Решение от 16 сентября 2024 г. по делу № А23-4044/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, д. 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е




Дело №А23-4044/2024
17 сентября 2024 года
г.Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 13 сентября 2024 года

В полном объеме решение изготовлено 17 сентября 2024 года


Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Сахаровой Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Самодерженковым Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, 248003, <...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>, г.Калуга)

о взыскании обязательных платежей и санкций в размере 10000 руб., 



У С Т А Н О В И Л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области обратилось в Арбитражный суд Калужской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования (за несвоевременность представления сведений индивидуального (персонифицированного) учёта по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 года, по формам СЗВ-СТАЖ за 2020 год, 2021 год, 2022 год, по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2020 год в размере 10000 руб.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о времени и месте судебного задания в силу норм статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещены надлежащим образом.

Суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признав дело подготовленным к судебному разбирательству, при отсутствии возражений сторон, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Исследовав представленные в материалы дела документы, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя за ОГРНИП <***>, ИНН <***>, является плательщиком страховых взносов за №050-024-072647.

ИП ФИО1 в ОСФР по Калужской области представлены:

01.09.2023 сведения по форме СЗВ-М «исходная» за ноябрь 2020 год в отношении 2 застрахованных лиц;

01.08.2023 сведения по форме СЗВ-СТАЖ «исходная» за 2020 год в отношении 5 застрахованных лиц;

01.08.2023 сведения по форме СЗВ-СТАЖ «исходная» за 2021 год в отношении 6 застрахованных лиц;

01.08.2023 сведения по форме СЗВ-СТАЖ «исходная» за 2022 год в отношении 6 застрахованных лиц;

27.10.2023 сведения по СЗВ-СТАЖ «долняющая» за 2020 год в отношении 1 застрахованного лица.

Фондом составлены акты о выявленных правонарушениях в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования:

от 17.10.2023 №050S18230005635, в котором указано, что форма СЗВ-М за ноябрь 2020 года представлена страхователем 01.09.2023 в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, заверена усиленной квалифицированной подписью, т.е. не в установленный законом срок. Срок представления сведений о застрахованных лицах истек 15.12.2020;

от 19.09.2023 №050S18230005204, в котором указано, что форма СЗВ-СТАЖ за 2020 год представлена страхователем 01.08.2023 в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, заверена усиленной квалифицированной подписью, т.е. не в установленный законом срок. Срок представления сведений о застрахованных лицах истек 01.03.2021;

от 19.09.2023 №050S18230005206, в котором указано, что форма СЗВ-СТАЖ за 2021 год представлена страхователем 01.08.2023 в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, заверена усиленной квалифицированной подписью, т.е. не в установленный законом срок. Срок представления сведений о застрахованных лицах истек 01.03.2022;

от 19.09.2023 №050S18230005211, в котором указано, что форма СЗВ-СТАЖ за 2022 год представлена страхователем 01.08.2023 в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, заверена усиленной квалифицированной подписью, т.е. не в установленный законом срок. Срок представления сведений о застрахованных лицах истек 01.03.2023;

от 02.11.2023 №050S18230005884, в котором указано, что форма СЗВ-СТАЖ  «дополняющая» за 2020 год представлена страхователем 27.10.2023 в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, заверена усиленной квалифицированной подписью, т.е. не в установленный законом срок. В ходе контрольных мероприятий проведено сравнение сведений с типом формы «исходная» со сведениями типом формы «Дополняющая» за 2020 год. Установлено, что сведения по застрахованным лицам, содержащиеся в форме СЗВ-СТАЖ с типом формы «дополняющая» отсутствуют в «исходной» форме.

По результатам рассмотрения вышеназванных актов фондом вынесены решения о привлечении ИП ФИО1 к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования по части 3 статьи 17 Закон №27-ФЗ в виде штрафа:

от 21.11.2023 №050S19230005921 за отчетность по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 года в размере 1 000 руб.;

от 24.10.2024 №050S19230005533 за отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год в размере 2 500 руб.;

от 24.10.2024 №050S19230005534 за отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год в размере 3 000 руб.;

от 24.10.2024 №050S19230005537 за отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год в размере 3 000 руб.;

от 06.12.2024 №050S19230006117 за отчетность по формам СЗВ-СТАЖ за 2020 год «исходная», СЗВ-СТАЖ за 2020 год «дополняющая» в размере 500 руб.

