Решение от 18 июня 2019 г. по делу № А33-6656/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

18 июня 2019 года

Дело № А33-6656/2019

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 10 июня 2019 года.

В полном объёме решение изготовлено 18 июня 2019 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мельниковой Е.Б., рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия тепловых сетей г. Зеленогорска (ИНН 2453000242, ОГРН 1022401486623), г. Зеленогорск, Красноярский край,

к муниципальному унитарному предприятию «Городское жилищно-коммунальное управление» г. Зеленогорска (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Зеленогорск, Красноярский край,

о взыскании задолженности,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности № 40-08-07/1-Д от 09.01.2019, ФИО2, представителя по доверенности № 40-08-07/4-Д от 09.01.2019,

от ответчика: ФИО3, представителя по доверенности № 36-06/1273 от 11.04.2018,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4,

установил:

муниципальное унитарное предприятие тепловых сетей г. Зеленогорска обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к муниципальному унитарному предприятию «Городское жилищно-коммунальное управление» г. Зеленогорска о взыскании задолженности по договору на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № 6/В от 23.08.2005 за октябрь 2018 года в размере 5 478 826,84 руб.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 07.03.2019 возбуждено производство по делу, назначены предварительно и судебное заседания на 08.04.2019.

В судебном заседании 08.04.2019 судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято уточнение исковых требований истцом, согласно которому просит взыскать с ответчика задолженность по договору на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № 6/В от 23.08.2005 за октябрь 2018 года в размере 7 940 руб. согласно уточненному расчету. Иск рассматривается с учетом произведенных изменений. Протокольным определением от 08.04.2019 судебное разбирательство отложено на 10.06.2019.

Истец поддерживает исковые требования в полном объеме, представил возражения, которые приобщены судом к материалам дела. Указанные возражения вручены ответчику 07.06.2019. Ответчик исковые требования не признает.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах процессуального дня объявлен перерыв до 11 час. 25 мин. После перерыва судебное заседание продолжено в присутствии тех же представителей сторон.

После перерыва ответчик представил дополнительные документы, которые на основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщены судом к материалам дела.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 161, частями 2 и 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном дому могут выбрать один из способов управления многоквартирным домом, в том числе, как непосредственное управление, так и управляющей организацией, на которую возложена обязанность по управлению многоквартирным домом, в том числе обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. При этом многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией (ч. 9 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Между муниципальным унитарным предприятием тепловых сетей города Зеленогорска (энергоснабжающей организацией) и муниципальным унитарным предприятием «Городское жилищно-коммунальное управление» (абонентом) заключен договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 23.08.2005 № 6/В (в редакции дополнительных соглашений и решения Арбитражного суда Красноярского края от 02.03.2006 по делу № А33-28899/2005), в соответствии с пунктами 1.1, 1.1.1 которого энергоснабжающая организация обязалась подавать абоненту через присоединённые сети услуги водоснабжения, включающие в себя отпуск энергоснабжающей организацией и потребление абонентом питьевой воды и услуги водоотведения, включающие в себя прием энергоснабжающей организацией сточных вод, сбрасываемых абонентом от израсходованной питьевой и горячей воды; абонент обязался оплачивать принятые услуги водоснабжения, услуги водоотведения, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов и устройств, обеспечивающих учет количества получаемой питьевой воды и сбрасываемых сточных вод.

Согласно пункту 2.3 договора учет количества потребленной питьевой воды производится по приборам учета, установленным на границах раздела сетей.

Количество потребленной питьевой воды при утечках, обнаруженных на сетях абонента до приборов учета, определяется согласно пункту 77 Правил № 167 от 12.02.1999 с момента их обнаружения на основании записей в оперативных журналах МУП ТС и ЦЭО МУП ГЖКУ (пункт 2.6 договора)

Порядок расчётов по договору согласован в разделе 3, в котором указано, что расчётным периодом по договору является календарный месяц, окончательный расчёт производится до 15 числа месяца, следующего за расчётным месяцем.

В приложении № 1 к договору согласован перечень многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении ответчика, в том числе дом 45 по ул. Монтажников в п. Октябрьский.

Муниципальное унитарное предприятие «Городское жилищно-коммунальное управление» г. Зеленогорска является управляющей компанией в отношении жилого дома № 45 по ул. Монтажников в г. Зеленогорск, что ответчиком не оспаривается, подтверждается представлены договором № 77/2018 от 14.02.2018 управления многоквартирным домом по указанному адресу.

