Решение от 20 октября 2020 г. по делу № А63-9986/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ставрополь Дело №А63-9986/2020

Резолютивная часть решения объявлена 13 октября 2020 года.

Решение изготовлено в полном объеме 20 октября 2020 года.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Быкодоровой Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

открытого акционерного общества «Сыродел», г. Ставрополь, ОГРН <***>,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, ОГРН <***>,

об обязании снять с кадастрового учета объекты недвижимости с кадастровыми номерами 26:02:102718:154 и 26:02:102718:148,

при участии представителя истца ФИО2 по доверенности от 27.12.2019, копия диплома № 316941, представителя ответчика ФИО3 по доверенности от 09.01.2020 № 6 копия диплом № 4931645,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Сыродел» (далее – общество, ОАО «Сыродел») обратилось в арбитражный суд к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (далее по тексту - управление Росреестра) с исковым заявлением об обязании снять с кадастрового учета объекты недвижимости с кадастровыми номерами 26:02:102718:154 и 26:02:102718:148.

В судебном заседании представитель общества настаивал на удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что возведенные как подсобные временные объекты недвижимости в 1990 и поставленные на кадастровый учет в 2011 году насосная ЭВАКО с кадастровым номером 26:02:102718:154 и производственное здание площадью 107, 1 кв.м. в настоящее время снесены. Общество использовало все возможности для снятия несуществующих объектов капитального строительства с кадастрового учета, однако снять с кадастрового учета насосную ЭВАКО и производственное здание не удалось, поскольку согласно пункту 4 части 1 статьи 15 Закона Российской Федерации № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости (далее – Закон № 218-ФЗ) осуществление государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации права собственности осуществляется по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, к числу которых ОАО «Сыродел» не относится.

Представитель управления Росреестра возражал против удовлетворения заявленных требования, мотивируя это тем, что само по себе установление судом факта прекращения существования объекта недвижимости не является безусловным основанием для возложения на государственный орган обязанности по снятию объекта с кадастрового учета, поскольку такой отказ в снятии обусловлен несоблюдением истцом порядка снятия объекта с учета.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителей истца и управления Росреестра, дав правовую оценку представленным доказательствам, находит заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 16.12.2011 поставлен на государственный кадастровый учет объект недвижимого имущества с кадастровым номером 26:02:102718:154 - здание, наименование - Насосная ЭВАКО, назначение - нежилое здание, сведения имеют статус «актуальные, ранее учтенные», площадь 86, 9 кв. м, расположен на земельном участке с кадастровым номером 26:02:102718:173, сведения о зарегистрированных правах, ограничениях, обременениях отсутствуют.

16 декабря 2011 поставлен на государственный кадастровый учет объект недвижимого имущества с кадастровым номером 26:02:102718:148 - здание, наименование - Производственное здание, назначение - нежилое здание, сведения имеют статус «актуальные, ранее учтенные», площадь 107,1 кв. м, расположен на земельном участке с кадастровым номером 26:02:102718:173, сведения о зарегистрированных правах, ограничениях, обременениях отсутствуют.

12.10.2016 проведена государственная регистрация права собственности ОАО «Сыродел» на земельный участок с кадастровым номером 26:02:102718:173, назначение: Земли населенных пунктов - Под производственной базой. Площадь: 29 897 кв. м‚ адрес: <...>, на основания Договора купли-продажи земельного участка от 14.08.2006, акта приема-передачи от 14.08.2006, о чем сделана запись регистрации № 26-26/013-26/013/200/2016-4958/1.

Ссылаясь на факт прекращения существования (снос) насосной ЭВАКО и производственного здания, о чем, по мнению ОАО «Сыродел», свидетельствуют представленные в материалы дела доказательства, в том числе уведомления о планируемом сносе объекта капитального строительства от 11.04.2019, уведомления о завершении сноса объекта капитального строительства от 22.04.2019, справки и акты обследования ГБУ СК «Ставкрайимущество» от 22.04.2019 и 29.04.2019, и сведения, предоставленным БТИ, общество обратилось в управление Росреестра 24.05.2019 с заявлениями о снятии с государственного кадастрового учета названных объектов недвижимости.

