Решение от 16 апреля 2024 г. по делу № А40-308657/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-308657/23-33-2204
г. Москва
17 апреля 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 01 апреля 2024 года

Полный текст решения изготовлен 17 апреля 2024 года

Арбитражный суд в составе судьи Ласкиной С.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ханом Б. А. (до перерыва)

при ведении протокола судебного заседания секретарем Колесниковой Н.В. (после перерыва)

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ПАРТНЕРСТВО "МЕДИЦИНСКИЙ ЦЕНТР "ПУЛЬС" (125367, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.10.2002, ИНН: <***>, КПП: 773301001)

к заинтересованному лицу – УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ (115191, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: <***>, КПП: 772601001)

Третьи лица: ООО «КВЕРТИ», а/у ФИО1

- о признании незаконным действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве по погашению записей в ЕГРН: №77-77/008/036/2015-484/1 от 22.06.2015г., №77:08:0007007:1016-77/051/2021-27 от 13.04.2021 г., № 77:08:0007007:1016-77/060/2023-62 от 29.03.2023 г.;

- об обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем восстановления в Едином государственному реестре недвижимости погашенных регистрационных записей о регистрации договора аренды нежилых помещений № 2/ар/15 от 01.05.2015г. общей площадью 1291,7 кв.м., в нежилом здании, расположенном по адресу: <...>. к.3, кадастровый номер 77:08:0007007:1016 и дополнений к нему от 25.12.2020 года, от 20.03.2023 г.,

при участии:

согласно протокола

УСТАНОВИЛ:

НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ПАРТНЕРСТВО "МЕДИЦИНСКИЙ ЦЕНТР "ПУЛЬС" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве по погашению записей в ЕГРН: №77-77/008/036/2015-484/1 от 22.06.2015г., №77:08:0007007:1016-77/051/2021-27 от 13.04.2021 г., № 77:08:0007007:1016-77/060/2023-62 от 29.03.2023 г., об обязании Управление устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем восстановления в Едином государственному реестре недвижимости погашенных регистрационных записей о регистрации договора аренды нежилых помещений № 2/ар/15 от 01.05.2015г. общей площадью 1291,7 кв.м., в нежилом здании, расположенном по адресу: <...>. к.3, кадастровый номер 77:08:0007007:1016 и дополнений к нему от 25.12.2020 года, от 20.03.2023 г.

После перерыва в судебном заседании представитель заявителя не явился, арбитражный управляющий ФИО1 в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Ответчик против удовлетворения требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель ООО «КВЕРТИ» озвучил позицию по делу, представил пояснения.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав доводы явившихся в судебное заседание представителей участвующих в деле лиц, оценив представленные доказательства в совокупности, считает заявленные требования необоснованным и не подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Судом установлено соблюдение заявителем предусмотренного статьей 198 АПК РФ срока на обжалование решений и действий органа.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и действий государственных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта, оспариваемых действий и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт и действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 Кодекса основанием для признания ненормативных правовых актов недействительными, а также действий (бездействия) должностного лица неправомерными является несоответствие их закону и иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания арбитражным судом незаконными ненормативных актов и действий государственных органов, должностных лиц необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Управление осуществляет свою деятельность в рамках полномочий, предоставленных ему Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о недвижимости), Гражданским кодексом РФ (далее - ГК РФ) и иными нормативными правовыми актами.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется в порядке, определенном п.п. 3, п. 1 ст. 29 Закона о недвижимости, основным этапом которых является проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о недвижимости оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно положениям ч. 1, п. 7 ч. 2 ст. 14 Закона о недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Как установлено судом, 15.11.2023 ООО «КВЕРТИ» обратилось в Управление с заявлением о регистрации Соглашения о расторжение договора аренды.

ООО «КВЕРТИ» является собственником спорного объекта недвижимости, расположенного по адресу: <...> (кадастровый номер 77:08:0007007:1016).

Указанное заявление было подано лишь одной стороной договора аренды - ООО «КВЕРТИ», являющимся правообладателем нежилых помещений, сдаваемых ранее в аренду по спорному договору.

Данный факт не противоречит законодательству, так как в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 15 Закона о недвижимости государственная регистрация прав осуществляется по заявлению правообладателя объекта недвижимости и (или) лица, в пользу которого устанавливается ограничение права или обременение объекта недвижимости, - при государственной регистрации ограничения или обременения, прекращения ограничения или обременения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

С учетом вышеизложенного, предоставление заявления о прекращении ограничения по договору аренды от арендатора в лице НП «Медицинский центр «ПУЛЬС» в данном случае не требуется.

В качестве документа-основания на регистрацию было представлено Дополнительное соглашение № 1 к Договору аренды нежилых помещений № 2/ар/15 от 01.05.2015, заключенное 02.10.2023 между ООО «КВЕРТИ» (арендодатель) и НП «Медицинский центр «ПУЛЬС» (арендатор), в соответствии с которым стороны пришли к соглашению расторгнуть Договор аренды нежилых помещений № 2/ар/15 от 01.05.2015. Также в Управление был представлен Акт приема-передачи (возврата) нежилых помещений к Договору аренды нежилых помещений № 2/ар/15 от 01.05.2015, составленный 16.10.2023.