В статьях 539, 543, пункте 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункте 1 статьи 13 Закона о водоснабжении установлено, что по договору водоснабжения организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную водопроводную сеть питьевую и (или) техническую воду, абонент обязуется, помимо прочего, обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов учета.

Из пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с подпунктом 11 пункта 5 статьи 14 Закона о водоснабжении существенным условием договора водоотведения является граница эксплуатационной ответственности по сетям абонента и организации, осуществляющей водоотведение, определенная по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей.

Граница эксплуатационной ответственности определена в качестве места исполнения обязательств организацией, осуществляющей водоотведение, и предполагает линию раздела по признаку возложения бремени содержания инженерных коммуникаций (пункт 7 статьи 14 Закона о водоснабжении).

В октябре 2018 года во исполнение договора истцом оказаны услуги по водоснабжению и водоотведению объектов ответчика, что подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком, а именно:

- питьевую воду в количестве 119357 куб. по тарифу 25,98 руб. на сумму – 3 659 055,93 руб.;

- принял стоки от питьевой воды в количестве 119098,00 куб. м. по тарифу 27,24, руб. на сумму - 3 828 190,83 руб.;

- принял стоки от горячей воды (теплоносителя) в количестве 65 178, 00 куб. м. по тарифу 27,24 руб. на сумму – 2 095 029,49 руб., всего на общую сумму 9 582 276 руб. 25 коп.

В соответствии со статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Расчет стоимости потреблённых ресурсов произведен истцом, исходя из тарифов, установленных приказами Региональной энергетической комиссии Красноярского края от 13.11.2017 № 252-в, № 250-в, от 10.12.2015 № 561-в.

Для оплаты оказанных в спорный период услуг истцом ответчику выставлен счет-фактура от 31.10.2018 № 7448 на сумму 9 582 276 руб. 25 коп.

Истец обратился к ответчику с претензией об оплате долга. Ответчиком указанная претензия оставлена без удовлетворения.

Согласно расчету истца, с учетом частичной оплаты, задолженность ответчика перед истцом за холодное водоснабжение и водоотведение составляет 7 940 руб.

Указанная сумма задолженности образовалась в связи с обнаружением в результате осмотра систем холодного водоснабжения, в подвале (до ОПУ) дома № 45 по ул. Монтажников в п. Октябрьский утечки 26.09.2018 (свищ ф 30мм), о чем представителями истца в присутствии представителя ответчика ФИО5 был составлен акт обнаружения повреждений на водопроводных сетях от 26.09.2018.

Указанный акт со стороны ответчика не подписан, в графе: «Представитель Абонента» указано: «ФИО5 от подписания отказался».

На основании акта обнаружения повреждений на водопроводных сетях от 26.09.2018 истцом выполнен расчет объема потребления, согласно которому произошла утечка в объеме 259 м3 на сумму 7 940 руб.

Как следует из материалов дела и пояснений сторон, между сторонами нет разногласий относительно количества, стоимости и порядка расчета задолженности, образовавшейся в связи с утечкой холодной воды в подвале дома № 45 по ул. Монтажников в п. Октябрьский до общедомового прибора учета.

Ответчик в отзыве на исковое заявление и дополнениях к нему указывает, что истец не представил документы, подтверждающие, что утечка холодной воды в объеме 259 м3 произошла 26.09.2018 в пределах границы эксплуатационной ответственности МУП ГЖКУ.

Согласно пункту 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, под коллективным (общедомовым) прибором учета понимается средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом.

В соответствии с пунктом 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки; от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях

В силу пункта 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 за № 491 внешней границей сетей электроснабжения, входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

В соответствии с пунктом 31 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), к договору холодного водоснабжения, договору водоотведения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям.

При отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента. В случае, если подача воды абоненту осуществляется по бесхозяйным сетям, переданным в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства, граница эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства устанавливается по границе бесхозяйных сетей, переданных в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства (пункт 32 Правил N 644).

В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации поскольку приборы учета расположены на земельном участке жилого дома, предназначены для его эксплуатации, они относятся к общему имуществу собственников многоквартирного дома, т.е. являются общедомовыми.

Из содержания п. п. 1, 4 Правил N 124 утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг", управляющая организация, на которую возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома или по предоставлению потребителям коммунальных услуг, в целях исполнения такой обязанности должна заключить с ресурсоснабжающей организацией договор энергоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения или поставки газа.