Решениями от 03.06.2019 № 26-0-1-144/3011/2019-587 и № 26/РКФ/19-26391 управления Росреестра приостановило осуществление государственного кадастрового учета на три месяца с даты принятия решения. Решения мотивированы тем, что снятие с государственного кадастрового учета объекта недвижимого имущества в связи с прекращением его существования осуществляется одновременно с государственной регистрацией прекращения прав на него (часть 7 статьи 40 Закона № 218-ФЗ). Поскольку права общества на объекты, в отношении которых оно обратилось с заявлением о снятии с кадастрового учета, не зарегистрированы, общество не вправе обращаться за снятием таких объектов с учета.

В связи с истечением срока приостановления, указанного в уведомлениях от 03.06.2019 и не устранением причины, препятствующей осуществлению государственного кадастрового учета, Управлением Росреестра на основании статьи 27 Закона № 218-ФЗ было отказано в осуществлении государственного кадастрового учета.

Ссылаясь на отсутствие иных кроме судебного порядка возможностей снятия с кадастрового учета объектов капитального строительства, общество обратилось с рассматриваемым исковым заявлением в суд.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно пункту 7 части 4 статьи 8 Закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование.

К заявлению о государственном кадастровом учете прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 2 часть 4 статьи 18 Закона № 218-ФЗ).

Акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания с учетом имеющихся сведений ЕГРН о таком объекте недвижимости, а также иных предусмотренных требованиями к подготовке акта обследования документов подтверждает прекращение существования объекта недвижимого имущества в связи с гибелью или уничтожением (часть 1 статьи 23 Закона № 218-ФЗ).

Снятие с государственного кадастрового учета объекта недвижимого имущества в связи с прекращением его существования осуществляется одновременно с государственной регистрацией прекращения прав на него (часть 7 статьи 40 Закона № 218-ФЗ).

В редакции Закона №218-ФЗ, применимой ко времени рассмотрения заявлений общества от 24.05.2019 пункт 4 части 1 статьи 15 предусматривал, что при государственном кадастровом учете в связи в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляется по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса.

Поскольку права общества в отношении насосной ЭВАКО и производственного здания не зарегистрированы регистрационный орган правомерно отказал в государственной регистрации прекращения существования таких объектов.

Вместе с тем на официальном интернет-портале правовой информации (http://www.pravo.gov.ru) 13.07.2020 опубликован Федеральный закон от 13.07.2020 № 202-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 202-ФЗ), который вступил в силу 13.07.2020 (за исключением указанного в его пункте 6 статьи 1 положения).

Законом № 202-ФЗ внесены изменения в том числе, в Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в частности, в статье 15 Закона № 218-ФЗ расширен перечень лиц, которые могут обращаться с заявлением об осуществлении учетно-регистрационных действий в связи с прекращением существования зданий, сооружений, помещений или машино-мест в них, объектов незавершенного строительства, единого недвижимого комплекс.

Так в соответствии с пунктом 4.1. части 1 статьи 15 Закона № 218-ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника земельного участка, на котором были расположены прекратившие существование здание, сооружение, помещения или машино-места в них, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, - при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости и государственной регистрации прекращения зарегистрированных в Едином государственном реестре недвижимости прав на такие объекты недвижимости, если собственник таких объектов недвижимости ликвидирован (в отношении юридического лица) или его правоспособность прекращена в связи со смертью и право на данный земельный участок не перешло по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (в отношении физического лица).

Согласно пункту 2.1 части 2 статьи 15 Закона № 218-ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника земельного участка, на котором были расположены прекратившие существование здание, сооружение, помещения или машино-места в них, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, - при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, если собственник таких объектов недвижимости ликвидирован (в отношении юридического лица), или если правоспособность собственника таких объектов недвижимости и правообладателя земельного участка (не являющегося собственником), на котором они были расположены, прекращена в связи со смертью и право на данный земельный участок не перешло по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (в отношении физического лица), или если такие объекты недвижимости не имели собственника.

Таким образом, несмотря на то, что права общества на снесенные объекты капитального строительства не зарегистрированы, внесенные законом № 202-ФЗ изменения в Закон № 218-ФЗ позволяют обществу зарегистрировать прекращение существования насосной ЭВАКО и производственного здания в административном порядке.

Принимая во внимание изложенное, исковые требования удовлетворению не подлежат, в связи отсутствием нарушения прав истца.

Расходы по оплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на истца.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

Р Е Ш И Л:

исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в двухмесячный срок в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Л.В. Быкодорова