Решение от 25 ноября 2021 г. по делу № А01-212/2017



АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А01-212/2017
г. Майкоп
25 ноября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 ноября 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 25 ноября 2021 года.


Арбитражный суд Республики Адыгея в составе судьи Р.В. Аутлевой, при ведении протокола помощником судьи Н.А. Чундышко, рассмотрев материалы дела №А01-212/2017 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СК-Фасад» о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Республики Адыгея от 28.09.2020 по делу №А01-212/2017 по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Яблоновское городское поселение» (ИНН 0106006387, ОГРН 1020100826118, 385140, Республика Адыгея, Тахтамукайский район, пгт. Яблоновский, ул. Гагарина, 41) к обществу с ограниченной ответственностью «СК-Фасад» (ИНН 2311134530, ОГРН 1112311003320, 350072, Краснодарскийкрай, г. Краснодар, ул. им. 40-летия Победы, д. 115, оф. 112), третье лицо: Администрация муниципального образования «Тахтамукайский район» (ИНН 0106011588, ОГРН 1030100630779, 385100, Республика Адыгея, Тахтамукайский район, а. Тахтамукай, ул. Гагарина, 2) о взыскании задолженности по арендным платежам в размере 3 479 584 рублей 06 копеек (уточненные требования), в отсутствие лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела,

У С Т А Н О В И Л:

13.02.2017 Администрация муниципального образования «Яблоновское городское поселение» обратилась в Арбитражный суд Республики Адыгея к обществу с ограниченной ответственностью «СК Фасад» о взыскании суммы задолженности в размере 5 272 030 рублей 15 копеек, расторжении договора аренды земельного участка от 08.10.2013 № 1166, обязании погасить запись о регистрации договора аренды земельного участка от 08.10.2013 № 1166.

Решением Арбитражного суда Республики Адыгея от 28.09.2020 оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.05.2021 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 09.08.2021 исковые требования удовлетворены частично, взыскана задолженность по арендным платежам в размере 405 275 рублей 72 копеек.

04.10.2021 общество с ограниченной ответственностью «СК-Фасад» обратилось в Арбитражный суд Республики Адыгея с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Республики Адыгея от 28.09.2020 по делу №А01-212/2017 в части порядка расчета арендной платы.

В обоснование заявления общество ссылается на то, что судебным актом по делу № А01-212/2017 исковые требования Администрации муниципального образования «Яблоновское городское поселение» были частично удовлетворены, взыскана задолженность по арендным платежам в размере 405 275 рублей 72 копеек. Руководствуясь принципом недопущения ухудшения экономического состояния землепользователей и землевладельцев при переоформлении ими прав на земельный участок, суд посчитал необходимым к расчету применить ставку арендной платы в размере 2% от кадастровой стоимости арендуемого земельного участка, что корреспондируется с положениями Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 № 582, при этом обществу неправомерно отказано в применении, при расчете арендных платежей двойной ставки налога, в соответствии с положениями абзацем 5 Основных принципов изложенных в Постановлении Правительства РФ от 16.07.2009 № 582, предусмотренного пунктом 6 части 5 Решения Совета народных депутатов муниципального образования «Яблоновское городское поселение» Тахтамукайского района от 25.10.2010 № 17-23 «О земельном налоге» в 2014 году в размере 0,4%, а в 2015 году - 0,5% в виду того, что данный пункт Решения, по мнению суда, имеет правовое действие в отношении земель категории «земли промышленности», тогда как ответом от 24.09.2021г исх. № 4282 Администрация МО «Яблоновское городское поселение» уведомила общество о том, что пункт 6 части 5 Решения Совета народных депутатов муниципального образования «Яблоновское городское поселение» Тахтамукайского района от 25.10.2010 № 17-23 «О земельном налоге» имеет правовое действие в отношении земель категории «Земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «производственная деятельность».

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 05.10.2021 указанное заявление принято к производству и назначено к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 23.11.2021.

