Решение от 29 июня 2024 г. по делу № А53-33191/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«30» июня 2024 года.                                                                             Дело № А53-33191/2023


Резолютивная часть решения объявлена   «18» июня 2024 года.

Полный текст решения изготовлен            «30» июня 2024 года.


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Комурджиевой И.П.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Говоруха Г.О., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску общества с ограниченной ответственностью «Стратегия 2030» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ответчику  муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Пролетарского района города Ростова-на-Дону (ИНН <***>, ОГРН <***>), соответчику Администрации города Ростова-на-Дону (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании задолженности за оказанные услуги,


при участии в судебном заседании:

от истца: представитель ФИО1 по доверенности от 16.02.2024;

от ответчика муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Пролетарского района города Ростова-на-Дону: представитель ФИО2 по доверенности № 59.627/696 от 13.05.2024;

от ответчика Администрации города Ростова-на-Дону: представитель ФИО3 по доверенности №59.1/65 от 16.02.2024 (до перерыва). 



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Стратегия 2030» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Пролетарского района города Ростова-на-Дону о взыскании задолженности за оказанные услуги по ненадлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах в сумме 22 266,37 рублей , пени за период с 01.11.2019 по 31.08.2023 в сумме 10 428,34 рублей, а также пени исчисленные на дату вынесения решения.

К участию в процессе суд привлек соответчика Администрацию города Ростова-на-Дону.

В процессе рассмотрения спора истец неоднократно уточнял заявленные требования, в редакции последних уточнений просил суд взыскать с Администрации города Ростова-на-Дону задолженность за жилое помещение № 12 за период с 01.08.2020 по 31.03.2024 в сумме 4 465,73 рублей, пени за период с 01.01.2021 по 06.05.2024 в сумме 1 821,89 рубль; за жилое помещение № 20 за период с 01.08.2020 по 31.03.2024 в сумме 5 591,64 рубль , пени за период с 01.01.2021 по 06.05.2024 в сумме 2 278,83 рублей; за жилое помещение № 41 за период с 01.08.2020 по 11.11.2022 в сумме 2 781,84 рубль, пени за период 11.01.2021 по 06.05.2024 в сумме 1 407,45 рублей; с Муниципального казенного учреждения «Управление жилищно- коммунального хозяйства Пролетарского района» г. Ростова-на-Дону задолженность за жилое помещение № 41 за период с 12.11.2022 по 31.03.2024 в сумме 1 031,79 рубль ,пени за период с 12.01.2023 по 06.05.2024 в сумме 148,40 рублей.

Уточнения в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом приняты, что отражено в определении суда от 06.05.2024.

Судебное заседание по рассмотрению заявленного требования открыто 04 июня 2024 года.

Представитель истца в судебном заседании вновь заявил ходатайство об уточнении заявленных требований, в котором просил суд взыскать с Администрации города Ростова-на-Дону задолженность за жилое помещение № 12 за период с 29.09.2020 по 31.03.2024 в сумме 4 465,73 рублей, пени за период с 01.01.2021 по 04.06.2024 в сумме 1 914,63 рублей, за жилое помещение № 20 за период с 01.08.2020 по 31.03.2024 в сумме 5 591,64 рубль пени за период с 01.01.2021 по 04.06.2024 в сумме 2 394,91 рубля; за жилое помещение № 41 за период с 01.08.2020 по 11.11.2022 в сумме 2 781,84 рубль, пени за период с 11.01.2021 по 04.06.2024 в сумме 1 466,44 рублей;  с муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Пролетарского района города Ростова-на-Дону задолженность за жилое помещение №41 за период с 12.11.2022 по 31.03.2024 в сумме 1 031,79 рубль , пени за период с 12.01.2023 по 04.06.2024 в сумме 168,67 рублей.

Поскольку в соответствии со  статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, указанное ходатайство истца принимается арбитражным судом.

Представитель истца в судебном заседании пояснил предмет и основания иска, поддержал уточненные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Пролетарского района города Ростова-на-Дону в судебном заседании возражал против исковых требований, выступил с пояснениями, просил в иске отказать.

