Решение от 25 февраля 2020 г. по делу № А59-7391/2019

Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, 28, г. Южно-Сахалинск, 693024

www.sakhalin.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А59-7391/2020
г. Южно-Сахалинск
25 февраля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 февраля 2020 года. Решение в полном объеме изготовлено 25 февраля 2020 года.


Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Шестопал И.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 319650100013630, ИНН <***>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации прав, оформленного уведомлением от 11.10.2019 № КУВД-001/2019-12433607/1, и возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права предпринимателя на помещение, встроенное в жилом доме, этаж 1, назначение: нежилое, с кадастровым номером 65:01:0601002:2850, общей площадью 232,1 кв.м., адрес: <...>, взыскании судебных расходов,

при участии:

от индивидуального предпринимателя ФИО2 – ФИО3 на основании доверенности от 16.12.2019,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области – ФИО4 на основании доверенности от 30.12.2019,

от администрации города Южно-Сахалинска – ФИО5 на основании доверенности от 12.07.2019 № Д07-0160,

от общества с ограниченной ответственностью «Сахалинская медицинская помощь» - представитель не явился,



У С Т А Н О В И Л :

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель, предприниматель, ИП ФИО2) обратилась в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области (далее – Управление, регистрирующий орган) о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации прав, оформленного уведомлением от 11.10.2019 № КУВД-001/2019-12433607/1, и возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права предпринимателя на помещение, встроенное в жилом доме, этаж 1, назначение: нежилое, с кадастровым номером 65:01:0601002:2850, общей площадью 232,1 кв.м., адрес: <...>, взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных требований предприниматель, в своем заявлении указала, что в связи с тем, что на имущество, являющееся объектом регистрации прав, не было предъявлено требований залогового кредитора, и оно было реализовано с торгов в порядке, предусмотренном пунктами 4, 5, 8-19 статьи 110, пунктом 3 статьи 111 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закон № 127-ФЗ, Закон о банкротстве), то продажа такого имущества приводит к прекращению залога в силу закона.

В судебном заседании представитель предпринимателя заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Управления в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился по основаниям, изложенным в отзыве.

Определением суда от 13.12.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация города Южно-Сахалинска.

Представитель Администрация города Южно-Сахалинска в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменных пояснениях.

Определением суда от 14.01.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Сахалинская медицинская помощь» (далее – общество, ООО «СМП»).

ООО «СМП» в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени судебного разбирательства уведомлено надлежащим образом, представило пояснения, в которых с заявленными требованиями согласилось.

В силу ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ) суд находит основания для рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся представителей сторон, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по ниже следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Решением Арбитражного суда Сахалинской области от 26.04.2018 по делу А59-3354/2017 Общество с ограниченной ответственностью «СМП» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим должника утвержден ФИО6.

02.09.2019 в соответствии с протоколом о результатах торгов от 02.09.2019, проведенных в порядке и на условиях, установленных статьями 110, 111, 139 Закона о банкротстве, между ООО «СМП» (Продавец) и ИП ФИО2 (Покупатель) заключен договор купли-продажи № 1, по условиям которого продавец продает, а покупатель приобретает, принадлежащее продавцу на основании права собственности лот 1: помещение, встроенное в жилом доме, этаж 1, назначение: нежилое, с кадастровым номером 65:01:0601002:2850, общей площадью 232,1 м2, адрес: <...>.

05.10.2019 сторона договора обратились в Управление с заявлениями о государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество: помещение, встроенное в жилом доме, этаж 1, назначение: нежилое, с кадастровым номером 65:01:0601002:2850, общей площадью 232,1 м2, адрес: <...>. К заявлениям были приложены следующие документы: Договор купли-продажи от 02.09.2019 №1; акт приема-передачи имущества по договору купли-продажи № 1 от 02.09.2019 от 12.09.2019; внесение сведений о заключении договора от 06.09.2019; решение о признании торгов несостоявшимися от 02.09.2019, протокол определения участников торгов от 02.09.2019; доверенность от 10.09.2019 № 65/6-н/65-2019-5-163; платежное поручение от 30.08.2019 № 9; платежное поручение от 09.09.2019 № 10, чек от 03.10.2019 № 6436461; доверенность от 27.07.2019 № 82/202-н/82-2019-1-797; определение о продлении срока конкурсного производства от 25.09.2018; определение о продлении срока конкурсного производства от 03.06.2018, определение о признании требований заявителя обоснованными и введение наблюдения от 01.12.2017.

