Решение от 25 марта 2024 г. по делу № А54-4834/2023

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №А54-4834/2023
г. Рязань
25 марта 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 11 марта 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 25 марта 2024 года.


Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Кураксиной О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Маловой В.Р.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации муниципального образования Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области (ОГРН <***>, <...>)

к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Рязанской области (ОГРН <***>, <...>)

третьи лица: ФИО1, ФИО2,

об урегулировании разногласий, возникших при заключении муниципального контракта,


в судебном заседании 26.02.2024 объявлялся перерыв до 11.03.2024 до 15 час. 40 мин., после перерыва судебное заседание продолжается,


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3, представитель по доверенности от 21.09.2023, наличие высшего образования подтверждается дипломом, личность установлена на основании предъявленного паспорта;

от ответчика: ФИО4, представитель по доверенности от 29.12.2023, наличие высшего образования подтверждается дипломом, личность установлена на основании предъявленного паспорта;

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом.



установил:

Администрация муниципального образования Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области обратилась в Арбитражный суд Рязанской области с иском к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Рязанской области с требованием об урегулировании разногласий, возникших при заключении муниципального контракт.

Истец в порядке статьи 49 АПК РФ заявил об уточнении исковых требований. Уточнение исковых требований принято судом.

Определением от 23.11.2023 суд в порядке ст. 51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО1, и ФИО2.

Представитель ответчика в судебном заседании 08.02.2024 заявил ходатайство в порядке статьи 51 АПК РФ о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области.

Представитель истца относительно ходатайства представителя ответчика о привлечении третьего лица возражал.

Представитель ответчика ходатайство о привлечении к участию в деле третьего лица не поддерживает, в связи с чем по существу судом ходатайство не рассматривается.

Третьи лица в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили. В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев и оценив материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

11 февраля 2022 года между сторонами был заключен муниципальный контракт о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта № МРяз/180.

По указанному выше муниципальному контракту собственник квартир в многоквартирном доме (истец) ежемесячно осуществлял взносы на капитальный ремонт, а ответчик обязался обеспечить проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, указанных в приложении к Муниципальному контракту.

Муниципальный контракт № МРяз/180 от 11.02.2022 прекратил свое действие 31 декабря 2022 года.

20.01.2023 в адрес истца поступил проект муниципального конртракта о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта на 2023 год, который включает в субя платежи за следующие квартиры (приложение к контракту №МРяз/180 от 11.02.2023 реестр помещения, принадлежащих Администрации муниципального образования - Дядьковское сельское поселение рязанского муниципального района Рязанской области в многоквартирных домах):


п/п

Адрес

Общая площадь, кв. м.

1
<...>

60,0

2
<...>

41,3

3
<...>

44,6

4
<...>

46,0

5
<...>

41,0

6
<...>

41,1

7
<...>

41,0

8
<...>

45,4

9
<...>

41,6

10

<...>

41,3

11

<...>

29,4

12

<...>

42,9

13

<...>, кв. Ш

54,7

14

<...>

29,0

Итого


599,30


Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости помещение, расположенное по адресу: Рязанская обл., Рязанский р-он, п.Новоселки, ул.Новая, д. 4, кв.П1, площадью 54,7 кв.м. поменяло вид с нежилого на жилой и ему был присвоен новый адрес: Рязанская обл., Рязанский р-он, <...>. (л.д. 29-36).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости помещение (квартира), расположенное по адресу: Рязанская обл., Рязанский р-он, <...>, площадью 29 кв.м.- право собственности зарегистрировано за физическим лицом 17.11.2022.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости помещение (квартира), расположенное по адресу: Рязанская обл., Рязанский р-он, <...>, площадью 43,7 кв.м.- право собственности за муниципальным образованием зарегистрировано с 19.07.2022.

Письмом №97 от 17.02.2023 истец направил в адрес ответчика протокол разногласий к муниципальному контракту №МРяз/113 о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта от 31.01.2023.

Письмом от 02.03.202 фонд отказа истцу в подписании договора в редакции протокола разногласий.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, оценив и исследовав представленные доказательств, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя при этом из следующего.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 169 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее: ЖК РФ), собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Обязанность уплаты взносов на капитальный ремонт установлена законом как элемент обязанности собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме (далее: МКД) по содержанию общего имущества (ч. 1 ст. 39, ч. 1 ст. 158 ЖК РФ). Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт (ст. 158 ЖК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных этим кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Обязанность собственников жилья по внесению платы за жилое помещение, содержание общего имущества, коммунальные услуги закреплена в ст. 153, 158 ЖК РФ.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно пункту 2 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Поскольку стороны соглашения относительно содержания проекта муниципального контракта №МРяз/113 о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта не достигли, они вправе передать возникшие разногласия на рассмотрение суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статья 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), следовательно, результатом разрешения преддоговорного спора является такой судебный акт, которым отношениям сторон будет придана правовая определенность и все существенные условия договора будут определены либо соглашением сторон (пункт 1 статьи 432 ГК РФ), либо решением суда (статья 446 ГК РФ).