Представитель ответчика Администрации города Ростова-на-Дону в судебном заседании возражал против исковых требований, выступил с пояснениями, просил в иске отказать.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом объявлялся перерыв в судебном заседании с 04.06.2024 по 18.06.2024.

Из информации, указанной на официальном сайте арбитражных судов (www.arbitr.ru), следует, что сведения об объявлении перерыва были своевременно размещены в разделе «Картотека дел».

После окончания перерыва судебное заседание продолжено 18.06.2024.

Представитель истца посредством сервиса подачи документов в электронном виде «Мой Арбитр» направил в материалы дела ходатайство об уточнении заявленных требований, в котором просил суд взыскать  с Администрации города Ростова-на-Дону  задолженность за жилое помещение № 12 за период с 29.09.2020 по 31.03.2024 в сумме 3 742,31 рубля, пени за период с 01.01.2021 по 04.06.2024 в сумме 1 462,96 рубля ; за жилое помещение № 20 за период с 01.10.2020 по 31.03.2024 в сумме 4 655,17 рублей, пени за период с 01.01.2021 по 04.06.2024 в сумме 1 811,95 рублей; за жилое помещение № 41 за период с 01.08.2020 по 11.11.2022 в сумме 2 781,84 рубль, пени за период с 11.01.2021 по 04.06.2024 в сумме 1 466,44 рублей;  с муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Пролетарского района города Ростова-на-Дону задолженность за жилое помещение №41 за период с 12.11.2022 по 31.03.2024 в сумме 1 031,79 рубль , пени за период с 12.01.2023 по 06.05.2024 в сумме 168,67 рублей.

Поскольку в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, указанное ходатайство истца принимается арбитражным судом.

Представитель истца в судебном заседании пояснил предмет и основания иска, поддержал уточненные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Пролетарского района города Ростова-на-Дону в судебном заседании возражал против исковых требований, выступил с пояснениями, просил в иске отказать.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующие фактические обстоятельства.

Между обществом с ограниченной ответственностью «Стратегия 2030» и Муниципальным казенным учреждением «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Пролетарского района города Ростова-на-Дону заключен договор на управление долей муниципального и общего имущества в многоквартирном доме от 15 марта 2022 года.

В соответствии с договором истец принял на себя обязательства на возмездное основе по управлению долей муниципального и общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ул. М. Горького, 270, обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме, а ответчик оплачивать оказанные услуги в порядок и сроки, определенные договором.

Согласно договору размер платы, за содержание общего имущества устанавливается в соответствии с площадью жилого (нежилого) помещения занимаемого ответчиком (принадлежащего ему) согласно решению общего собрания собственников жилых помещений.

Из выписки из Единого государственного реестра прав на объекты недвижимого имущества от 29.10.2022 следует, что правообладателем жилых помещений № 12, 20 является Муниципальное образование город Ростов-на-Дону.

Так, право муниципальной собственности на жилое помещение № 12 зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) за Муниципальным образованием «город Ростов-на-Дону» 29.09.2020.

Право муниципальной собственности на жилое помещение № 20 зарегистрировано в ЕГРН за Муниципальным образованием «город Ростов-на-Дону» 01.10.2020.

Право муниципальной собственности на жилое помещение № 41 зарегистрировано в ЕГРН за Муниципальным образованием «город Ростов-на-Дону» 01.08.2020.

Согласно протоколу общего собрания собственников от 24.09.2019 №2 собственниками МКД был утвержден тариф на содержание жилого помещения – 17,00 руб./кв.м.

Однако расчет размера платы на содержание жилого помещения по муниципальным квартирам производится по тарифу, утвержденному постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону: с 01.11.2019 по 13.10.2020 – согласно Постановлению от 07.08.2014 №884 (за исключением статьи «Вывоз ТОПП») – 9,4 руб./кв.м, т.е. разниц в тарифе составляет 7,60 руб./кв.м. (17 руб./кв.м. – 9,40 руб.кв.м.); с 14.10.2020 по 11.05.2022 - согласно Постановлению от 12.10.2020 №1054 – 14,94 руб./кв.м, т.е. разниц в тарифе составляет 2,06 руб./кв.м. (17 руб./кв.м. – 14,94 руб.кв.м.); с 12.05.2022 по настоящее время  согласно Постановлению от 28.04.2022 №432 – 15,52 руб./кв.м, т.е. разниц в тарифе составляет 1,48 руб./кв.м. (17 руб./кв.м. – 15,52 руб.кв.м.).