Решением (уведомлением) отдела от 11.10.2019 заявленные регистрационные действия были приостановлены на основании пунктов 5 и 17 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ, Закон о регистрации недвижимости) (не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав; сделка, подлежащая государственной регистрации или являющаяся основанием для государственной регистрации прав, не содержит установленные федеральным законом или договором ограничения прав сторон такой сделки) в связи с непредставлением документа, утвержденного собранием кредиторов (комитетом кредиторов) или арбитражным судом о порядке и условиях продажи недвижимого имущества, а так же в связи с неотражением в договоре обременения в виде залога спорного помещения. Действия по регистрации приостановлены до 09.01.2020.

30.10.2019 в управление заявителем представлены дополнительные документы: доверенность от 27.07.2019 № 82/202-н/82-2019-1-797; положение о реализации имущества ООО «СМП» от 02.11.2018; положение об изменениях положения реализации имущества ООО «СМП» от 29.04.2019.

По итогам рассмотрения дополнительно представленных документов, управлением принято решение (уведомление) от 12.11.2019, в котором указано на неустранение причин приостановления осуществления действий по государственной регистрации в связи с неотражением в договоре обременения в виде залога спорного помещения, так же регистрирующий орган напомнил о приостановлении действий по регистрации до 09.01.2020.

09.01.2020 управлением принято решение (уведомление) об отказе государственной регистрации прав, которым управление отказало предпринимателю в государственной регистрации права на основании статьи 27 Закона № 218-ФЗ в связи с истечением срока приостановления и неустранением приведенных в данном уведомлении причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации.

Мотивом принятия такого решения как видно из оспариваемого отказа явилось следующее основание: при проведении правовой экспертизы документов, представленных для государственной регистрации прав, было установлено что помещение находится в залоге у муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск». Указанное обременение не отражено в договоре, следовательно сделка, подлежащая государственной регистрации или являющаяся основанием для государственной регистрации прав, не содержит установленные федеральным законом или договором ограничения прав сторон такой сделки.

Не согласившись с решением управления о приостановлении государственной регистрации прав в части довода об отсутствии в договоре купле-продаже имущества на торгах указания на обременение предметом залога, оформленного уведомлением от 11.10.2019 № КУВД-001/2019-12433607/1, предприниматель обратилась в суд с настоящим заявлением.

Таким образом, уведомление от 11.10.2019 предприниматель оспаривает в части, а не в полном объеме.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из содержания статей 198, 200, 201 АПК РФ следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий: оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту; оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Закон № 218-ФЗ, регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (часть 1 статьи 1).

На основании пункта 3 статьи 1 Закона № 218-ФЗ, государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет) (часть 7 статьи 1).

Согласно статьям 7, 8 и 9 Закона № 218-ФЗ, единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит из: реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости); реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (далее также - реестр прав на недвижимость); реестра сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон, границах публичных сервитутов, границах территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, особых экономических зон, охотничьих угодий, территорий опережающего социально-экономического развития, зон территориального развития в Российской Федерации, игорных зон, лесничеств, о Государственной границе Российской Федерации, границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о береговых линиях (границах водных объектов), границах Байкальской природной территории и ее экологических зон, а также сведений о проектах межевания территорий (далее также - реестр границ); реестровых дел; кадастровых карт; книг учета документов.

В кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид); кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; описание местоположения объекта недвижимости; 4) ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный, условный номер или номер учетной записи в государственном лесном реестре), если такой номер был присвоен до присвоения в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастрового номера либо если условный номер был присвоен при государственной регистрации права (ограничения права) на объект недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, дата присвоения такого номера, сведения об организации или органе, которые присвоили такой номер в установленном законодательством Российской Федерации порядке и др. (часть 4 статьи 8).

В реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости (часть 1 статьи 9).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ, Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в том числе: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

При осуществлении государственной регистрации ограничений прав и обременений объекта недвижимости такая регистрация осуществляются по заявлению собственника объекта недвижимости и (или) лица, в пользу которого устанавливаются ограничения прав и обременения объекта недвижимости (подпункт 5 пункта 1 статьи 15 Закона № 218-ФЗ).

Положениями частей 1, 4 и 6 статьи 18 Закона № 218-ФЗ установлено, что заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования:

1) в форме документов на бумажном носителе - посредством личного обращения в орган регистрации прав, к уполномоченному лицу органа регистрации прав при выездном приеме, через многофункциональный центр (далее - личное обращение), посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении (далее - почтовое отправление);

2) в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом, - с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", посредством единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - единый портал), или официального сайта, или иных информационных технологий взаимодействия с органом регистрации прав (далее также - отправление в электронной форме).

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Заявитель вправе представить по собственной инициативе для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы, которые в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" представляются в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

На основании части 1 статьи 21 Закона № 218-ФЗ, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Положениями части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ установлено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (подпункт 5); сделка, подлежащая государственной регистрации или являющаяся основанием для государственной регистрации прав, не содержит установленные федеральным законом или договором ограничения прав сторон такой сделки (пункт 17).

В соответствии с положениями статьи 27 Закона № 218-ФЗ, в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Как установлено судом из материалов дела, 05.10.2019 предприниматель, которой в соответствии с договором купли-продажи № 1 от 02.09.2019 приобретен объект недвижимости помещение, встроенное в жилом доме, этаж 1, назначение: нежилое, с кадастровым номером 65:01:0601002:2850, общей площадью 232,1 м2, адрес: <...>, обратилась в Управление с заявлениями о государственной регистрации перехода права собственности на спорное имущество.

Решением (уведомлением) отдела от 11.10.2019 заявленные регистрационные действия были приостановлены в том числе на основании пунктов 5 и 17 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ.

Приостановление регистрационных действий по пункту 5 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ заявителем по материалам дела не оспаривается, и как следует из материалов дела, недостающие документы были представлены в установленный регистрирующим органом срок.

Мотивом принятия такого решения о несоответствии представленных документов пункту 17 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ как видно из оспариваемого уведомления явилось следующее основание: при проведении правовой экспертизы документов, представленных для государственной регистрации прав, было установлено что помещение находится в залоге у муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск». Указанное обременение не отражено в договоре, следовательно, сделка, подлежащая государственной регистрации или являющаяся основанием для государственной регистрации прав, не содержит установленные федеральным законом или договором ограничения прав сторон такой сделки.

Вместе с тем, принимая оспариваемое решение (уведомление) в части спорного довода регистрирующим органом не учтено следующее.

Согласно пунктам 11, 12 статьи 53 Закона № 218-ФЗ регистрационная запись об ипотеке погашается по основаниям, предусмотренным Законом об ипотеке, а также по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом. Погашение регистрационной записи об ипотеке и внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о прекращении ипотеки не являются действиями, признаваемыми государственной регистрацией прав.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее – Закон № 102-ФЗ, Закон об ипотеке), если иное не предусмотрено федеральным законом или настоящей статьей, регистрационная запись об ипотеке погашается в течение трех рабочих дней с момента поступления в орган регистрации прав:

- в случае, если выдана закладная: совместного заявления залогодателя и законного владельца закладной с одновременным представлением документарной закладной или выписки по счету депо при условии, что документарная закладная обездвижена или выдавалась электронная закладная; заявления законного владельца закладной с одновременным представлением документарной закладной или выписки по счету депо при условии, что документарная закладная обездвижена или выдавалась электронная закладная; заявления залогодателя с одновременным представлением документарной закладной, содержащей отметку владельца закладной об исполнении обеспеченного ипотекой обязательства в полном объеме;

- в случае, если не выдана закладная: совместного заявления залогодателя и залогодержателя; заявления залогодержателя.

