Решение от 27 декабря 2018 г. по делу № А14-23202/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Среднемосковская улица, д.77, г. Воронеж, 394030 тел. (473) 252-53-44, факс (473) 252-47-09 http://www.voronej.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Воронеж Дело № А14-23202/2018

«27» декабря 2018 г.

«20» декабря 2018г. резолютивная часть

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Л.В.Шулеповой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Муниципального унитарного предприятия «Рынок Южный» (ОГРН <***>, ИНН <***> ) г.Воронеж

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 г.Воронеж ОГРНИП 304366330000062,ИНН <***>

Третьи лица Управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж (ОГРН1123668052200 ИНН <***>);

об обязании освободить торговое место

при участии :

от истца : ФИО3 представитель по доверенности №18 от 26.09.2018 г.

от ответчика : ФИО2 (предъявлен паспорт, свидетельство о регистрации), ФИО4 представитель по доверенности от 18.06.18 г. б/н

от третьего лица: ФИО5 представитель по доверенности №25 от 12.07.18 г удостоверение АБ №391 от 19.09.11 г.

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие «Рынок Южный» (ОГРН <***>, ИНН <***> ) г.Воронеж обратилось в суд с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 г.Воронеж ОГРНИП 304366330000062,ИНН <***> об обязании освободить торговое место №154, расположенное по адресу : <...> в течение 10 дней с даты вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу.

Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск. Третье лицо поддержал заявленные требования истца , ссылаясь на отсутствие разрешительной документации у ответчика для размещения на торговом месте №154, , расположенном по адресу : г .Воронеж, ул. ФИО6, 9е.

Исследовав материалы дела и заслушав представителей сторон,суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением главы администрации Левобережного района г. Воронежа «О перерегистрации коопрынокторга «Южный» в муниципальное предприятие рынок «Южный»» № 11 от 11.01.1993г., коопрынокторг «Южный» был реорганизован в муниципальное предприятие «Рынок Южный», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации предприятия №1651 от 21.12.1993г., выданное Администрацией Левобережного района г. Воронежа.

В соответствии с Постановлением главы администрации города Воронежа №449 от 06.06.1994г. «О предоставлении земельного участка по адресу <...> муниципальному предприятию рынок «Южный» для организации мини-рынка» земельный участок площадью 1 га был предоставлен муниципальному предприятию «Рынок Южный» сроком на 10 лет для организации мини-рынка по ул. ФИО6.

Постановлением исполнительного комитета администрации г. Воронежа от 02.08.1999г. №424 в Постановление главы администрации города Воронежа №449 от 06.06.1994г. «О предоставлении земельного участка по адресу <...> муниципальному предприятию рынок «Южный» для организации мини-рынка», были внесены изменения, в соответсвии с которыми земельный участок площадью 1 га для организации мини-рынка по ул. ФИО6 был предоставлен в бессрочное пользование Муниципальному предприятию «Рынок Южный».

На основании Постановления администрации городского округа г. Воронеж от 27.03.2003г. №629 «О разрешении муниципальному предприятию «Рынок Южный» реконструкции рынка со строительством объектов инфраструктуры по ул. ФИО6» МУП «рынок Южный» было начато строительство объектов и сооружений по ул. ФИО6.

Следовательно, именно МУП «Рынок Южный» было разрешено строительство объектов и сооружений на земельном участке, площадью 21610 кв.м. по адресу: <...>, который принадлежал на праве аренды МУП «Рынок Южный» по договору аренды № 3580-04-09/мз от 24.06.2004г.

Постановлением администрации городского округа город Воронеж «О разделе земельного участка, расположенного по адресу <...> и изменении вида разрешенного использования земельного участка по ул. ФИО6, 9е» от 27 ноября 2013г. №1073 из земельного участка общей площадью 21610 кв.м. было образовано два земельных участка:

- площадью 16 930 кв.м., по адресу: <...> , категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование -рынки продовольственные, промышленных товаров, кадастровый номер 36:34:0306087:23;

- площадью 4 680 кв.м., расположенный по адресу: <...>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - организация парковки и благоустройство территории, кадастровый номер 36:34:0306087:24.

21 июня 2016 г. Правительством Воронежской области было принято постановление № 432 «Об утверждении порядка организации ярмарок на территории Воронежской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них» (далее по тексту - Постановление №432).

09 сентября 2016 г. администрацией городского округа город Воронеж постановлением № 815 утвержден «План размещения ярмарочных площадок на территории городского округа город Воронеж».

