Решение от 2 марта 2023 г. по делу № А29-14448/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-14448/2022
02 марта 2023 года
г. Сыктывкар



Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Кирьянова Д.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

товарищества собственников недвижимости «Сысольское 1» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к открытому акционерному обществу «Сыктывкарский водоканал» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Администрацию муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

об урегулировании разногласий по договору,

при участии представителя ответчика ФИО2 по доверенности от 26.10.2022 № 01/09-13/5949,

установил:

товарищество собственников недвижимости «Сысольское 1» (далее – ТСН «Сысольское 1», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Сыктывкарский водоканал» (далее – ОАО «Сыктывкарский водоканал», ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, а именно: принять пункт 3 договора № 7914 холодного водоснабжения и водоотведения от 06.09.2022 (далее - договор), приложение № 1 к договору (Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности), пояснения к схеме разграничения эксплуатационной ответственности по сетям водоснабжения и водоотведения, точки подключения в приложениях № 10 и № 11 к договору в редакции товарищества собственников недвижимости «Сысольское 1»:

- пункт 3 договора изложить в следующей редакции: «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, приведенный в приложении № 1 к указанному договору, подлежит подписанию при заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения и является его неотъемлемой частью. Место исполнения обязательств по настоящему договору является: по водопроводу: внешняя граница стены административного здания № 1 по шоссе Сысольское г. Сыктывкара, по канализации: внешняя граница стены административного здания № 1 по шоссе Сысольское г. Сыктывкара.»;

- приложение № 1 к договору (Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности) изложить в следующей редакции: «Границей балансовой принадлежности Сторон по водопроводу является внешняя граница стены административного здания № 1 по шоссе Сысольское г. Сыктывкара. Границей эксплуатационной ответственности Сторон по водопроводу является внешняя граница стены административного здания № 1 по шоссе Сысольское г. Сыктывкара. Границей балансовой принадлежности Сторон по канализации является внешняя граница стены административного здания № 1 по шоссе Сысольское г. Сыктывкара. Границей эксплуатационной ответственности по канализации является внешняя граница стены административного здания № 1 по шоссе Сысольское г. Сыктывкара.»;

- пояснения к схеме разграничения эксплуатационной ответственности по сетям водоснабжения и водоотведения изложить в следующей редакции: «Ввод водопровода после задвижки в колодце ВК 5-1-167, канализацию от КК 8-1-78, КК 5-1-26, КК 5-1-548 до внешней границы стены административного здания № 1 по шоссе Сысольское г. Сыктывкара обслуживает ОАО «Сыктывкарский Водоканал». Магистральные сети водопровода и канализации обслуживает ОАО «Сыктывкарский Водоканал».»;

- точку подключения в приложении № 10 к договору изложить в следующей редакции: «Внешняя граница стены административного здания № 1 по шоссе Сысольское г. Сыктывкара.»;

- точку подключения в приложении № 11 к договору изложить в следующей редакции: «Внешняя граница стены административного здания № 1 по шоссе Сысольское г. Сыктывкара.».

Ответчик представил в материалы дела отзыв на исковое заявление от 02.12.2022 № 01/09-09/6658, в котором указал, что Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме не применимы к объекту истца, спорная редакция договора разработана ОАО «Сыктывкарский Водоканал» из-за непредставления истцом актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, отсутствие документов, подтверждающих факт передачи спорных участков канализационных и водопроводных сетей в муниципальную собственность, не может быть основанием для возложения обязанности по их содержанию на ОАО «Сыктывкарский Водоканал» (л.д. 66-67).

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 11.01.2023 в связи с отставкой судьи Митиной О.П. произведена замена судьи, дело передано на рассмотрение судье Кирьянову Д.А.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 26.01.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация МО ГО «Сыктывкар» и КУМИ Администрации МО ГО «Сыктывкар».

Администрация МО ГО «Сыктывкар» в отзыве от 28.02.2023 сообщила, что информация о спорных сетях у неё отсутствует. Третье лицо оставляет решение на усмотрение суда.

Представитель ответчика в судебном заседании настаивал на принятии спорных пунктов договора в редакции ОАО «Сыктывкарский Водоканал».

Истец и третьи лица, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей не обеспечили.

В судебном заседании 28.02.2023 объявлялся перерыв до 02.03.2023, информация о котором была опубликована в Картотеке арбитражных дел.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Согласно протоколу от 15.05.2022 собственниками помещений принято решение о передаче ТСН «Сысольское 1» функций управления административным зданием, расположенным по адресу: <...> (л.д. 49-51).