Регистрационная запись об ипотеке погашается также по решению суда или арбитражного суда о прекращении ипотеки в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

В случае обращения взыскания на предмет ипотеки по решению суда или без обращения в суд (во внесудебном порядке) в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, регистрационная запись об ипотеке погашается одновременно с регистрацией права собственности приобретателя или залогодержателя, оставляющего предмет ипотеки за собой, в порядке, установленном Законом № 218-ФЗ (пункт 4 статьи 25 Закона об ипотеке).

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 352 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) залог прекращается в случае реализации заложенного имущества в целях удовлетворения требований залогодержателя в порядке, установленном законом, в том числе при оставлении залогодержателем заложенного имущества за собой, и в случае, если он не воспользовался этим правом (пункт 5 статьи 350.2 ГК РФ).

В соответствии со статьями 126, 131, 132, 139 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника.

При этом Закон о банкротстве не предусматривает исключений из данного правила для имущества должника, находящегося под залогом. Все имущество должника (за исключением имущества, изъятого из оборота), имеющееся на момент открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, включается в конкурсную массу. В составе имущества должника отдельно учитывается и подлежит обязательной оценке имущество, являющееся предметом залога. После оценки имущества конкурсный управляющий приступает к его продаже на открытых торгах, при этом согласие залогодержателя на отчуждение этого имущества не требуется.

Согласно пункту 5 статьи 18.1 Закона о банкротстве продажа заложенного имущества влечет за собой прекращение залога в отношении конкурсного кредитора, по требованию которого обращено взыскание на предмет залога.

Пунктом 4 статьи 138 Закона о банкротстве установлено, что продажа заложенного имущества осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 4, 5, 8 - 19 статьи 110, пунктом 3 статьи 111 названного Закона.

В пункте 12 Постановления Пленума ВС РФ № 58 от 23.07.2009 разъяснено, что при рассмотрении споров, в том числе об обжаловании отказа в совершении записи о погашении ипотеки со стороны органа, осуществляющего регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, судам необходимо учитывать следующее. Продажа заложенного имущества в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве (пунктами 4, 5, 8 - 19 статьи 110, пунктом 3 статьи 111, абзацем третьим пункта 4.1 статьи 138), приводит к прекращению права залога в силу закона применительно к подпункту 4 пункта 1 статьи 352 ГК РФ, абзацу шестому пункта 5 статьи 18.1 Закона о банкротстве.

Таким образом, поскольку Законом о банкротстве предусмотрены особые правила о порядке и условиях реализации имущества банкрота, обеспечивающих максимальное удовлетворение требований кредиторов за счет имущества должника на принципах пропорциональности и очередности, то его нормы носят по отношению к положениям Закона № 218-ФЗ и Закона № 102-ФЗ специальный характер, в связи с чем, подлежат приоритетному применению.

Поскольку состоявшиеся торги, как и договор купли-продажи спорного имущества, заключенный по результатам их проведения, в установленном законом порядке не оспорены и недействительными не признаны, то залог этого имущества прекратился, соответственно, обременения, которые в силу закона вытекают из залога, также прекратились, в связи с чем, препятствия для осуществления государственной регистрации перехода прав на спорное имущество отсутствовали, несмотря на наличие в государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним непогашенной записи об ипотеке.

Следовательно, оснований для включения в договор купли-продажи условий, содержащих указание о наличии ограничений права собственности общества –должника в отношении недвижимого имущества, не имелось.

При этом позицию управления об обратном суд находит несостоятельной, противоречащей указанным выше нормам, в том числе содержащимся в Законе о банкротстве, предусматривающих отдельный порядок реализации заложенного имущества в рамках банкротства юридического лица, поскольку поставит покупателя имущества в зависимость от волеизъявления залогодержателя, что приведет к невозможности покупателя зарегистрировать в установленном порядке приобретенное на законных основаниях недвижимое имущество, а следовательно к правовой неопределенности покупателей недвижимого имущества и невозможности им распоряжаться.

