Решение от 29 декабря 2020 г. по делу № А45-20122/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-20122/2020
29 декабря 2020 года
г. Новосибирск


Резолютивная часть объявлена 28 декабря 2020 года

В полном объеме решение изготовлено 29 декабря 2020 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Рубекиной И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Юридическое бюро "Куратор" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Новосибирск

к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО2, г. Новосибирск; судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО3, г.Новосибирск; Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, г. Новосибирск

третьи лица: 1) общество с ограниченной ответственностью "АВТОСИСТЕМЫ", г.Новосибирск; 2) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, г.Новосибирск

о признании незаконным бездействие, выразившееся в непринятии своевременных мер по обеспечению сохранности имущества (наложению ареста, запрете совершения действий по регистрации) должника ООО «Автосистемы»

при участии представителей сторон:

от заявителя – ФИО4, выписка из ЕГРЮЛ, паспорт (онлайн -заседание)

от заинтересованных лиц: 1) ФИО5, служебное удостоверение; 2)не явился, извещен; 3) не явился, извещен

третьих лиц: 1) не явился, извещен; 2) не явился, извещен

У С Т А Н О В И Л:

общества с ограниченной ответственностью "Юридическое бюро "Куратор" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО2, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области о признании незаконным бездействие, выразившееся в непринятии своевременных мер по обеспечению сохранности имущества (наложению ареста, запрете совершения действий по регистрации) должника ООО «Автосистемы»

Представитель заявителя поддержал заявленные требования, по основаниям, изложенным в заявлении.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве. УФССП по НСО, судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО3 в суд не явились, судебный пристав ФИО3 заявила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, заявитель является взыскателем по исполнительному листу серия ФС № 032438434, выданным 26 декабря 2019 г. Арбитражным судом Новосибирской области по делу № А45-21480/2019 о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Автосистемы» (ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Юридическое бюро «Куратор» (ОГРН <***>): 30 000 000 руб. 00 коп. вексельного долга по простому векселю №1 от 10.04.2017; 6 900 000 руб. 00 коп. процентов по простому векселю №1 от 10.04.2017.

13.03.2020 заявитель обратился с заявлением о возбуждении исполнительного производства по месту нахождения имущества должника в ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска.

18.03.2020 на основании указанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 29899/20/5400-ИП.

Из информации, представленной в Отдел судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска при подаче заявления о возбуждении исполнительного производства в выписках из единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), по состоянию на 03.03.2020 должнику ООО «Автосистемы» (ОГРН <***>) принадлежит на праве собственности:

Жилое помещение - квартира площадью 116,9 кв.м., кадастровый номер 54:35:032985:2126, расположенная на 23-24 этаже 24-хэтажного жилого дома по адресу: <...>;

Нежилое помещение площадью 345,7 кв.м., кадастровый номер 54:35:032985:2206, расположенное на 3 этаже 24-хэтажного жилого дома, по адресу: <...>.

Совместно с заявлением о возбуждении исполнительного производства заявителем было заявлено ходатайство о наложении ареста на вышеуказанное имущество.

Заявителем 06.08.2020 при ознакомлении с материалами исполнительного производства №29899/20/54003-ИП установлен факт отсутствия у должника зарегистрированных прав на недвижимое имущества, что подтверждается Уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений №00-00-4001/5079/2020-53356 от 09.04.2020.

Также из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости №00-00-4001/5079/2020-53356 от 09.04.2020 усматривается, что государственная регистрация прекращения права на объекты недвижимости с кадастровым номером 54:35:032985:2126 и кадастровым номер 54:35:032985:2206, ранее принадлежавшие должнику, осуществлена 08.04.2020.

Заявитель считая бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непринятии своевременных мер по обеспечению сохранности имущества (наложению ареста, запрете совершения действий по регистрации)на имущество должника ООО «Автосистемы» незаконным, нарушающим права и законные интересы заявителя, поскольку это бездействие привело к выбытию у должника имущества, на которое могло быть наложено взыскание, что в свою очередь лишило взыскателя возможности получить удовлетворение своих требований за счет имущества должника, в связи с чем обратился в суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона N 229-ФЗ).

В статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (часть 1 статьи 13 названного Федерального закона).

В соответствии со статьей 14 ФЗ "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно ст. 10 ФЗ от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов, а также исполняет иные полномочия.

В части 1 статьи 36 Закона N 229-ФЗ определено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно со ст.64 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве»:

1. Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1)вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2)запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельноили с привлечением органов внутренних дел;

11)запрашивать у сторон исполнительного производства необходимуюинформацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производстваи других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15)устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16)проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет деповзыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо,указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящегоФедерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителюсоответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

3.Полученные судебным приставом-исполнителем в ходе принудительного исполнения судебных актов, актов других органов или должностных лиц персональные данные обрабатываются им исключительно в целях исполнения исполнительных документов в необходимом для этого объеме с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

4. Исполнительные действия вправе совершать также главный судебный пристав Российской Федерации, главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации, старший судебный пристав и их заместители при осуществлении контроля в установленной сфере деятельности.

5. Исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя и определяется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель определяет перечень исполнительных действий, исходя из потенциально оптимального соотношения эффективности этих действий, временных затрат на их совершение и исходя из поведения должника и взыскателя.

В рассматриваемом случае, 18.03.2020 возбуждено исполнительное производство № 29899/20/5400-ИП.

Из информации, представленной заинтересованному лицу при подаче заявления о возбуждении исполнительного производства в выписках из единого государственного реестра недвижимости, по состоянию на 03.03.2020 г. должнику ООО «Автосистемы» (ОГРН <***>) принадлежит на праве собственности:жилое помещение - квартира площадью 116,9 кв.м., кадастровый номер 54:35:032985:2126, расположенная на 23-24 этаже 24-хэтажного жилого дома по адресу: <...>;нежилое помещение площадью 345,7 кв.м., кадастровый номер 54:35:032985:2206, расположенное на 3 этаже 24-хэтажного жилого дома, по адресу: <...>.

Совместно с заявлением о возбуждении исполнительного производства заявителем было заявлено ходатайство о наложении ареста на вышеуказанное имущество.

18.03.2020 судебным приставом-исполнителем ФИО2 направлены запросы в кредитные и учетно-регистрирующие органы с целью установления имущественного положения должника-организации.

Исходя из буквального содержания положений части 1 статьи 80 Закона об исполнительном производстве удовлетворение ходатайства о наложении ареста на имущество должника и наложение ареста является правом судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, само по себе поступление ходатайства взыскателя о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения требований по имущественным взысканиям не обязывает судебного пристава-исполнителя соответствующий арест наложить немедленно, в связи с чем доводы заявителя о том ,что арест должен был быть наложен на указанное в ходатайстве имущество должника 18.03.2020 при возбуждении исполнительного производства необоснован. Судебный пристав-исполнитель ФИО2 правомерно 18.03.2020 направил запрос в Росреестр о представлении информации об имуществе должника. Взыскателем в ходатайстве не были приведены какие-либо доводы в обоснование наличия необходимости принятия мер по обеспечению исполнения на срок, предоставляемый должнику для добровольного исполнения требований; заявителем не указывалось никаких обстоятельств прямо, либо косвенно свидетельствовавших о намерении должника уклониться от исполнения судебного акта, принять меры по сокрытию своего имущества.

В период с 23.03.2020 по 05.04.2020 судебный пристав-исполнитель ФИО2 находился в очередном отпуске согласно графика. Исполнительное производство в период отпуска ФИО2 находилось у судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО3

Согласно ответа от 26.03.2020 полученного из Росреестра на запрос от 18.03.2020 за должником зарегистрировано право собственности на указанные два объекта недвижимого имущества.

После получения ответов о наличии имущества у должника 27.03.2020 судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО3 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации,которое подписано электронной подписью и направлено Росреестр 27.03.2020 через систему электронного документооборота.

Между тем, согласно ответа Управления Росреестра по Новосибирской области от 14.12.2020 на определение суда от 30.11.2020 постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска от 27.03.2020 о запрете на совершение действий по регистрации в отношении рассматриваемого имущества д Росреестр не поступало. Документы на регистрацию прекращения права собственности поступили 25.03.2020. На момент государственной регистрации перехода права собственности от ООО «Автосистемы» - 08.04.2020 в отношении спорных объектов недвижимости в ЕГРН отсутствовали актуальные сведения о наложении запретов на совершение регистрационных действий.

Таким образом, недвижимое имущество выбыло из владения должника в период осуществления исполнительного производства. Данный факт свидетельствует о том, что в ходе исполнительного производства не совершено своевременных и достаточных мер обеспечению сохранности имущества должника для целей последующей принудительной реализации.

Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих надлежащему и своевременному исполнению исполнительного документа в части наложения ареста на имущества, в материалы дела не представлено.

Не принятия мер по наложению запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника и его аресту повлекло выбытие из владения последнего рассматриваемого имущества в период исполнительного производства.

При таких обстоятельствах, суд считает, что бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившееся в не принятии мер по наложению запрета на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащего должнику имущества и его аресту в рамках указанного исполнительного производства, является незаконным и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Исходя из изложенного, положений статьи 198 АПК РФ требования заявителя подлежат удовлетворению.

Судебные расходы судом не распределяются, поскольку заявления об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава исполнителя государственной пошлиной не облагаются.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Заельцовскому району г. Новосибирска ФИО3, выразившееся в непринятии своевременных мер по обеспечению сохранности имущества (наложению ареста, запрете совершения действий по регистрации) должника ООО «Автосистемы».

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

СУДЬЯ И.А.Рубекина