогательным эл. двигателем 3-х колесные, габаритные размеры 280* 100* 130см, год выпуска 2020, модель отсутствует, мощность 900-1000 Вт, напряжение 48в», количество -30 шт.

- Часть № 2 «мопеды (грузовая электрическая тележка) с установленным вспомогательным эл. двигателем 3-х колесные, год выпуска 2020, габаритные размеры 280* 100* 130см, мощность 1200Вт, напряжение 48в»,количество - 60 шт.

- Часть № 3 «мопеды (грузовая электрическая тележка) с установленным вспомогательным эл. двигателем 3-х колесные, год выпуска 2020, габаритные размеры 320* 110* 130см, мощность 1500-1800Вт, напряжение 48в»,количество - 40 шт.

- Часть № 4 «мопеды (грузовая электрическая тележка) с установленным вспомогательным эл. двигателем 3-х колесные, год выпуска 2020, габаритные размеры 280* 100* 130см, мощность 900Вт, напряжение 48в»,количество - 20 шт.

- Часть № 5 «мопеды (грузовая электрическая тележка) с установленным вспомогательным эл. двигателем 3-х колесные, год выпуска 2020, габаритные размеры 360* 135* 140см, мощность 1800Вт, напряжение 48в», количество - 4 шт.

Таким образом, в противоречие п. 1.1 Контракта от 14.10.2020 № 1410/2020 представленные инвойсы также не подтверждают согласование поставок, не содержат номенклатуры товаров, которая позволила разделить бы рассматриваемые товары по техническим характеристикам.


В соответствии с подп. а) п. 8 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - Положение), утвержденного, при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенным органом могут быть запрошены (истребованы), в том числе прайс-листы производителя ввозимых товаров, его коммерческие предложения.

Представленные ООО «Делион» прайс-листы не могли быть использованы в качестве документов, подтверждающих стоимость товаров, так как последние представляют собой произвольный набор текста, не содержат следующей информации: кем выставлены прайс-листы, какие условия поставок, описание товаров (технические характеристики, модели мопедов и т.д.), их количество, вес и единицы измерения. Также, рассматриваемые прайс-листы не заверены надлежащим образом.

Кроме того, из-за отсутствия описания товаров в прайс-листах их невозможно соотнести с товарами, указанными в графах 31 ДТ№№ 10009100/080920/0084663, 10009100/101120/0122110, 10009100/250221/0022910. На этом же основании невозможно было понять, чем отличаются представленные в прайс-листах товары друг от друга и, следовательно, их цена.

Из анализа представленных прайс-листов следует, цена за товар «001 mopeds with an auxiliary engine installed, three-wheeled» в апреле и июле 2020 составляла 1200,00 долларов США за штуку, а в сентябре 2020 года - 810,00 долларов США за штуку.

Цена за товар «002 mopeds with an auxiliary engine installed, three-wheeled)) в апреле 2020 составляла 1100,00 долларов США за штуку, в июле 2020 года - 1110,00 долларов США за штуку, а в сентябре 2020 года - 955,00 долларов США за штуку.

Цена за товар «003 mopeds with an auxiliary engine installed, three-wheeled)) в апреле и июле 2020 составляла 990,00 долларов США за штуку, а в сентябре 2020 года - 989,00 долларов США за штуку.

Цена за товар «004 mopeds with an auxiliary engine installed, three-wheeled» в апреле и июле 2020 составляла 880,00 долларов США за штуку, а в сентябре 2020 года - 480,43 долларов США за штуку.

Цена за товар «005 mopeds with an auxiliary engine installed, three-wheeled)) составляла 471,82 доллара США за штуку, в июле 2020 года - 366,66 долларов США за штуку, а в сентябре 2020 года - 1001,00 долларов США за штуку.

По каким обстоятельствам изменялась стоимость товаров «001...)), «002...)), «004...)) и «005...)) определить не представляется возможным.

Каким образом были сформированы цены на указанные модели, либо какие факторы повлияли на снижение их цен, определить не представляется возможным, так как таможенный орган не может установить различия моделей товаров, представленных в инвойсах, в виду отсутствия необходимых сведений.

Также, согласно п. 4.1 Контрактов «Условия оплаты» покупатель оплачивает 100% суммы, указанной в инвойсе, в течение 90 календарных дней по завершению оформления документов по таможенной очистке груза.

