Решение от 6 августа 2020 г. по делу № А56-18014/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-18014/2020
06 августа 2020 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 28 июля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 06 августа 2020 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Константинова Е.В.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В КИРИШСКОМ РАЙОНЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (МЕЖРАЙОННОЕ) (адрес: Россия 187110, г КИРИШИ, ЛЕНИНГРАДСКАЯ обл КИРИШСКИЙ р-н, ул ДЕКАБРИСТОВ БЕСТУЖЕВЫХ 6, ОГРН: <***>);

ответчик ООО "ВЕРТИКАЛЬ" (адрес: Россия 195027, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, <...>/Б/2/5Н/11, ОГРН: <***>);

о взыскании


при участии

от истца – представитель ФИО2 по доверенности от 09.01.2020

от ответчика – представитель ФИО3 по доверенности от 25.07.2018



установил:

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В КИРИШСКОМ РАЙОНЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (МЕЖРАЙОННОЕ) (далее- Истец) обратился в суд с исковым заявлением к ООО"ВЕРТИКАЛЬ" (далее- Ответчик) с требованием о возмещении вреда, причиненного имуществу государственного учреждения в размере 15.916 руб. 12 коп.


Истец требования поддерживает в полном объеме.


Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований.

Документы, представленные Сторонами, приобщены судом к материалам дела.


Занесенным в протокол судебного заседания определением, суд в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.


Выслушав доводы Сторон, и, рассмотрев материалы дела, суд находит требования Истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.


Как следует из материалов дела, ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВЕРТИКАЛЬ" является страхователем по обязательному пенсионному страхованию в соответствии со ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», и зарегистрирован в Государственном учреждении — Управлении Пенсионного фонда РФ в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга в качестве плательщика страховых взносов, регистрационный номер № 088025057429 с 06.11.2012 года.


В соответствии с п.2.2 ст. 11 Федерального Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996г. №27-ФЗ (далее Закон №27-ФЗ) (в редакции, действовавшей до 01.01.2017г.), страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, а в редакции после 01.01.2017г. страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы на обязательное пенсионное страхование) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).


Сведения предоставляются по форме СЗВ-М. утвержденной Постановлением Правления ПФР «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» №83п от 01.02.2016г.


Согласно ст. 17 Федерального Закона №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п.2.2 ст.11 Закона №27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.


На основании ч.1 ст.28 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон № 400-ФЗ), физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того — за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.


На основании данных сведений индивидуального (персонифицированного) учета Управление ежемесячно уточняет факт осуществления (прекращения) пенсионерами работы в целях реализации положений ч. 1 -3 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ.

ООО "ВЕРТИКАЛЬ" сведения по форме СЗВ-М «исходная» за отчетный период — январь 2017 представлены 02.02.2017г. с указанием сведений на ФИО4.


03.02.2017г. страхователем представлена отчетность по форме СЗВ-М по форме «Отменяющая» за отчетный период - январь 2017 на всех застрахованных лиц, в том числе на ФИО4


09.02.2017г. была попытка представления страхователем ООО «ВЕРТИКАЛЬ» отчета по форме СЗВ-М за январь 2017г. по форме «исходная» повторно, на что автоматически сформировался протокол отказа в принятии отчетности с кодом 50 (при предоставлении сведений о застрахованных лицах с типом формы «исходная» не должно быть ранее представленных сведений с типом «исходные» за отчетный период, за который предоставляются сведения). Сведения по форме «дополняющая» страхователем представлены не были.


Управлением Пенсионного фонда РФ в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга в ходе сверки представленных организацией «Сведений о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М и «Сведений о страховом стаже застрахованных лиц» по форме СЗВ-СТАЖ 28.09.2018г. направлено в адрес страхователя уведомление об отсутствии сведений по форме СЗВ-М за отчетный период - январь 2017 года.


Сведения за январь 2017 года на ФИО4 с типом «дополняющая» представлены только 07.09.2019г. с нарушением срока.


ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: <...>, является получателем страховой пенсии по старости с 08.07.2016 года.


В соответствии с ч. 1 ст.26.1. Закона № 400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167 суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным ч.2, 5-8 ст. 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч.б и ч.7 ст. 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с ч.Ю ст. 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.


В соответствии с п.З ч.2 ст. 18 Закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производился в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном ч.18 ст. 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера.


Так, страховая пенсия и фиксированная выплата к страховой пенсии у работающих пенсионеров не корректируется в зависимости от индекса роста потребительских цен (не индексируется), увеличивается только благодаря страховым взносам за периоды работы.


В соответствии с ч.б ст.26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном ч. 1 -3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение получены сведения, представленные страхователем в соответствии с ч.2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ.


В соответствии с ч.7 ст. 26.1 Закона №400-ФЗ суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном чЛ-3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное ч.б настоящей статьи.


В соответствии с ч.8 ст.26 Закона № 400-ФЗ в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч.б и 7 ст. 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с ч.10 ст.8 настоящего Федерального закона страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачивается в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.


В связи с тем, что ООО "ВЕРТИКАЛЬ" несвоевременно представило сведения о факте работы в отношении ФИО4 за январь 2019 необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, Управлением был и выплачены суммы страховой пенсии за период с 01.04.2017 года по 31.05.2017 года в сумме 12.652 руб. 58 коп. ежемесячно вместо 11.975 руб. 98 коп. ежемесячно; за период с 01.06.2017 года по 31.07.2017 года в сумме 12.622 руб. 62 коп. ежемесячно вместо 11. 975 руб. 98 коп. ежемесячно; за период с 01.08.2017 года по 31.07.2018 года в сумме 12 857 руб. 46 коп. ежемесячно вместо 12.198 руб. 79 коп. ежемесячно; за период с 01.08.2018 года по 31.03.2019 года в сумме 13.092 руб. 30 коп. ежемесячно вместо 12. 421 руб. 60 коп. ежемесячно.