Истец просит о взыскании с ответчиков задолженности за содержание жилых помещений в размере, превышающем органом местного  самоуправления этой платы.

Неуплата образовавшейся задолженности, послужили основанием для предъявления рассматриваемых исковых требований.

Муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Пролетарского района города Ростова-на-Дону с заявленными требованиями истца не согласилось, в отзыве на исковое заявление ссылается на то, что истцом не представлено доказательств о направлении уведомления о проведении собрания; истцом не применен срок исковой давности.

Администрация города Ростова-на-Дону с заявленными требованиями истца не согласился, в отзыве на исковое заявление ссылается на то, что жилые помещения закреплены на праве оперативного управления за муниципальным казенным учреждением «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Пролетарского района города Ростова-на-Дону, в связи с чем, лицо, которое должно возмещать разницу между размером за содержание и ремонт жилого помещения, установленного органом местного самоуправления и размером платы, установленной на общем собрании собственников лежит на нанимателе. Кроме того, заявил ходатайство о пропуске срока исковой давности, в иске просил отказать.

Арбитражный суд, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, с учетом их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности и взаимной связи, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании пункта 2 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или договором.

В соответствии со статьей 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно пункту 1 статьи 290 ГК РФ и пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее также - ЖК РФ) собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Пунктами 1, 2 статьи 39 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Из содержания данных норм следует, что издержки по содержанию общего имущества относятся как на собственников жилых помещений, так и на собственников нежилых помещений вне зависимости от их фактического использования.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Уплата дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи (пункт 1 статьи 158 ЖК РФ).

В силу пункта 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Согласно пункту 1 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; 3) плату за коммунальные услуги.

На основании пункта 3 статьи 156 ЖК РФ размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления

Согласно пункту 4 статьи 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации. Если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения в согласованном с управляющей организацией порядке.

В силу пункта 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

В пункте 25 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.12.2019, указано, что если установленная уполномоченным органом плата за содержание и ремонт жилых помещений для нанимателя жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, меньше, чем плата, установленная договором управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения. В силу приведенного правового регулирования возложение на нанимателей обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения в размере, превышающем установленный органом местного самоуправления размер этой платы, не допускается. Отсутствие договорных отношений между обществом и наймодателем по вопросу внесения разницы, образующейся в случае установления договором управления платы, превышающей плату, предусмотренную для нанимателей жилых помещений, не является основанием для возложения таких расходов на нанимателей либо для отказа в иске. Частью 4 статьи 155 ЖК РФ обязанность внести управляющей организации спорную разницу возлагается на наймодателя.

Таким образом, по смыслу действующего жилищного законодательства именно на наймодателя жилого помещения возложена обязанность по внесению управляющей организации оставшейся части платы в виде разницы между платой, установленной договором управления, и платой, установленной органом местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что право муниципальной собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости за муниципальным образованием «город Ростов-на-Дону» на спорные помещения №№12, 20,41.

С 12.11.2022 на жилое помещение №41 зарегистрировано право оперативного управления за муниципальным казенным учреждением «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Пролетарского района города Ростова-на-Дону.

Таким образом, Администрация города Ростова-на-Дону является надлежащим ответчиком по делу по жилым помещениям № 12, № 20 и до 11.11.2022 по жилому помещению №41.

С 12.11.2022 надлежащим ответчиком по требованиям, заявленным по жилому помещению №41, является Муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Пролетарского района города Ростова-на-Дону в связи с регистрацией вторичного вещного права - оперативного управления.

Довод ответчика Муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Пролетарского района города Ростова-на-Дону о заключении договора на управление долей муниципального имущества и общего имущества в многоквартирном доме между муниципальным казенным учреждением «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Пролетарского района города Ростова-на-Дону и обществом с ограниченной ответственностью «Стратегия» только 15.03.2022 является необоснованным , поскольку неисполнение обязанности собственником по оформлению договора управления общим имуществом многоквартирного дома, не влияет на обязанности по оплате за содержание жилого помещения, в том числе в части возмещения межтарифной разницы.

