Решение от 3 апреля 2018 г. по делу № А11-2337/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, 14

тел. (4922) 32-29-10, факс (4922) 42-32-13

http://www.vladimir.arbitr.ru; http://www.my.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Владимир

«03» апреля 2018 года


Дело № А11-2337/2018



Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи: Хитевой А.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Малышевой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного учреждения- Владимирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (600000, <...> –Б, ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (601471, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и пеней в общей сумме 1590 руб. 12 коп.

В судебном заседании приняли участие представители:

от Государственного учреждения- Владимирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации – не явились, извещены надлежащим образом,

от индивидуального предпринимателя ФИО1 – не явились, извещены надлежащим образом,

информация о движении дела была размещена в картотеке арбитражных дел в сети Интернет по веб-адресу: http://vladimir.arbitr.ru,

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение- Владимирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1) о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и пеней в общей сумме 1590 руб. 12 коп.

Одновременно Учреждение представило в материалы дела ходатайство от 14.02.2018 № 01-17/3304-268 о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в арбитражный суд.

В соответствии со статьёй 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 03.04.2018 арбитражный суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции (протокол судебного заседания от 03.04.2018).

Учреждение и ИП ФИО1 извещённые о месте и времени судебного разбирательства в соответствии со статьёй 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили.

От Учреждения в материалы дела поступило ходатайство от 03.04.2018 о рассмотрении дела в отсутствие своего полномочного представителя.

ИП ФИО1 отзыв на заявление не представил.

Дело рассматривается в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся в нём материалам.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

ИП ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя межрайоной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Нижегородской области 05.10.2004 (ОГРНИП <***>).

Как следует из материалов дела, ИП ФИО1 не исполнил обязанность по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.04.2014 по 30.06.2014 в сумме 1824 руб. 86 коп.

Неоплаченная сумма недоимки составляет 1590 руб. 12 коп.

Требованиями об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на обязательное социальное страхование в добровольном порядке ИП ФИО1 не исполнено, что послужило основанием для обращения Учреждения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив в совокупности, имеющиеся в материалах дела документы, арбитражный суд пришёл к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования.

Согласно статье 22.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» обеспечение исполнения обязанности по уплате страховых взносов, включая взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному положениями статей 18 – 23, 25 – 27 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон от 24.07.2009 № 212?ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212?ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объёме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом (пункт 2 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

Согласно пункту 5.4 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в случае пропуска сроков, установленных для принятия решения о взыскании страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с заявлением о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (пункты 5.5, 5.7 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделённые в соответствии с федеральным законом контрольными функциями вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций.

На основании части 2 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подаётся в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи такого заявления может быть восстановлен судом. Процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления (части 1, 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 № 367-О).

Из изложенного следует, что основанием для восстановления процессуального срока является уважительность причин его пропуска. При этом законодательством не установлены критерии для определения уважительности причин пропуска, поэтому суд самостоятельно решает данный вопрос с учётом обстоятельств дела.

Как следует из материалов дела, с настоящим заявлением Учреждение обратилось в суд с пропуском предусмотренного статьёй 19 Закона № 212-ФЗ срока (дата подачи заявления – 26.02.2018).

Обратившись с ходатайством о восстановлении пропущенного срока подачи заявления, Учреждение не указало какой-либо уважительной причины его пропуска.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2006 № 308-О, признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

Оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном, непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил, что заявитель не представил доказательства уважительности причин пропуска срока, установленного законодательством, на подачу рассматриваемого в рамках настоящего дела заявления.

Принимая во внимание, что срок исполнения представленного в материалы дела требования истёк, а также в отсутствие доказательств уважительности причин пропуска срока, установленного законодательством, суд не находит оснований для удовлетворения данного ходатайства и отказывает Учреждению в восстановлении пропущенного срока подачи заявления, и, соответственно, в удовлетворении заявленных требований.

В постановлении Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 № 820 «О порядке признания безнадёжными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам» установлено, что признаются безнадёжными к взысканию и списываются недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, числящаяся за отдельными плательщиками указанных страховых взносов, и задолженность по начисленным пеням и штрафам, в том числе в случае принятия судом акта, в соответствии с которым органы контроля за уплатой страховых взносов утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

Решение о признании безнадёжными к взысканию и списании недоимки и задолженности принимается Фондом социального страхования Российской Федерации – в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Решение о признании безнадёжными к взысканию и списании недоимки и задолженности, а также сумм, указанных в пункте 1 (1) настоящего постановления, принимается при наличии копии вступившего в законную силу акта суда, в соответствии с которым органы контроля за уплатой страховых взносов утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе копия определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, заверенная в установленном порядке.

Суд обращает внимание на то, что после вступления решения суда в законную силу Учреждение вправе самостоятельно принять решение о признании предъявленной ко взысканию суммы безнадёжной и её списании.

Вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины судом не рассматривается, поскольку в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Учреждение освобождено от её уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Отказать Государственному учреждению – Владимирскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (600000, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 (601471, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и пеней в общей сумме 1590 руб. 12 коп.

2. Отказать Государственному учреждению – Владимирскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (600000, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) в удовлетворении заявления о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 (601471, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и пеней в общей сумме 1590 руб. 12 коп.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд (г. Владимир) через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (г. Нижний Новгород) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья А.Н. Хитева