Управление вынесло решение о выплате сумм страховой пенсии указанному выше лицу с учетом индексации.


С 01 апреля 2017 года начала производиться выплата страховой пенсии с учетом индексации.


Таким образом, излишне выплаченная сумма пенсии Колеснику А.Г. составила 15.916 руб. 12 коп.


В соответствии с ч.10 ст.26.1 Закона № 400-ФЗ при выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п.2.2 ст.11 Закона № 27-ФЗ, решение органа осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).


В соответствии с ч.4, 3 ст.28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе пенсионного страхования.


В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения указанных обязанностей и выплаты в связи с этим излишних сумм пенсии работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательство РФ.


У истца отсутствуют правовые основания для обращения с соответствующим иском непосредственно к пенсионеру, поскольку в рассматриваемом случае выплата пенсии в повышенном размере возникла по причине несвоевременной сдачи сведений работодателем. Более того, взыскание с пенсионера излишне выплаченной пенсии в данном случае противоречит положениям ч.З ст.1109 ГК РФ, т. к. пенсия является средством к существованию.


В соответствии с ч.1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков.


На основании ч.1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Переплата пенсии возникла по причине несвоевременного представления ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВЕРТИКАЛЬ" сведений индивидуального (персонифицированного) учета на ФИО4


Управление направило ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВЕРТИКАЛЬ" требование о добровольном возмещении ущерба от 18.07.2019 №02-2/4846 в срок до 12.08.2019г., однако, страхователем оно было проигнорировано.

Добровольно суммы переплаты не были внесены.


Управление обращает внимание суда на наличие судебной практики по данной категории дел. Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2019 № А56-60848/2019, Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2019 № А56-41915/2019, Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2019 № А56-38008/2019 удовлетворены жалобы Управлений Пенсионного фонда в Выборгском районе Ленинградской области, во Фрунзенском районе Санкт-Петербурга, в Василеостровском районе Санкт-Петербурга к ПАО энергетики и электрификации "Ленэнерго" о взыскании. Судом установлено, что ущерб в виде выплаты проиндексированных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) возник по причине представления Ответчиком сведений по форме СЗВ-М по типу "исх" не в полном объеме, а равно несвоевременного представления Ответчиком сведений индивидуального (персонифицированного) учета по типу "доп".


Доводы Ответчика, изложенные в отзыве, не принимаются судом в силу следующего:


Порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности установлен законодателем в статье 26.1 Закона № 400-ФЗ.


Пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.


Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 названного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона № 400-ФЗ, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ.). Согласно части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании, в целях реализации положений частей 1 - 3 названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.


В связи с отсутствием сведений, предусмотренных п. 2.2. ст. 11 Закона №27-ФЗ, за январь 2017 года, отсутствовала информация об осуществлении пенсионерами трудовой деятельности в январе 2017 года, следовательно, Управление ПФР в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга приняло решение о выплате пенсионерам сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в соответствии с ч. 6 ст. 26.1 Закона №400-ФЗ, за период с 01.04.2017 по 31.03.2019.


Материалами дела подтверждено, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета за январь 2017 года на застрахованных лиц по форме СЗВ-М («доп») ответчик представил 07.09.2019.


Согласно п. 101 Правил №885н, излишне выплаченные пенсионеру суммы пенсии в случаях, предусмотренных ч. 2 - ч. 4 ст. 28 Закона №400-ФЗ, определяются за период с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникло обстоятельство, являющееся основанием для прекращения выплаты пенсии в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25 Закона №400-ФЗ, по дату устранения указанного обстоятельства включительно.

Наличие сведений о трудоустройстве пенсионера в последующие периоды при отсутствии сведений за январь 2017 года не является основанием для прекращения выплаты пенсии с учетом индексации.


Таким образом, ущерб в виде выплаты сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), проиндексированных с апреля 2017 года (за период с 01.04.2017 по 31.03.2019), возникла по причине представления ответчиком сведений по форме СЗВ-М по типу «исх» не в полном объеме, а равно несвоевременного представления ответчиком сведений индивидуального (персонифицированного) учета за январь 2017 года по типу «доп» на застрахованных лиц.


Согласно п. 35 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах (утв. Приказом Минтруда России от 21.12.2016 №766н) обязанность территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации проверить индивидуальные сведения и внести их на лицевые счета застрахованных лиц возникает в течение месяца со дня их представления.


Следовательно, в данной ситуации при представлении 07.09.2019 формы СЗВ-М по типу «доп» за январь 2017 года, срок окончания проверки для обнаружения неполноты ранее представленных сведений по типу «исх» и выявления факта осуществления пенсионерами трудовой деятельности наступает 07.10.2019..


В соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса РФ Управление освобождено от уплаты государственной пошлины по данной категории исков.


Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области



решил:

Взыскать с ООО "ВЕРТИКАЛЬ" в пользу ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В КИРИШСКОМ РАЙОНЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (МЕЖРАЙОННОЕ) ущерб в размере 15.916 руб. 12 коп.


Взыскать с ООО "ВЕРТИКАЛЬ" в доход федерального бюджета 2.000 руб. государственной пошлины.


Исполнительные листы выдать в соответствии со ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Константинова Е.В.