В этой связи между ТСН «Сысольское 1» и ОАО «Сыктывкарский Водоканал» был подписан договор холодного водоснабжения и водоотведения от 06.09.2022 № 7914, предусматривающий поставку воды в данное административное здание (л.д. 12-22).

При заключении договора у сторон возникли разногласия относительно границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Как следует из содержания пункта 3 проекта договора, ОАО «Сыктывкарский Водоканал» признаёт в качестве точек подключения (мест исполнения своих обязательств) водопроводный колодец ВК 5-1-86 и канализационные колодцы КК 8-1-78, КК 5-8-15, КК 5-1-507.

ТСН «Сысольское 1» настаивает на установлении границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по стене здания.

Наличие разногласий с ответчиком послужило основанием для обращения ТСН «Сысольское 1» в арбитражный суд.

Пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда, если для другой стороны заключение договора является обязательным.

В силу части 3 статьи 13, части 3 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» договоры водоснабжения и водоотведения являются публичными, вследствие чего разногласия сторон подлежат рассмотрению по существу.

В соответствии с частью 7 статьи 13, частью 7 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» местом исполнения обязательств по водоснабжению и водоотведению является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации, если иное не предусмотрено договором водоснабжения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения.

В силу пункта 31 Правил холодного водоснабжения и водоотведения к договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них.

Согласно пункту 31(1) Правил холодного водоснабжения и водоотведения указываемая в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации по водопроводным сетям устанавливается:

а) если абонент владеет объектами централизованной системы холодного водоснабжения, - по границе балансовой принадлежности таких объектов абоненту;

б) в остальных случаях - по внешней границе стены объекта абонента, подключенного к централизованной системе холодного водоснабжения.

В соответствии с пунктом 31(2) Правил граница эксплуатационной ответственности абонента и гарантирующей организации по канализационным сетям устанавливается:

а) если абонент владеет объектами централизованной системы водоотведения, - по границе балансовой принадлежности таких объектов абоненту;

б) в остальных случаях - по первому смотровому колодцу.

Поскольку ресурсоснабжающие организации являются профессиональными участниками рынка, использующими объекты коммунальной инфраструктуры в своих коммерческих целях, отсутствие у потребителя прав в отношении наружных инженерных сетей предполагается, пока не доказано обратное.

По смыслу положений частей 5 - 7 статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» при выявлении объектов и сетей, не принадлежащих, как абоненту, так и вообще кому бы то ни было, но принимающих участие в общем процессе обеспечения организацией водопроводно-канализационного хозяйства абонента ресурсом, на абонента не может быть возложено бремя эксплуатационной ответственности в отношении таких объектов и сетей. Подобное бремя несет организация водопроводно-канализационного хозяйства, использующая эти объекты в своей хозяйственной деятельности и обладающая возможностью учесть расходы по их эксплуатации при установлении тарифов в порядке, установленном Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 №406 (пункты 28, 65 Основ ценообразования). Это соответствует распределению рисков предпринимательской деятельности в правоотношении по ресурсоснабжению, в котором ресурсоснабжающая организация, как профессионал в соответствующей сфере, является более сильной стороной, нежели абонент, и имеет возможность выравнивания баланса интересов сторон мерами тарифного регулирования.

ТСН «Сысольское 1» не осуществляет деятельность по транспортировке воды и стоков. Доказательства принадлежности истцу наружных сетей в материалы дела не представлены.

Учитывая изложенное, место исполнения обязательств ОАО «Сыктывкарский Водоканал» должно определяться по общим правилам, установленным подпунктом «б» пункта 31(1) и подпунктом «б» пункта 31(2) Правил холодного водоснабжения и водоотведения.

Ссылки истца на Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме суд признаёт ошибочными, поскольку обслуживаемый ТСН «Сысольское 1» объект является административным зданием. Вопрос о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в отношении нежилых объектов прямо урегулирован в Правилах холодного водоснабжения и водоотведения.

Подпункт 31(2) Правил холодного водоснабжения и водоотведения предусматривает, что к эксплуатационной ответственности абонента относятся сети водоотведения до первого смотрового колодца.