Фондом ИП ФИО1 выставлены требования:

от 19.12.2023 №050S01230006388 (за ноябрь 2020 года) об уплате в срок до 19.01.2024 финансовых санкций за совершенные правонарушения;

от 22.11.2023 №050S01230005980 (за 2020 год) об уплате в срок до 25.12.2023 финансовых санкций за совершенные правонарушения;

от 22.11.2023 №050S01230005980 (за 2021 год) об уплате в срок до 25.12.2023 финансовых санкций за совершенные правонарушения;

от 22.11.2023 №050S01230005983 (за 2022 год) об уплате в срок до 25.12.2023 финансовых санкций за совершенные правонарушения;

от 23.01.2024 №050S01240000151 (за 2020 год) об уплате в срок до 26.02.2024 финансовых санкций за совершенные правонарушения.

Данные требования направлены заинтересованному лицу заказными письмами с уведомлениями.

Поскольку индивидуальный предприниматель в установленный в требованиях срок не уплатил в добровольном порядке сумму финансовых санкций, заявитель обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания (часть 1).

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты (часть 2).

Согласно части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы. При этом в силу части 4 данной статьи обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Федеральный закон №27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ) устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно статье 1 Закона №27-ФЗ в редакции, вступившей в силу с 01.04.2016, под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 15 Закона №27-ФЗ установлено, что страхователи обязаны в установленный срок представлять органам Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации  сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ (в редакции действовавшей в период совершения правонарушения) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налога и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дата приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 6) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 7) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 8) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 9) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно части 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ (в редакции действовавшей в период совершения правонарушения) страхователь ежегодно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно абзацу 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В силу части 1 статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

Приказом Минтруда России от 03.04.2023 №256н утверждена Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах (далее - Инструкция №256н).

В пункте 41 Инструкции №256н указано, что при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Фонда, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Фондом, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Фонда, несоответствиях формам и форматам, установленным Фондом (протокол проверки).

Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, подтвержденная оператором электронного документооборота или территориальным органом Фонда.

Датой получения страхователем уведомления в электронном виде от территориальных органов Фонда, переданного через личный кабинет, считается дата его размещения в личном кабинете.

Представленные страхователем индивидуальные сведения, содержащие ошибки и (или) несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Фонда, а также не соответствующие установленным формам и форматам, в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц не вносятся.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Фонда о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Фонда уточненные индивидуальные сведения.

            В пункте 43 Инструкции №256н указано, что за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о зарегистрированных лицах, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, в отношении которых территориальным органом Фонда страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Фонда индивидуальных сведениях в отношении зарегистрированного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Фонда представить в территориальный орган Фонда уточненные (исправленные) сведения о данном зарегистрированном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В таком случае финансовые санкции к страхователю не применяются.

В случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок.

Из материалов дела следует и судом установлено, что предприниматель представил управлению сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М «исходная» за ноябрь 2020 год, по форме СЗВ-СТАЖ «исходная» за 2020 год, по форме СЗВ-СТАЖ «исходная» за 2021 год, по форме СЗВ-СТАЖ «исходная» за 2022 год, по форме СЗВ-СТАЖ «дополняющая» за 2020 год с нарушением срока, установленного Законом № 27-ФЗ.

Размер штрафных санкций в решениях от 21.11.2023 №050S19230005921, от 24.10.2024 №050S19230005533, от 24.10.2024 №050S19230005534, от 24.10.2024 №050S19230005537, от 06.122024 №050S19230006117 определен в соответствии с требованиями статьи 17 Закона №27 от 01.04.1996 (в редакции, действовавшей в период совершения правонарушения).

Таким образом, у отделения имелись основания для привлечения индивидуального предпринимателя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования (за несвоевременность представления сведений индивидуального (персонифицированного) учёта) по решению от 21.11.2023 №050S19230005921 за отчетность по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 года в размере 1 000 руб.; по решению от 24.10.2024 №050S19230005533 за отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год в размере 2 500 руб.; по решению от 24.10.2024 №050S19230005534 за отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год в размере 3 000 руб.; по решению от 24.10.2024 №050S19230005537 за отчетность по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год в размере 3 000 руб.; по решению от 06.122024 №050S19230006117 за отчетность по формам СЗВ-СТАЖ за 2020 год «исходная», СЗВ-СТАЖ за 2020 год «дополняющая» в размере 500 руб., в связи с чем данные финансовые санкции подлежат взысканию с индивидуального предпринимателя.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно пункту 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Поскольку требования заявителя полностью удовлетворены, органы Пенсионного фонда Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 



РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в доход Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) штраф за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования (за несвоевременность представления сведений индивидуального (персонифицированного) учёта СЗВ-М за ноябрь 2020 года, по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год, 2021 год, 2022 год, по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2020 год в размере 10 000 (десять тысяч) руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 (две тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.


Судья                                                                                                       Л.В. Сахарова