В качестве документального подтверждения оплаты рассматриваемых поставок декларантом в ответ на запрос таможенного органа представлены платежные поручения:

-по ДТ № 10009100/080920/0084663 (Контракт от 03.06.2020 № 0306/2020) заявления на перевод от 25.06.2020 № 4, от 03.06.2020 № 3:

-по ДТ № 10009100/101120/0122110 (Контракт от 24.08.2020 №2408/2020) заявления на перевод от 26.08.2020 № 5, 07.09.2020 № 6;

-по ДТ № 10009100/250221/0022910 (Контракт от 14.10.2020 № 1410/2020) заявления на переводы от 19.10.2020 № 7, от 29.10.2020 № 8, от 13.11.2020 № 9, от 15.12.2020 № 10, от 16.12.2020 № 11, от 11.01.2021 № 1.

Указанные платежные поручения невозможно было идентифицировать с рассматриваемыми поставками в графе 70 «назначение платежа» содержат лишь номера контрактов, какие-либо другие сведения (номера и даты спецификаций, инвойсов) отсутствуют.

Ведомость банковского контроля по контракту от 03.06.2020 № 0306/2020 декларантом в ответ на запрос таможенного органа не представлена.

Осуществить проверку правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (структуры и величины, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости), а также дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, не представляется возможным.

В соответствии с подп. 4, 5 п. 1 ст. 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются, в том числе следующие дополнительные начисления:

-расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза;

-расходы на погрузку, разгрузку или перегрузку ввозимых товаров и проведение иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза.

Согласно п. 3 ст. 40 ТК ЕАЭС дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, производятся на основании достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. При отсутствии такой информации метод 1 не применяется.

В соответствии с п. 7 раздела П. Условия применения метода 1 Правил применения метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1), утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.12.2012 № 283 «О применении метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1)» таможенная стоимость определяется по методу 1 при наличии достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, в том числе информации, необходимой для подтверждения цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, и осуществления дополнительных начислений к этой цене.

В пункте 1 Договора транспортной экспедиции от 22.08.2017 № ТЭО-260 (далее -Договор № ТЭО-260), заключенного между ООО «Делион» и ООО «Транспорт девелопмент групп» (далее - Экспедитор), установлено, что в порядке и на условиях, предусмотренных договором и поручением, экспедитор обязуется за вознаграждение выполнить или организовать выполнение определенных договором транспортно-экспедиционных услуг, связанных с перевозкой грузов клиента, любим видом транспорта при организации международной и/или внутрироссийской перевозки грузов, и иных услуг, связанных с оказанием услуг экспедитора, а клиент обязуется оплатить услуги экспедитора.

В соответствии с п. 2.1 Договора № ТЭО-260 ООО «Делион» представляет Экспедитору Поручение на услуги по форме, указанной в Приложении № 1 к Договору № ТЭО-260.

Согласно п. 5 «Стоимость услуг и порядок расчетов» Договора № ТЭО-260 стоимость и перечень услуг экспедитора согласовывается сторонами в приложениях к договору, которые являются неотъемлемой частью.

Оплата услуг экспедитора осуществляется на условиях 100 % предоплаты, если иное не согласовано сторонами в приложениях/дополнительных соглашениях к договору.

В течение 5 дней с даты принятия поручения экспедитор направляет клиенту по электронной почет копию счета на оплату услуг экспедитора, согласованную сторонами в поручении, с последующим направлением оригинала счета почтовой связью, либо курьера и/или сотрудника экспедитора.

Согласно п. 5,4 Договора № ТЭО № 260 в течение 7 дней, следующих за днем оказания услуг, экспедитор направляет клиенту по электронной почте на электронный адрес копии универсального передаточного документа.

Декларантом при совершении таможенных операций, а также в ответ на запросы таможенного органа в рамках таможенного контроля после выпуска товаров не были представлены приложения к договору транспортной экспедиции от 22.08.2017 № ТЭО-260, в которых согласно положениям договора согласовываются стоимость и перечень услуг экспедитора.

Декларантом не были представлены тарифы и ставки экспедитора с маршрутизацией перевозок по маршруту Чанчжоу (Китай) - Находка-Восточная (эксп.), выставляемые для широкого круга лиц, в том числе на перевозки по Договору № ТЭО-260.

Информация и документы о вознаграждении посреднику за предоставленные услуги по перевозке товаров по маршруту Чанчжоу (Китай) - Находка-Восточная (эксп.) представлены только по ДТ№ 10009100/080920/0084663 (счет-фактура от 19.06.2020 № 46). По ДТ №№ 10009100/101120/0122110, 10009100/250221/0022910 какая-либо информация и документы о вознаграждении посреднику Декларантом не представлены.

В пункте 3.2.1. Договора № ТЭО-260 указано, что Экспедитор вправе привлекать третьих лиц к исполнению обязанностей из Договора № ТЭО-260, в том числе заключать с ними договора и производить расчеты от собственного имени.