В п. 3.1. Плана размещения ярмарочных площадок была включена регулярная универсальная ярмарка большого формата на 530 торговых мест по адресу: <...>, и ФИО6, 9е.

16 сентября 2016г. уполномоченный орган администрации городского округа город Воронеж - Управление развития предпринимательства, потребительского рынка и инновационной политики, заключил с МУП «Рынок Южный» (Организатор ярмарки) договор №09-Я на организацию ярмарки на территории городского округа город Воронеж (далее - Договор).

В соответствии с п. 1.1. Договора Организатору ярмарки предоставлялось право на организацию универсальной ярмарки, на ярмарочной площадке общей площадью 21610 кв.м. на 530 торговых мест по адресу: <...>, и ФИО6, 9е на срок с 16.09.2016г. по 15.09.2017г.

Согласно п. 4 раздела V Постановления № 432 в случае несоответствия ярмарки требованиям, установленным договором на организацию ярмарки, отмеченные недостатки должны быть устранены организатором ярмарки в 90-дневный срок со дня получения акта. По истечении срока, установленного для устранения недостатков, или по заявлению организатора ярмарки приемочная комиссия осуществляет повторный осмотр ярмарки в течение 5 рабочих дней. Повторное выявление приемочной комиссией нарушений по истечении срока, установленного для устранения недостатков, является основанием для расторжения договора на организацию ярмарки.

03 апреля 2017г. приемной комиссией уполномоченного органа администрации городского округа город Воронеж был составлен акт №16, в котором перечислены недостатки, в том числе и наличие на территории ярмарки объектов капитального строительства, не предусмотренные Планом размещения ярмарочной площадки.

10 июля 2017г., по истечении 90-дневного срока со дня получения акта №16, приемной комиссией уполномоченного органа администрации городского округа город Воронеж был составлен акт приемочной комиссии о несоответствии ярмарки требованиям на организацию ярмарки.

Согласно Порядку организации ярмарок на территории Воронежской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг ) на них, утвержденному Постановлением Правительства Воронежской области №432 от 21.06.2016 г. торговое место (место, для продажи товаров. выполнения работ, оказания услуг) – место на ярмарке, отведенное участнику ярмарки или специально оборудованное организатором ярмарки для осуществления деятельности по продаже товаров в соответствии со схемой размещения торговых мест и инфраструктуры ярмарки. Типы торговых мест: закрытые- павильоны, киоски; открытые- лоток, стенд, место отведенное для мобильного торгового объекта.

В соответствии с п.4 раздела IV Постановления №432 на площадках ярмарок запрещается при организации мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) использовать кирпич, строительные блоки и плиты, осуществлять заглубление конструкций, оборудования и ограждения, прокладку подземных инженерных коммуникаций и проведение строительно-монтажных работ капитального характера.

В соответствии с п.5.3.3. и п.5.3.4. Договора, он , может быть, расторгнут уполномоченным органом в одностороннем порядке с Организатором ярмарки, в случае отсутствия акта приемочной комиссии и выявления несоответствия ярмарки Плану размещения ярмарочных площадок и архитектурному решению.

14 августа 2017г. договор на организацию ярмарки от 16.09.2016 №09-Я расторгнут по соглашению сторон, что подтверждается дополнительным соглашением к Договору.

Решением межведомственной комиссии по вопросам регулирования торговой деятельности и защиты прав потребителей при губернаторе Воронежской области от 31.07.2017г., ярмарочная площадка по ул. ФИО6, 9, 9е была исключена из плана ярмарок, утвержденного постановлением администрации городского округа город Воронеж от 09.09.2016г. №815.

07.02.2018 г. Администрацией городского округа город Воронеж принято Постановление №67 «О внесении изменений в Постановление Администрации городского округа город Воронеж от 09.09.2016 г. № 815», которым из Плана размещения ярмарочных площадок на территории городского округа город Воронежа, была исключена регулярная универсальная ярмарка большого формата (530 торговых мест) по адресу: <...>

05 февраля 2018г. Управление имущественных и земельных отношений (далее - УИЗО), как собственник земельного участка, направило в адрес МУП «Рынок Южный» требование №9274778 об обязании освободить земельный участок, кадастровый номер 36:34:0306087:24, общей площадью 4 680 кв.м., по адресу: <...> от незаконно расположенных торговых объектов.