Таким образом, при наличии в многоквартирном доме управляющей организации в правоотношениях по поставке в данный дом коммунальных ресурсов, в том числе потребляемых при содержании общего имущества, участвует эта управляющая организация как исполнитель коммунальных услуг и ресурсоснабжающая организация как поставщик. Абонентом (потребителем) по договору ресурсоснабжения и, как следствие, лицом, обязанным оплатить коммунальные ресурсы, является управляющая компания. В свою очередь, потребители коммунальных услуг оплачивают эти услуги исполнителю.

Пункт 21 Правил N 124, предписывает определение объема поставляемого коммунального ресурса в зависимости от наличия (отсутствия) коллективного (общедомового) прибора учета.

В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

В договоре управления многоквартирными жилыми домами в числе прочих условий должны быть предусмотрены состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и порядок изменения такого перечня (часть 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Как следует из материалов дела, между муниципальным унитарным предприятием тепловых сетей города Зеленогорска (энергоснабжающей организацией) и муниципальным унитарным предприятием «Городское жилищно-коммунальное управление» (абонентом) заключен договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 23.08.2005 № 6/В (в редакции дополнительных соглашений и решения Арбитражного суда Красноярского края от 02.03.2006 по делу № А33-28899/2005).

В приложении № 1 к договору согласован перечень многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении ответчика, в том числе дом 45 по ул. Монтажников в п. Октябрьский.

При этом, как следует из материалов дела и пояснений сторон, в связи с наличием между сторонами разногласий акт разграничения эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности не подписан. Доказательств обратного истцом не представлено.

Кроме того, материалами дела (договором № 77/2018 от 14.02.2018 управления многоквартирным домом) подтверждается, что муниципальное унитарное предприятие «Городское жилищно-коммунальное управление» г. Зеленогорска является управляющей компанией в отношении жилого дома № 45 по ул. Монтажников в г. Зеленогорск.

Между ответчиком и собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> заключен договор управления многоквартирным домом от 17.02.2018 № 77/2018, согласно приложению № 1 которого в состав общего имущества многоквартирного дома входят трубопроводы холодной воды.

В материалы дела представлен акт допуска в эксплуатацию узла учета холодной воды от 27.05.2016, схема водомерного узла на базе водосчетчика Ду 15 по адресу: ул. Монтажников, 45.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, поскольку местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, является точка на границе эксплуатационной ответственности, при этом стороны акт разграничения эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности не подписали, то границей эксплуатационной ответственности, в рассматриваемом случае, является место соединения коллективного прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Из содержания акта от 26.09.2018 утечка холодной воды произошла в подвале дома № 45 по ул. Монтажников в п. Октябрьский до общедомового прибора учета, следовательно, утечка произошла за пределами эксплуатационной ответственности ответчика.

Суд полагает неправомерным возложение на ответчика, а также собственников жилых помещений спорного дома обязанности по несению затрат по содержанию не принадлежащих им сетей. При этом, в деле отсутствуют доказательства, подтверждающие, что собственники помещений многоквартирного жилого дома принимали решение о принятии спорного участка сети в состав общего имущества.

Кроме того, суд учитывает, что законодательство предоставляет ресурсоснабжающей организации, в отличие от абонента, возможность получить в эксплуатацию спорный участок сети на законных основаниях (в том числе посредством инициативного обращения в органы местного самоуправления при наличии такой необходимости с целью решения вопроса передачи таких участков сети для их эксплуатации) и включить затраты по их эксплуатации в тариф (пункт 5 статьи 8 Закона о водоснабжении, пункт 28 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 N 406).

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально размеру удовлетворённых требований.

Размер государственной пошлины по настоящему делу, исходя из суммы иска 7 940 руб. составляет 2 000 руб.

Истец при подаче искового заявления в суд оплатил государственную пошлину в сумме 50 394 руб. платежным поручением от 26.02.2019 № 469.

Понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины, относятся на истца с учетом результатов рассмотрения дела. Государственная пошлина в сумме 48 394 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в иске отказать.

Возвратить муниципальному унитарному предприятию тепловых сетей г. Зеленогорска (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Зеленогорск, Красноярский край) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 48394 руб., уплаченную платежным поручением от 26.02.2019 № 469.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Е.Б. Мельникова