При этом нет необходимости регулировать в договоре условия, предписанные императивными правовыми нормами (пункт 4 статьи 421, статья 422 ГК РФ).

Согласно правовому подходу, сформулированному в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012 № 11657/11, разрешение спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям, сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

В силу статей 421, 422, 432 ГК РФ, исходя из принципа свободы договора, при урегулировании разногласий, возникших при заключении договоар, арбитражный суд не вправе включать в договор условие, хотя и предложенное для включения в него, но не согласованное сторонами, за исключением случая, когда содержание этого условия предусмотрено законом или иным правовым актом.

Разрешение судом преддоговорного спора по существу сводится к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

При этом законом не предусмотрена возможность отказа в иске по спору, возникающему при заключении договора, поскольку по существу такой отказ суда в урегулировании условий договора лишает стороны договора возможности урегулировать разногласия.

Разрешая спор об урегулировании возникших при заключении договора разногласий, арбитражный суд должен оценить законность и обоснованность редакций, предложенных обеими сторонами, определить в решении и отразить в его резолютивной части, в какой редакции действуют те условия договора, по которым у сторон возникли разногласия (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.05.2007 № 1340/07 по делу № А63-3233/05-С3, от 17.12.2002 № 3943/02).

По смыслу указанных позиций при отсутствии соглашения сторон по содержанию условия договора и наличии диспозитивной нормы, регулирующей спорное отношение, таковое условие должно определяться судом в соответствии с общим правилом диспозитивной нормы, содержащим наиболее оптимальный баланс интересов сторон договора.

Истец просит изложить пункты 13 и 14 в следующей редакции:

13

<...>

11,65

54,7

637,26

14

<...>

11,65

43,7

509,1


Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости помещение, расположенное по адресу: Рязанская обл., Рязанский р-он, п.Новоселки, ул.Новая, д. 4, кв.П1, площадью 54,7 кв.м. поменяло вид с нежилого на жилой и ему был присвоен новый адрес: Рязанская обл., Рязанский р-он, <...>. (л.д. 29-36).

Суд находит данное требование обоснованным и правомерным. Кроме того, ответчик в судебном заседании согласился с предложенной редакцией.

Истец так же просит исключить из приложения к договору помещение (квартира), расположенное по адресу: Рязанская обл., Рязанский р-он, <...>, площадью 43,7 кв.м., поскольку право собственности за муниципальным образованием зарегистрировано с 19.07.2022.

Пунктом 8.1 контракта установлено, что настоящий контракт вступает в силу с 01.01.2023 и действует до 31.12.2023.

Фактически, включая в условия договора помещение (квартира), расположенное по адресу: Рязанская обл., Рязанский р-он, <...>, площадью 43,7 кв.м., ответчик включает перерасчет взносов за капитальный ремонт с 2014 года.

Согласно пункту 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации, стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора. При применении указанной нормы придание обратной силы договора допускается лишь при наличии фактических отношений сторон до его заключения, при этом понуждение другой стороны при отсутствии такого соглашения не допускается.

Исследовав и оценив фактические обстоятельства и представленные в материалы дела доказательства и выявив, что Администрация муниципального образования Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области согласия о применении к договору положений пункта 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации - о распространении условий договора на период времени, предшествующий его заключению, не выразила, суд пришёл к выводу об исключении из перечня имущества - помещения (квартира), расположенное по адресу: Рязанская обл., Рязанский р-он, <...>.

С учетом вышеизложенного, пункт 2.3 муниципального контракта подлежит изложению в редакции: Сумма Контракта с учетом задолженности составляет 85837 руб. 44 коп.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Урегулировать разногласия, возникшие при заключении муниципального контракта №МРяз/113 о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта между Администрацией муниципального образования - Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области (собственник) и Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Рязанской области (региональный оператор), изложив:

пункт 2.3 муниципального контракта в редакции:

Сумма Контракта с учетом задолженности составляет 85837 руб. 44 коп.

Приложение к контракту в редакции


Приложение к контракту №МРяз №113 от

о формировании фонда капитального ремонта

и об организации проведения капитального

ремонта


Реестр помещений, принадлежащих Администрации муниципального образования - Дядьковское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области в многоквартирных домах



№
Адрес

тариф

площадь.

начислено

1
<...>

11,65

60,0

699

2
<...>

11,65

41,3

481,15

3
<...>

11,65

44,6

519,59

4
<...>

11,65

46,0

535,9

5
<...>

11,65

41,0

477,65

6
<...>

11,65

41,1

478,82

7
<...>

11,65

41,0

477,65

8
<...>

11,65

45,4

528,91

9
<...>

11,65

41,6

484,64

10

<...>

11,65

41,3

481,15

11

<...>

11,65

29,4

342,51

12

<...>

11,65

42,9

499,79

13

<...>

11,65

54,7

637,26

14

<...>

11,65

43,7

509,1


Итого в месяц


614,00

7153,12


Собственник Региональный оператор


-------------------------- -------------------------------------



Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.


В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.


Судья О.В. Кураксина