Кроме того, суд полает необходимым отметить, что МО Городской округ «Город Южно-Сахалинск» в залоге у которого находилось недвижимое имущество на основании определения Арбитражного суда Сахалинской области от 18.09.2018 было включено в реестр требований кредиторов, однако МО Городской округ «Город Южно-Сахалинск» не воспользовалось представленными в рамках дела о банкротстве правами, поскольку статус залогового кредитора кредитору не устанавливался.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что у управления не имелось правовых оснований для приостановления государственной регистрации права по основанию, предусмотренному пунктом 17 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ.

На основании вышеизложенного, суд полагает, что оспариваемое решение о приостановлении государственной регистрации прав, оформленное уведомлением от 11.10.2019 № КУВД-001/2019-12433607/1 в части приостановления государственной регистрации права по пункту 17 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ является незаконным и нарушает права заявителя.

Вместе с тем, как следует из оспариваемого решения (уведомления) от 11.10.2019, заявленные регистрационные действия были приостановлены не только по пункту 17 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ но и на основании пункта 5 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ.

Приостановление регистрационных действий по пункту 5 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ заявителем по материалам дела не оспаривается, и как следует из материалов дела, недостающие документы были представлены им в установленный регистрирующим органом срок.

Суд же проверяет законность оспариваемого решения и нарушения им прав заявителя на момент вынесения последнего.

Таким образом, основания для признания решения о приостановлении государственной регистрации прав, оформленного уведомлением от 11.10.2019 № КУВД-001/2019-12433607/1 в части приостановления государственной регистрации права по пункту 5 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ у суда отсутствуют.

Учитывая изложенное, заявленные требования предпринимателя о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации прав, оформленного уведомлением от 11.10.2019 № КУВД-001/2019-12433607/1, подлежат удовлетворению в части приостановления государственной регистрации права по пункту 17 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ.

По смыслу главы 24 АПК РФ возложение обязанности совершить определенные действия не является самостоятельным требованием, а рассматривается в качестве способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя и должно быть соразмерно нарушенному праву с учетом обстоятельств дела. Исходя из смысла закона, при выборе способа устранения нарушенного права суд определяет, насколько испрашиваемый заявителем способ соответствует материальному требованию и фактическим обстоятельствам дела на момент его рассмотрения.

В качестве способа восстановления нарушенного права заявитель просит возложить на Управление обязанность осуществить государственную регистрацию права предпринимателя на спорный объект недвижимости.

Вместе с тем, по мнению суда, заявленный предпринимателем способ устранения нарушенного права, является несоразмерным заявленным предпринимателем требованиям, поскольку оспариваемое решение о приостановлении государственной регистрации, которое суд признал незаконным в части, является промежуточным, а принятое в последующем управлением решение (уведомление) об отказе государственной регистрации прав заявителем в рамках настоящего дела не оспаривается.

Остальные доводы участников процесса на исход по делу не влияют и суд им оценку не дает.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При этом законодательством не предусмотрено освобождение государственных и муниципальных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу.

Принимая во внимание результаты рассмотрения дела, суд в силу данной нормы относит судебные расходы в виде уплаченной предпринимателем государственной пошлины в размере 300 рублей на Управление.

Срок на обращение в суд с заявленными требованиями со стороны предпринимателя не пропущен.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 и 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд


Р Е Ш И Л :


Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области о приостановлении государственной регистрации права на помещение, встроенное в жилом доме, этаж 1, назначение: нежилое, с кадастровым номером 65:01:0601002:2850, общей площадью 232,1 кв.м., адрес: <...>, оформленное уведомлением от 11.10.2019 № КУВД-001/2019-12433607/1 в части приостановления государственной регистрации по пункту 17 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Сахалинской области.


Судья И.Н. Шестопал