Согласно протоколу общего собрания собственников от 24.09.2019 №2 собственниками МКД был утвержден тариф на содержание жилого помещения – 17,00 руб./кв.м.

Расчет размера платы на содержание жилого помещения по муниципальным квартирам производится по тарифу, утвержденному постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону: с 01.11.2019 по 13.10.2020 – согласно Постановлению от 07.08.2014 №884 (за исключением статьи «Вывоз ТОПП») – 9,4 руб./кв.м, т.е. разниц в тарифе составляет 7,60 руб./кв.м. (17 руб./кв.м. – 9,40 руб.кв.м.), с 14.10.2020 по 11.05.2022 - согласно Постановлению от 12.10.2020 №1054 – 14,94 руб./кв.м, т.е. разниц в тарифе составляет 2,06 руб./кв.м. (17 руб./кв.м. – 14,94 руб.кв.м.), с 12.05.2022 по настоящее время - согласно Постановлению от 28.04.2022 №432 – 15,52 руб./кв.м, т.е. разниц в тарифе составляет 1,48 руб./кв.м. (17 руб./кв.м. – 15,52 руб.кв.м.).

Довод Администрации города Ростова-на-Дону относительно того, что возмещать разницу между размером за содержание и ремонт жилого помещения, установленного органом местного самоуправления и размером платы, установленной на общем собрании собственников лежит на нанимателе, судом отклонен , поскольку возложение на нанимателей обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения в размере, превышающем установленный органом местного самоуправления размер этой платы, не допускается.

Отсутствие договорных отношений между обществом и наймодателем по вопросу внесения разницы, образующейся в случае установления договором управления платы, превышающей плату, предусмотренную для нанимателей жилых помещений, не является основанием для возложения таких расходов на нанимателей либо для отказа в иске.

Таким образом, взыскиваемая истцом плата за содержание жилого помещения № 12 за период с 29.09.2020 по 31.03.2024 в сумме 3 742,31 рубля , за жилое помещение № 20 за период с 01.10.2020 по 31.03.2024 в сумме 4 655,17 рублей, за жилое помещение № 41 за период с 01.08.2020 по 11.11.2022 в сумме 2 781,84 рубль, за жилое помещение №41 за период с 12.11.2022 по 31.03.2024 в сумме 1 031,79 рубль является обоснованной.

Судом отклоняются доводы администрации о ненадлежащем ответчике.

Согласно статье 215 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Статьей 125 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что органы местного самоуправления в рамках их компетенции могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде, от имени муниципальных образований.

Муниципальное образование отвечает по своим обязательствам принадлежащим ему на праве собственности имуществом (статья 126 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств - орган государственной власти, орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.

Надлежащим ответчиком по иску является тот орган, который осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств в соответствующей сфере.

Таким образом, с учетом положений статей 125, 126, 215 Гражданского кодекса Российской Федерации администрация города Ростова-на-Дону участвует в рассматриваемом деле в связи с осуществлением полномочий собственника в отношении имущества муниципального образования и, являясь надлежащим ответчиком, представляет не интересы собственно администрации города, а интересы муниципального образования «Город Ростов-на-Дону».

Таким образом, муниципальное образование «Город Ростов-на-Дону» в лице администрации города является тем субъектом, на который возложена обязанность по внесению оплаты задолженности за услуги по содержанию и ремонту общего имущества МКД.

Суд отмечает, что компетенция администрации города как органа местного самоуправления и главного распорядителя бюджета муниципального образования позволяет ей выступать в суде от имени соответствующего муниципального образования независимо от особенностей внутренней организации органов администрации, и наделения соответствующих подразделений функциями распорядителей (главных распорядителей) муниципального бюджета.

Статьей 44 Устава г. Ростова-на-Дону установлено, что Исполнительно-распорядительным органом городского самоуправления является Администрация города. Администрация города - юридическое лицо. В структуру Администрации города входят Департаменты - органы Администрации, сочетающие отраслевое управление с функциональным руководством межотраслевого характера.