22.11.2021 от Администрации муниципального образования «Яблоновское городское поселение» поступил отзыв на заявление о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, согласно которому в отношении своего ответа от 24.09.2021 №4282, последняя указала, что действительно при расчете арендных платежей необходимо применять двойную ставку налога, в соответствии с положениями абзаца 5 Основных принципов, изложенных в Постановлении Правительства РФ от 16.07.2009 № 582, предусмотренного пунктом 6 части 5 Решения Совета народных депутатов муниципального образования «Яблоновское городское поселение» Тахтамукайского района от 25.10.2010 № 17-23 «О земельном налоге» в отношении земель категории «Земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «производственная деятельность». Более того, на дату вынесения решения от 28.09.2020 по делу №А01-212/2017 Администрация полагала законным и обоснованным применение, при расчете арендной платы, ставки земельного налога применяемого в отношении «прочих земельных участков» (Решения Совета народных муниципального образования «Яблоновское городское поселение» №17-23 от 25.10.2010 «О земельном налоге») с поправкой на абзац 5 Основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 №582 и не имела цели, при судебном разбирательстве по делу №А01-212/2017, сокрытия каких-либо доказательств. Вопрос о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам оставляет на усмотрение суда.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание 23.11.2021 не явились, были уведомлены надлежащим образом.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив представленные доказательства, суд находит заявление о пересмотре решения Арбитражного суда Республики Адыгея от 28.09.2020 по делу № А01-212/2017 по вновь открывшимся обстоятельствам подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 309 АПК РФ арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в главе 37 данного Кодекса.

В соответствии со статьей 311 АПК РФ основаниями пересмотра судебных актов являются вновь открывшиеся обстоятельства, существовавшие на момент принятия судебного акта обстоятельства по делу, а также новые обстоятельства, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.

Вновь открывшимися обстоятельствами, среди прочего, являются существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю (пункт 1 части 2 статьи 311 АПК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 № 52 «О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам» (далее - постановление № 52), обстоятельства, которые согласно части 1 статьи 311 АПК РФ являются основаниями для пересмотра судебного акта, должны быть существенными, то есть способными повлиять на выводы суда при принятии судебного акта.

При рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам суд должен установить, свидетельствуют ли факты, приведенные заявителем, о наличии существенных для дела обстоятельств, которые не были предметом судебного разбирательства по данному делу.

Существенным для дела обстоятельством может быть признано указанное в заявлении вновь обнаруженное обстоятельство, которое не было и не могло быть известно заявителю, неоспоримо свидетельствующее о том, что если бы оно было известно, то это привело бы к принятию другого решения (пункт 5 постановления № 52).

Судебный акт не может быть пересмотрен по новым или вновь открывшимся обстоятельствам в случаях, если обстоятельства, определенные статьей 311 Кодекса, отсутствуют, а имеются основания для пересмотра судебного акта в порядке кассационного производства или в порядке надзора, либо если обстоятельства, установленные названной статьей, были известны или могли быть известны заявителю при рассмотрении данного дела (пункт 3 постановления № 52).

Как было указано решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 28.09.2020 по делу № А01-212/2017, оставлено без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда и вступило в законную силу 01.08.2021.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 09.08.2021 судебные акты по делу № А01-212/2021 оставлены без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения.

Уведомлением от 24.09.2021г исх. № 4282 Администрация МО «Яблоновское городское поселение» сообщило обществу о том, что пункт 6 части 5 Решения Совета народных депутатов муниципального образования «Яблоновское городское поселение» Тахтамукайского района от 25.10.2010 № 17-23 «О земельном налоге» имеет правовое действие в отношении земель категории «Земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «производственная деятельность».

Судом установлен факт того, что спорный земельный участок с кадастровым номером 01:05:0200163:649 относится к категории земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «для эксплуатации производственных помещений».

Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 1 сентября 2014 года № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» определено:

Строительная промышленность - Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для производства: строительных материалов (кирпичей, пиломатериалов, цемента, крепежных материалов), бытового и строительного газового и сантехнического оборудования, лифтов и подъемников, столярной продукции, сборных домов или их частей и тому подобной продукции.

Общество является производителем патентной строительной продукции по Патенту №2576266, Каталожный лист продукции регистрационный номер № 017760, предусматривающей промышленное производство строительного материала, что соответствует виду разрешенного использования земельного участка с кодом 6 «Производственная деятельность».

Вновь открывшиеся обстоятельства, содержащиеся в ответе Администрации муниципального образования «Яблоновское городское поселение» от 24.09.2021г исх. № 4282 на досудебное обращение о признании в административном порядке нормативного правового акта недействительным, имеют решающее значения для рассмотрения настоящего дела.