Так, в счет-фактуре от 24.11.2020 № 241100000039 в строке «Основание передачи (сдачи)/получения (приемки)» дана ссылка на счет-фактуру от 09.11.2020 № ТДГ02415, в строке «Экспедитор» которой указано ООО «СТРОЙ-ПРОЕКТ». Какие обязанности выполняет ООО «СТРОЙ-ПРОЕКТ» в рамках рассматриваемых поставок определить не представляется возможным.

Для подтверждения расходов за транспортные услуги у декларанта запрашивались договора Экспедитора с третьими лицами (если такие договора заключались), участвующими в перевозках товаров, задекларированных по вышеуказанным ДТ, а также тарифы и ставки.

Счета-фактуры на оплату услуг по перевозке (транспортировке) погрузке, перегрузке/ разгрузке товаров, подписанные и заверенные надлежащим образом в таможенный орган не представлены.

В таможенный орган также не представлены документы, подтверждающие оплату расходов за перевозку товаров.

У декларанта запрашивались документы, подтверждающие включение в стоимость товаров расходов на перевозку до места назначения на территории ЕАЭС (договор с приложениями, поручения (заявки экспедитору), счета за перевозку и иные услуги, транспортные накладные, тарифы на перевозку. Указанные выше документы не были представлены декларантом по запросу таможенного органа.

Таким образом, было установлено, что представленные документы и сведения не устраняют оснований для проведения проверки.

Письмом от 14.09.2021 № 14-11/23799 Декларанту был направлен запрос о представлении дополнительных документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, необходимых для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенных декларациях, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

Исходя из сведений, содержащихся на официальном сайте Почты России (https://www.pochta.ru/). Письмо с дополнительным запросом (трек номер 80091764891214) было получено Обществом 23.09.2021.

Однако в установленный срок (до 12.10.2021) ООО «Делион» не представил запрошенные документы и сведения, а также объяснения причин, по которым они не могут быть представлены.

Таким образом, ООО «Делион» не были представлены исчерпывающие документы, опровергающие выявленные таможенным органом признаки недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров.

Вышеизложенные факты свидетельствуют о том, что стоимость сделок по рассматриваемым товарам была сформирована без учета сложившихся мировых цен на данные товары, под влиянием каких-либо условий и обстоятельств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено, что является ограничением в применении метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами, предусмотренного ст. 39 ТК ЕАЭС, для определения таможенной стоимости.

В результате проведенного анализа представленных документов, исходя из изложенного выше, установлено, что сведения о стоимости сделок, то есть общая сумма всех платежей, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) третьему лицу в пользу продавца за ввозимые товары, носят противоречивый характер, и не основываются на количественно определяемой и документально подтвержденной информации, что противоречит п. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС.

Избранный декларантом метод определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами, предусмотренный статьей 39 ТК ЕАЭС, не мог быть использован для определения таможенной стоимости рассматриваемых товаров, в связи с невыполнением требований пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС.

Таможенная стоимость товаров по ДТ №№ 10009100/080920/0084663, 10009100/101120/0122110, 10009100/250221/0022910 была вновь определена в рамках статей 39, 41 - 45 ТК ЕАЭС, с учетом положений пункта 15 статьи 38 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 2 статьи 45 ТК ЕАЭС методы определения таможенной стоимости товаров, используемые в соответствии с настоящей статьей, являются теми же, что и методы, предусмотренные статьями 39 и 41-44 ТК ЕАЭС. Однако при определении таможенной стоимости товаров в соответствии с резервным методом допускается гибкость при их применении.

Таким образом, в результате анализа представленных документов таможенным органом установлено, что заявленная таможенная стоимость рассматриваемых товаров и представленные декларантом сведения, относящиеся к ее определению, не основываются на количественно определяемой и документально подтвержденной, информации, что противоречит п, 10 ст. 38 ТК ЕАЭС.

В этой связи метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами, предусмотренный ст. 39, 40 ТК ЕАЭС не может быть использован для определения таможенной стоимости рассматриваемых товаров, ввиду наличия обстоятельств, изложенных выше.

В связи с этим, в соответствии с п. 17 ст. 325 ТК ЕАЭС таможенным органом принято решение от 21.10.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10009100/080920/0084663, 10009100/101120/0122110, 10009100/250221/0022910, в соответствии с которым таможенная стоимость товаров, задекларированных по указанной выше ДТ, определена в соответствии со ст. 45 ТК ЕАЭС.

Учитывая вышеизложенное, решение таможенного органа от 21.10.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10009100/080920/0084663, 10009100/101120/0122110, 10009100/250221/0022910, является обоснованным, соответствует действующему законодательству ЕАЭС, а также законодательству Российской Федерации о таможенном регулировании

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 71, 75, 110, 167-170, 176, 199-201 АПК РФ,



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований - отказать в полном объеме.

Проверено на соответствие таможенному законодательству.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

В.Д. Поздняков