Частью 2 статьи 44 Устава г. Ростова-на-Дону закреплено, что полномочия департаментов определяются Положениями об этих органах, утверждаемыми главой Администрации города или городской Думой в соответствии с законодательством.

Согласно части 1 статьи 46 Устава г. Ростова-на-Дону Администрация города в лице ее органов реализует исполнительно-распорядительные полномочия городского самоуправления в следующих сферах и отраслях: п. 1.2.1. Управление муниципальной собственностью города, решение вопросов создания, приобретения, использования, продажи или иного отчуждения объектов муниципальной собственности, передачи объектов муниципальной собственности в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление или ином предусмотренном законодательном порядке.

Пунктом 1 статьи 5 Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону, утвержденного решением Ростовской-на-Дону городской Думой от 21.06.2011 № 123, установлено, что имущество, составляющее имущество казны, принадлежит на праве собственности непосредственно муниципальному образованию город Ростов-на-Дону.

Согласно пункту 2 статьи 5 Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону, в состав казны входит недвижимое и движимое имущество, находящееся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону, не закрепленное за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) или муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, а также земельные участки, природные ресурсы и ценные бумаги.

В силу пункта 7 статьи 5 указанного Положения, управление и содержание муниципального имущества, составляющего муниципальную казну, осуществляют уполномоченные органы и муниципальные учреждения в рамках их полномочий.

В бюджете муниципального образования «Город Ростова-на-Дону» ежегодно предусматриваются денежные средства, предназначенные для покрытия затрат на содержание объектов, составляющих имущество казны (пункт 10 статьи 5).

Исполнительно-распорядительные органы и должностные лица городского самоуправления управляют и распоряжаются муниципальной собственностью в порядке, установленном Уставом города Ростова-на-Дону, решениями городской Думы, правовыми актами Администрации города и настоящим Положением.

Указанное было учтено истцом при уточнении исковых требований.

Судом расчет истца был проверен и признается составленным арифметически и методологически верным.

Также подлежат отклонению доводы ответчиков о пропуске истцом срока исковой давности.

Исковое заявление направлено в Арбитражный суд Ростовской области 12.09.2023 (посредством сервиса подачи документов в электронном виде «Мой Арбитр»).

Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу (п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности” (далее - постановление Пленума N 43)).

Истец уточнил исковые требования, исключив период за пределами срока исковой давности.

Если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке, то, в силу пункта 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации, течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры. Частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлен тридцатидневный срок со дня направления претензии, по истечении которого спор из гражданских правоотношений может быть передан на разрешение арбитражного суда.

В пункте 16 постановления Пленума № 43 разъяснена применимость нормы о приостановлении течения срока исковой давности в случае, если стороны прибегли к обязательному претензионному порядку. В определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.11.2017 № 309- ЭС17-11333 приведена правовая позиция, согласно которой течение срока исковой давности приостанавливается на тридцать календарных дней со дня направления претензии в порядке досудебного урегулирования спора.

С учетом соблюдения истцом обязательного досудебного порядка урегулирования спора, срок исковой давности за спорный период истцом не пропущен.

Поскольку доказательств надлежащего исполнения обязательств по оплате разницы в полном объеме ответчиками не представлено, исковые требования о взыскании задолженности подлежат удовлетворению в заявленном размере.

На основании изложенного, с Администрации города Ростова-на-Дону (ИНН <***>, ОГРН <***>) надлежит взыскать задолженность за жилое помещение № 12 за период с 29.09.2020 по 31.03.2024 в сумме 3 742,31 рубля, за жилое помещение № 20 за период с 01.10.2020 по 31.03.2024 в сумме 4 655,17 рублей, за жилое помещение № 41 за период с 01.08.2020 по 11.11.2022 в сумме 2 781,84 рубль, а с муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Пролетарского района города Ростова-на-Дону задолженность за жилое помещение №41 за период с 12.11.2022 по 31.03.2024 в сумме 1 031,79 рубль.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании пени с учетом уточнений.

Пунктом 14.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с пунктом 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации  неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.  По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Факт просрочки платежей подтвержден материалами дела.