Указанные документы подписаны генеральным директором НП «Медицинский центр «ПУЛЬС» ФИО2 и генеральным директором ООО «КВЕРТИ» ФИО3, скреплены печатями указанных организаций.

Пунктом 1 ст. 450 ГК РФ установлено, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон. При отсутствии возражений обе стороны оформляют прекращение арендных отношений соглашением о расторжении договора аренды, подлежащего в свою очередь государственной регистрации в силу п. 2 ст. 164 ГК РФ.

Таким образом, с учетом действующего гражданского законодательства договор аренды может быть расторгнут, в том числе, и на основании соглашения сторон о расторжении договора.

Учитывая вышеизложенное, 20.11.2023 Управлением была внесена запись о погашении аренды, зарегистрированной 22.06.2015 за № 77-77/008/036/2015-484, дополнительного соглашения, зарегистрированного 13.04.2021 за № 77:08:0007007:1016-77/051/2021-27, дополнительного соглашения, зарегистрированного 29.03.2023 за №77:08:0007007:1016-77/060/2023-62, в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: <...> (кадастровый номер 77:08:0007007:1016).

Регистрационная запись об аренде была погашена на основании вышеуказанного Дополнительного соглашения № 1 к Договору аренды нежилых помещений № 2/ар/15 от 01.05.2015, заключенного 02.10.2023 между ООО «КВЕРТИ» (арендодатель) и НП «Медицинский центр «ПУЛЬС» (арендатор).

Таким образом, регистрационные действия Управление совершило в полном соответствии с действующим законодательством и представленными документами; оснований для приостановления или отказа в погашении регистрационной записи об аренде не имелось.

Как указывает заявитель, дополнительное соглашение с ООО «КВЕРТИ» о расторжении договора аренды он не заключал.

При этом суд принимает во внимание, что проведение почерковедческой экспертизы Законом о недвижимости не предусмотрено. Государственный регистратор в рамках правовой экспертизы не обладает компетенцией и технической возможностью осуществлять действия, направленные на установление подлинности отдельных реквизитов документа. Факт подлинности реквизита документа, в частности подписи, может быть установлен исключительно правоохранительными органами согласно их компетенции.

При этом независимо от наличия либо отсутствия оснований для внесения записей в реестр прав орган регистрации прав не уполномочен самостоятельно погашать такие записи, поскольку, если государственная регистрация права состоялась, значит, состоялся акт признания и подтверждения данного права государством. В этой связи зарегистрированное право (обременение, ограничение) и соответственно основания для его возникновения считаются действительными до тех пор пока их действительность не будет опровергнута в судебном порядке при их оспаривании заинтересованным лицом (части 3, 5 ст. 1 Закона о недвижимости).

Таким образом, в случае, если заявитель полагает, что права, зарегистрированные на объект недвижимости, нарушают его законные интересы, то в соответствии с нормами ст. ст. 11, 12 ГК РФ он не лишен возможности обратиться за защитой этих интересов в суд.

Один из способов защиты гражданских прав осуществляется путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствийее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки. Согласно ст. 166 ГК РФ сделка считается недействительной по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признананедействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право (обременение, ограничение) на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными названной статьей, либо иными способами, предусмотренными законом. Следовательно, защита гражданских прав осуществляется только законными способами - способами, предусмотренными непосредственно ГК РФ, либо - иным законом (то есть путем оспаривания правоустанавливающих документов либо путем предъявления исков о признании права собственности или истребовании имущества из незаконного владения).

В силу ст. 200, ч. 2 ст. 201 АПК РФ законность оспариваемого ненормативного акта проверяется судом на момент его принятия с учетом документов и материалов, которые были положены в основу оспариваемого акта, независимо от дальнейших действий административного органа по приведению этого акта в исполнение, реализации заложенного в нем правового потенциала либо восстановления нарушенных прав лица, в отношении которого он вынесен. Таким образом, основаниями для признания ненормативного акта недействительным является только такое несоответствие его закону, о котором уполномоченный орган располагал на момент вынесения ненормативного акта. С учетом необходимости соблюдения принципа стабильности и определенности административных и иных публичных правоотношений, на законность ненормативного акта уполномоченного органа не могут влиять обстоятельства, о которых орган не располагал на момент вынесения соответствующего акта. Ненормативный акт не может быть признан недействительным на основании документов и сведений, не положенных в его основу.

Не являвшиеся предметом оценки со стороны государственного органа документы не могут быть предметом оценки и в ходе рассмотрения дела об оспаривании ненормативного правового акта, поскольку подобного рода документы не отвечают принципам относимости и допустимости.

В данном случае отсутствуют основания, предусмотренные ст.13 ГК РФ и ч.1 ст.198 АПК РФ, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 65, 167-170, 176, 198-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие требованиям действующего законодательства, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

С.О. Ласкина