В связи с данным требованием, МУП «Рынок Южный», со ссылкой на п.2 ст.610 ГК РФ 26.03.2018г., направило ответчику уведомление №186 об отказе от продления Договора №5 от 20.12.2017г. и прекращении срока его действия с 30.04.2018, получение которого ответчиком не оспаривается, и копия которого имеется в материалах дела.

В соответствии с п.1 ст. 610 Гражданского кодекса РФ договор аренды заключается на срок, определенный в договоре.

Согласно ст. 622 Гражданского кодекса РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

На основании ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона и иных правовых актов.

Однако до настоящего момента ответчик не произвел возврат имущества истцу по акту приема-передачи и продолжает фактически пользоваться торговым местом, которое находится у истца в хозяйственном ведении.

Право хозяйственного ведения на торговое место №26 возникло у МУП «Рынок Южный» на основании приказа УИЗО №599 от 20.05.2017г. «О закреплении движимого имущества на праве хозяйственного ведения за МУП «Рынок Южный» (дополнительное соглашение от 20.07.2017г. к договору №ХВ -25-Л от 11.06.1999г. о передаче в хозяйственное ведение МУП Рынок Южный»).

Согласно инвентарной карточке учета объекта основных средств от 20.06.2018г., торговый объект №17 был поставлен на бухгалтерский учет в МУП «Рынок Южный» 13.06.2017г.

Основанием для постановки на баланс предприятия муниципального имущества, расположенного по адресу: ФИО6, 9е послужило представление Контрольно-счетной палаты городского округа город Воронеж №1288-06 от 27.12.2016г.

Доводы ответчика о неправомерности постановки на баланс и принятие в хозяйственное ведение спорного торгового места не принимаются судом во внимание, так как не являются предметом рассмотрения по настоящему делу.

У третьего лица Управления имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Воронеж суд по ходатайству ответчика, запрашивал документальное обоснование правомерности передачи в хозяйственное ведение истца спорного объекта торговли.

Представитель УИЗО в судебном заседании пояснил, что иных документов, кроме тех которые были приобщены к материалам дела ранее, не может быть представлено. Кроме того, представитель пояснил, что поскольку возведенные на территории ярмарки объекты торговли, выполненные в кирпичном исполнении, являются самовольно возведенными, они как бесхозяйные были включены в муниципальную собственность, а затем переданы в хозяйственное ведение истца.

Незначительное расхождение в площади торгового объекта, на которые ссылается ответчик , обосновывая свои возражения, не являются существенными , поскольку на протяжении длительного времени начиная с 2008 г ответчица сама лично в заявлениях о предоставлении торгового места указывала площадь торгового павильона 40.0 кв.м.

Суд считает, что данные обстоятельства не влияют на идентификацию спорного торгового места, об освобождении которого заявлен иск.

Суд считает, что довод ответчика о нарушении его прав, как собственника торгового объекта, который обладает признаками недвижимого имущества, расположенного на территории бывшей ярмарочной площадки по адресу: ул. ФИО6, 9е, не может заслуживать внимания, поскольку доказательств осуществления строительства объектов недвижимости с соблюдением норм Земельного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, ответчиком не представлено (ст.65 АПК РФ).

Документального подтверждения права собственности на объект ,расположенный на земельном участке находящемся в аренде у истца, ответчик не представил.

В соответствии с действующим законодательством у ответчика отсутствует, какое либо право на возведение объектов недвижимости на земельном участке, находящемся в аренде у истца. Разрешение на строительство объекта недвижимости, выданное в установленном законом порядке , у ответчика отсутствует.

Поскольку земельный участок принадлежит на праве аренды МУП «Рынок Южный», торговый объект №154, расположенный по адресу: <...> находится у истца на праве хозяйственного ведения , заявленные исковые требования об освобождении торгового места №154 являются правомерными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, с отнесением на ответчика расходов по госпошлине..

Руководствуясь ст. ст. 610,622 ГК РФ,ст.ст.110,167-170,174,176 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО2 г.Воронеж ОГРНИП 304366330000062,ИНН <***> проживающую по адресу : <...> освободить торговое место № 154 ,расположенное по адресу <...> «е» в течении 10 дней с даты вступления решения по настоящему делу в законную силу.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 г.Воронеж ОГРНИП 304366330000062,ИНН <***> проживающую по адресу : <...> пользу Муниципального унитарного предприятия «Рынок Южный» (ОГРН <***>, ИНН <***> ) г. Воронеж расходы по госпошлине в сумме 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке, установленном АПК РФ, через Арбитражный суд воронежской области.


Судья Л.В.Шулепова