С 18.12.2023 размер ключевой ставки, установленной Банком России, составляет 16% (информационное сообщение Банка России от 15.12.2023), вместе с тем , Постановление Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 и 2023 годах» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 23.09.2022 № 1681, от 28.12.2022 № 2479, от 29.12.2023 № 2382), предусматривающее антикризисные меры в виде применения ключевой ставки Банка России в размере 9,5% при взыскании неустоек, действует до 01.01.2025.

Суд, проверив расчет истца, признает его составленным арифметически и методологически верно.

Период моратория исключен.

Положения статьи 333 Кодекса предоставляют суду право уменьшить подлежащую уплате неустойку, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, но не обязывают его сделать это.

В пункте 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление № 7) разъяснено, что если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Доказательств  несоразмерности начисленной пени представлено не было.

Суд считает, что оснований для уменьшения размера пени не имеется, в связи с чем, суд удовлетворяет требования истца о взыскании пени в заявленном размере.

С учетом изложенного , с Администрации города Ростова-на-Дону в пользу общества с ограниченной ответственностью «Стратегия 2030»  подлежит взысканию задолженность за жилое помещение № 12 за период с 29.09.2020 по 31.03.2024 в сумме 3 742,31 рубля, пени за период с 01.01.2021 по 04.06.2024 в сумме 1 462,96 рубля ; за жилое помещение № 20 за период с 01.10.2020 по 31.03.2024 в сумме 4 655,17 рублей, пени за период с 01.01.2021 по 04.06.2024 в сумме 1 811,95 рублей; за жилое помещение № 41 за период с 01.08.2020 по 11.11.2022 в сумме 2 781,84 рубль, пени за период с 11.01.2021 по 04.06.2024 в сумме 1 466,44 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1 859,6 рублей.

С 12.11.2022 на жилое помещение № 41 зарегистрировано право оперативного управления за МКУ «УЖКХ Пролетарского района» г. Ростова-на-Дону.

На лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, распространяются требования ЖК РФ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 ГК РФ право оперативного управления, в отношении которого собственником принято решение о закреплении его за учреждением, возникает у этого учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Таким образом, обладатели права оперативного управления с момента его возникновения обязаны нести расходы по содержание общего имущества. Аналогичная правовая позиция приведена в пункте 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.11.2019.

В связи с изложенным , исковые требования также подлежат удовлетворению в части взыскания с муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Пролетарского района города Ростова-на-Дону  в пользу общества с ограниченной ответственностью «Стратегия 2030»   задолженности за жилое помещение №41 за период с 12.11.2022 по 31.03.2024 в сумме 1 031,79 рубль , пени за период с 12.01.2023 по 06.05.2024 в сумме 168,67 рублей, расходов по уплате государственной пошлины в сумме 140,4 рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения арбитражный суд, в том числе, распределяет судебные расходы.

Истцом при подаче искового заявления по платежному поручению №373 от 11.09.2023 оплачена государственная пошлина в сумме 2 000 рублей.

Исходя из правил, установленных статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы по оплате государственной пошлины, понесенные истцом при подаче искового заявления в сумме 2 000 рублей, подлежат отнесению судом на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Принять уточнение исковых требований.

Взыскать с Администрации города Ростова-на-Дону (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Стратегия 2030» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность за жилое помещение № 12 за период с 29.09.2020 по 31.03.2024 в сумме 3 742,31 рубля, пени за период с 01.01.2021 по 04.06.2024 в сумме 1 462,96 рубля ; за жилое помещение № 20 за период с 01.10.2020 по 31.03.2024 в сумме 4 655,17 рублей, пени за период с 01.01.2021 по 04.06.2024 в сумме 1 811,95 рублей; за жилое помещение № 41 за период с 01.08.2020 по 11.11.2022 в сумме 2 781,84 рубль, пени за период с 11.01.2021 по 04.06.2024 в сумме 1 466,44 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1 859,6 рублей.

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Пролетарского района города Ростова-на-Дону (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Стратегия 2030» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность за жилое помещение №41 за период с 12.11.2022 по 31.03.2024 в сумме 1 031,79 рубль , пени за период с 12.01.2023 по 06.05.2024 в сумме 168,67 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 140,4 рублей.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья                                                                                                И.П. Комурджиева