Согласно пункту 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения - граница балансовой принадлежности - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании;

Граница балансовой принадлежности не всегда совпадает с границей эксплуатационной ответственности. В частности на абонента возлагаются обязательства по обслуживанию наружных сетей до первого смотрового колодца, а организация водопроводно-канализационного хозяйства должна обеспечивать содержание иных уличных трубопроводов, права на которые не оформлены.

В рассматриваемом случае принадлежность спорных участков сетей сторонам не установлена.

При таких обстоятельствах в соответствии с подпунктами «б» пункта 31(1), 31(2) Правил границей эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям следует признать внешнюю границу стены здания, а по канализационным сетям – первые смотровые колодцы КК 5-1-26, КК 5-1-23, КК 5-1-548, соединённые с выпусками из здания. Граница балансовой принадлежности устанавливается со стороны истца в отношении водопроводных и канализационных сетей – по внешней границе стены здания, со стороны ответчика по водопроводным сетям – ВК 5-1-86, по канализационным сетям – КК 8-1-78, КК 5-8-15, КК 5-1-507; участки между колодцами ВК 5-1-86, КК 8-1-78, КК 5-8-15, КК 5-1-507 и стеной здания признаются не принадлежащими ни одной из сторон.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении иска имущественного характера, не подлежащего оценке.

С учётом изложенного с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 173, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения от 06.09.2022 № 7914.

Пункт 3 договора холодного водоснабжения и водоотведения от 06.09.2022 № 7914 изложить в следующей редакции: «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, приведённый в приложении № 1 к указанному договору, подлежит подписанию при заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения и является его неотъемлемой частью.

Местом исполнения обязательств по настоящему договору является:

по водопроводу: внешняя граница стены здания, расположенного по адресу: <...>,

по канализации: КК 5-1-26, КК 5-1-23, КК 5-1-548 (Административное здание – Сысольское шоссе, д. 1).».

В приложение № 1 к договору холодного водоснабжения и водоотведения от 06.09.2022 № 7914 табличную часть изложить в следующей редакции:

«границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения организации водопроводно-канализационного хозяйства и Абонента является:

№ п/п

Наименование объекта и адрес

Граница балансовой принадлежности по водопроводу

Граница эксплуатационной ответственности по водопроводу

1
Административное здание – Сысольское шоссе, д. 1

Граница ОВКХ: Место соединения сети с запорной арматурой в ВК 5-1-86 (колодец и запорная арматура находятся на балансе организации водопроводно-канализационного хозяйства)


Граница Абонента: внешняя граница стены здания, расположенного по адресу: <...>

Граница ОВКХ: внешняя граница стены здания, расположенного по адресу: <...>.


Граница Абонента: внешняя граница стены здания, расположенного по адресу: <...>.


границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и Абонента является:

№ п/п

Наименование объекта и адрес

Граница балансовой принадлежности по канализации

Граница эксплуатационной ответственности по канализации

1
Административное здание – Сысольское шоссе, д. 1

Граница ОВКХ: КК 8-1-78, КК 5-8-15, КК 5-1-507.


Граница Абонента: внешняя граница стены здания, расположенного по адресу: <...>

Граница ОВКХ: КК 5-1-26, КК 5-1-23, КК 5-1-548


Граница Абонента: КК 5-1-26, КК 5-1-23, КК 5-1-548

В текстовой части схемы «Разграничение эксплуатационной ответственности по сетям водоснабжения и водоотведения» указать, что ОАО «Сыктывкарский Водоканал» обслуживает водопроводные сети до внешней границы стены здания, расположенного по адресу: <...>, и канализационные сети до первых смотровых колодцев КК 5-1-26, КК 5-1-23, КК 5-1-548, ТСН «Сысольское 1» обслуживает канализационные сети внутри здания и канализационные сети между стеной здания и первыми смотровыми колодцами КК 5-1-26, КК 5-1-23, КК 5-1-548.

В приложении № 10 к договору холодного водоснабжения и водоотведения от 06.09.2022 № 7914 считать точкой подключения к водопроводу внешнюю границу стены здания, расположенного по адресу: <...>.

В приложении № 11 к договору холодного водоснабжения и водоотведения от 06.09.2022 № 7914 считать точками подключения к канализации первые смотровые колодцы КК 5-1-26, КК 5-1-23, КК 5-1-548.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Взыскать с открытого акционерного общества «Сыктывкарский водоканал» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу товарищества собственников недвижимости «Сысольское 1» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

Выдать исполнительный лист на взыскание расходов по уплате государственной пошлины после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.


Судья Д.А. Кирьянов