Решение от 16 июля 2024 г. по делу № А84-1498/2024

Арбитражный суд города Севастополь (АС города Севастополь) - Административное
Суть спора: Оспаривание ненормативных правовых актов - Законодательство о земле



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ


Дело № А84-1498/2024
16 июля 2024 г.
г. Севастополь



Резолютивная часть решения объявлена 03.07.2024.

Решение изготовлено в полном объеме 16.07.2024.

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Мирошник Анны Сергеевны, при ведении протокола секретарем судебного заседания Хадыкиной В.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь) к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Севастополь) о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1, Государственного бюджетного учреждения города Севастополя «Экологический центр» (ОГРН: <***>, ИНН <***>, г. Севастополь),

при участии в судебном заседании: от истца – ФИО2, по доверенности № 14 от 06.02.2024,

от ГБУ «Экологический центр» - ФИО3, директор, предъявлен паспорт, ФИО4, по доверенности № 1 от 17.01.2024,

иные лица в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Код доступа к материалам дела:

Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее – истец) обратился в Арбитражный суд города Севастополя к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя (далее – ответчик) с исковым заявлением о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 91:02:006005:2000.

От Департамента в судебном заседании поступило устное ходатайство об уточнении исковых требований, в котором просил прекратить право собственности, снять с государственного кадастрового учета и исключить из ЕГРН сведения об объекте недвижимости – земельный участок с кадастровым номером 91:02:006005:2000, расположенного по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, в районе ТСН «Планер», площадью 810 кв.м.

Поскольку согласно статье 49 АПК РФ уточнение исковых требований является правом истца и не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, суд принял к рассмотрению устное ходатайство истца об уточнении исковых требований.

В судебном заседании представители сторон поддержали позицию, изложенную в исковом заявлении и отзыве на него.

Исследовав доказательства по делу, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, оценив доказательства и доводы, приведенные участниками судебного процесса в обоснование своих требований, суд пришел к следующим выводам.

Как установлено судом, Распоряжением Департамента № 19039-РДЗ от 28.11.2018 в оперативное управление ГБУ «Экологический центр» передано недвижимое имущество, данное имущество находиться на земельном участке расположенного в пределах ТСН «Планер».

В рамках оказания государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения


Севастополь», предусмотренной Административным Регламентом, утвержденным распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 07.12.2021 № 11-АР (далее - Регламент), на указанную территорию по заявлению ГУ-7714/23 от 29.03.2023 Департаментом было принято распоряжение в отношении гр. ФИО1 от 30.10.2023 № 13201-РДЗ «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного: Российская Федерация, г. Севастополь, в районе ТСН «Планер», площадью 810 кв.м, зона ведения садоводства: Ж-1/Г/-/36, кадастровый квартал: 91:02:006005.

Указанный земельный участок поставлен Департаментом на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 91:02:006005:2000 и внесением соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН).

В целях приведения в соответствие распорядительных актов Департамента, руководствуясь Положением о Департаменте, утвержденным постановлением Правительства Севастополя от 22.09.2016 № 883-ПП, было отменено распоряжение от 30.10.2023 № 13201- РДЗ.

Как указывает Департамент, поскольку на данном земельном участке расположен объект недвижимости, который необходим городу федерального значения Севастополь, а кроме того, данный земельный участок не подлежит формированию, ввиду того, что данный участок, это часть территории, на которой расположена скважина, из которой сотрудники ГБУ «Экологический центр» берут лабораторные пробы воды для оценки качества питьевой воды в г. Севастополе, истец полагает необходимо прекратить право собственности, снять с государственного кадастрового учета и исключить из ЕГРН сведения об объекте недвижимости.

Вышеуказанное послужило основанием для обращения Департамента в суд с исковым заявлением.


В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон № 221), указанный Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности.

В части 3 статьи 1 Закона № 221 предусмотрено, что государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В части 1 статьи 3 Закона № 221 предусмотрено, что кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости.

Согласно части 1 статьи 16 Закона № 221 кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в п.п. 7. 10 - 21 ч. 2 ст. 7 Закона № 221- ФЗ сведений об объекте недвижимости.


В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 14 Закона № 221 государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав, осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно п. п. 4, 4.1 ч. 1 ст. 15 Закона № 218-ФЗ при осуществлении

государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, а также собственника земельного участка, на котором были расположены прекратившие существование здание, сооружение, помещения или машино-места в них, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс - при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости и государственной регистрации прекращения зарегистрированных в Едином государственном реестре недвижимости прав на такие объекты недвижимости, если собственник таких объектов недвижимости ликвидирован (в отношении юридического лица) или его правоспособность прекращена в связи со смертью и право на данные объекты недвижимости не перешло по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (в отношении физического лица).

Вместе с тем, в силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности,


применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки: компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения: неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Департамент не имеет иных способов защиты нарушенного права, кроме обращения в арбитражный суд с заявлением о прекращении права собственности, снятии с государственного кадастрового учета и исключении из ЕГРН сведения об объекте недвижимости – земельный участок с кадастровым номером 91:02:006005:2000, расположенного по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, в районе ТСН «Планер», площадью 810 кв.м.

Так, в материалы дела представлены доказательства, из которых следует, что земельный участок с кадастровым номером 91:02:006005:2000, расположенный по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, в районе ТСН «Планер», площадью 810 кв.м. оформлен с нарушением Земельного кодекса Российской Федерации, на данном земельной участке имеется объект недвижимости, который необходим городу федерального значения Севастополь, а кроме того, данный земельный участок не подлежит формированию, поскольку данный участок, это часть территории, на которой расположена скважина, из которой сотрудники ГБУ «Экологический центр» берут лабораторные пробы воды для оценки качества питьевой воды в г. Севастополе.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования Департамента заявлены обоснованно.

Судом по делу установлено, что между участниками спора отсутствует спор относительно принадлежности земельного участка, что не исключается


возможность разрешения данного спора в сфере земельных правоотношений в соответствии со статьей 64 Земельного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, требования Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя подлежат удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправлению, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:


исковые требования Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя удовлетворить.

Прекратить право собственности, снять с государственного кадастрового учета и исключить из ЕГРН сведения об объекте недвижимости – земельный участок с кадастровым номером 91:02:006005:2000, расположенного по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, в районе ТСН «Планер», площадью 810 кв.м.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Севастополя.

Судья А.С. Мирошник

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 18.06.2024 3:15:57

Кому выдана Мирошник Анна Сергеевна



Суд:

АС города Севастополь (подробнее)

Истцы:

Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (подробнее)

Иные лица:

Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя (подробнее)

Судьи дела:

Мирошник А.С. (судья) (подробнее)