Таким образом, в отношении вопроса о существовании имеющих решающее значение для дела доказательств ответчику ранее даты 24.09.2021г известно не было.

По мнению суда, в подобной ситуации представленный истцом ответ Администрации муниципального образования «Яблоновское городское поселение» от 24.09.2021г исх. № 4282 с разъяснением правового действия пункта 6 части 5 Решения Совета народных депутатов муниципального образования «Яблоновское городское поселение» Тахтамукайского района от 25.10.2010 № 17-23 «О земельном налоге» и доводы соответствующего отзыва Администрации муниципального образования «Яблоновское городское поселение» от 22.11.2021 открывает для общества возможность ревизии результатов рассматриваемого дела, при этом истец не имеет права возражать против процедуры пересмотра, ссылаясь на принцип правовой определенности, поскольку сам действовал недобросовестно, не представив суду ключевые доказательства и фактические обстоятельства.

Аналогичная позиция изложена Верховным судом Российской Федерации, в Определении от 11 марта 2021 года № 306-ЭС20-16785.

Учитывая, что земельный участок с кадастровым номером 01:05:0200163:649 относится к категории земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «для эксплуатации производственных помещений» и при расчете арендной платы в период сроков, определенных судом в настоящем судебном споре, необходимо руководствоваться положениями абзаца 5 Основных принципов изложенных в Постановлении Правительства РФ от 16.07.2009 № 582, предусмотренного пунктом 6 части 5 Решения Совета народных депутатов муниципального образования «Яблоновское городское поселение» Тахтамукайского района от 25.10.2010 № 17-23 «О земельном налоге», суд пришел к выводу о наличии оснований для пересмотра решения суда по настоящему делу по вновь открывшимся обстоятельствам.

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что доводы, приведенные в заявлении ответчика могут служить основанием для отмены ранее принятого решения Арбитражного суда Республики Адыгея от 28.09.2020 по делу № А01-212/2017 по вновь открывшимся обстоятельствам.

Руководствуясь статьями 167-170, 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить заявление общества с ограниченной ответственностью «СК-Фасад» о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Республики Адыгея от 28.09.2020 г. по делу №А01-212/2017.

Отменить решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 28.09.2020 г. по делу №А01-212/2017 по иску Администрации муниципального образования «Яблоновское городское поселение» (ИНН 0106006387, ОГРН 1020100826118, 385140, Республика Адыгея, Тахтамукайский район, пгт. Яблоновский, ул. Гагарина, 41) к обществу с ограниченной ответственностью «СК-Фасад» (ИНН 2311134530, ОГРН 1112311003320, 350072, Краснодарскийкрай, г. Краснодар, ул. им. 40-летия Победы, д. 115, оф. 112), третье лицо: Администрация муниципального образования «Тахтамукайский район» (ИНН 0106011588, ОГРН 1030100630779, 385100, Республика Адыгея, Тахтамукайский район, а. Тахтамукай, ул. Гагарина, 2) о взыскании задолженности по арендным платежам по вновь открывшимся обстоятельствам.

Предварительное судебное заседание по делу № А01-212/2017 по иску Администрации муниципального образования «Яблоновское городское поселение» (ИНН 0106006387, ОГРН 1020100826118, 385140, Республика Адыгея, Тахтамукайский район, пгт. Яблоновский, ул. Гагарина, 41) к обществу с ограниченной ответственностью «СК-Фасад» (ИНН 2311134530, ОГРН 1112311003320, 350072, Краснодарскийкрай, г. Краснодар, ул. им. 40-летия Победы, д. 115, оф. 112), третье лицо: Администрация муниципального образования «Тахтамукайский район» (ИНН 0106011588, ОГРН 1030100630779, 385100, Республика Адыгея, Тахтамукайский район, а. Тахтамукай, ул. Гагарина, 2) о взыскании задолженности по арендным платежам назначить на 15 декабря 2021 года на 11 часов 20 минут. Назначить судебное разбирательство в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции по делу на 15 декабря 2021 года на 11 часов 25 минут.

Лицам, участвующим в деле: обеспечить явку представителей в судебное заседание, подтвердить полномочия указанных лиц в соответствии со статьей 61 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (доверенность, документы о высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности).

Решение направить лицам, участвующим в деле.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу, если это решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции. Жалоба подается через суд, вынесший решение.


Судья Р.В. Аутлева