Решение от 29 июня 2022 г. по делу № А83-19985/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

улица А.Невского, 29/11, Симферополь, Республика Крым, 295003


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А83-19985/2021
29 июня 2022 года
город Симферополь



Резолютивная часть решения объявлена 28 июня 2022 года. Полный текст решения изготовлен 29 июня 2022 года.


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Букиной Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев материалы дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Шольц - Транс»

к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым

об оспаривании решения,

при участии:

от заявителя – не явились,

от заинтересованного лица – не явились,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Шольц - Транс» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с требованиями:

- признать незаконным решение Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым об отказе в государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости по адресу: <...>, кадастровый номер 90:18:010145:41, изложенное в Уведомлении об отказе государственной регистрации прав от 21.09.2021 г. № КУВД-001/2021-24837770/5;

- обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым устранить допущенные нарушения путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о переходе к Обществу с ограниченной ответственностью «Шольц-Транс» права собственности на недвижимое имущество - нежилое здание, расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 90:18:010145:41.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 12.10.2021 заявление принято к производству, возбуждено производство по делу и назначено предварительное судебное заседание, с извещением лиц, участвующих в деле.

25.11.2021 от заинтересованного лица поступил отзыв на заявление, согласно которого заинтересованное лицо просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований, по мотивам изложенным в отзыве.

13.01.2021 от заявителя поступили пояснения на отзыв.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования заявителя, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что 19 января 2021 г. между Обществом с ограниченной ответственностью «Шольц- Транс» (Заявитель) и Публичным акционерным обществом «Коммерческий банк «Надра» был заключен Договор купли-продажи нежилого здания, удостоверенный нотариусом Алуштинского городского нотариального округа ФИО2, зарегистрированный в реестре за № 82/25-н/82-2021-1-81 (далее также - Договор). В соответствии с данным Договором ПАО «Коммерческий банк «Надра» передал в собственность ООО «Шольц- Транс» нежилое здание, расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 90:18:010145:41.

В порядке, предусмотренном п. 5 ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) и в соответствии с п. 12 Договора, нотариусом, удостоверившим сделку, было подано заявление в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (далее - Заинтересованное лицо) о государственной регистрации перехода права собственности на вышеуказанный объект недвижимости к ООО «Шольц- Транс».

21.06.2021 г. Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в адрес заявителя было направлено Уведомление о приостановлении государственной регистрации прав от 21.06.2021 г. № КУ В Д-001/2021- 24837770/1 (далее также - Уведомление о приостановлении), согласно которому Заявитель был проинформирован, что государственная регистрация перехода права приостановлена до 21.09.2021 г. в связи с тем, что расчет по представленному Договору купли-продажи, по мнению государственного регистратора, производился с нарушением норм законодательства Федерального закона от 10.12.2003 №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле».

В подтверждение осуществления расчетов по договору в безналичном порядке, 25.06.2021 г. нотариусом в адрес заинтересованного лица дополнительным заявлением было представлено платежное поручение № 1217 от 12.12.2018, подтверждающее проведение оплаты за приобретаемый объект недвижимости путем перечисления денежных средств со счета покупателя на счет продавца.

Однако, несмотря на предоставление документов, подтверждающих проведение расчетов в безналичном порядке, 21.09.2021 г. Заинтересованным лицом было вынесено решение об отказе в государственной регистрации перехода права, о чем направлено Уведомление об отказе государственной регистрации прав № КУВД-001/2021-24837770/5 от 21.09.2021. Согласно указанному уведомлению, в регистрации прав отказано в связи с истечением срока приостановления государственной регистрации прав, установленного в Уведомлении о приостановлении, и не устранением причин, указанных в этом Уведомлении и препятствующих государственной регистрации.

Не согласившись с указанным решением, заявитель обратился в Арбитражный суд Республики Крым с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Право заинтересованного лица обжаловать в суд отказ регистрирующего органа в государственной регистрации прав закреплено в части 12 статьи 29 Закона № 218-ФЗ.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости регулируются ФЗ № 218 от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» (далее - ФЗ № 218).

Частями 1, 4 пункта 2, 5 статьи 18 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что для государственной регистрации права в орган регистрации прав в установленном порядке подается заявление, к которому прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав; не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 Закона № 218-ФЗ и требованиям принятых в соответствии с настоящим законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим законом или иными федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 18 ФЗ № 218 заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в форме документов на бумажном носителе - посредством личного обращения в орган регистрации прав, к уполномоченному лицу органа регистрации прав при выездном приеме, через многофункциональный центр (далее - личное обращение), посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении (далее - почтовое отправление).

Частью 1 ст. 21 ФЗ № 218 предусмотрено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Из материалов дела усматривается, что 19 января 2021 г. между Обществом с ограниченной ответственностью «Шольц- Транс» (Заявитель) и Публичным акционерным обществом «Коммерческий банк «Надра» был заключен Договор купли-продажи нежилого здания, удостоверенный нотариусом Алуштинского городского нотариального округа ФИО2, зарегистрированный в реестре за № 82/25-н/82-2021-1-81 (далее также - Договор). В соответствии с данным Договором ПАО «Коммерческий банк «Надра» передал в собственность ООО «Шольц- Транс» нежилое здание, расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 90:18:010145:41.

.
Заявителем было подано заявление в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым для регистрации права собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 90:18:010145:41.

21.06.2021 г. Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в адрес заявителя было направлено Уведомление о приостановлении государственной регистрации прав от 21.06.2021 г. № КУ В Д-001/2021- 24837770/1 (далее также - Уведомление о приостановлении), согласно которому Заявитель был проинформирован, что государственная регистрация перехода права приостановлена до 21.09.2021 г. в связи с тем, что расчет по представленному Договору купли-продажи, по мнению государственного регистратора, производился с нарушением норм законодательства Федерального закона от 10.12.2003 №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле».

В подтверждение осуществления расчетов по договору в безналичном порядке, 25.06.2021 г. нотариусом в адрес Заинтересованного лица дополнительным заявлением было представлено платежное поручение № 1217 от 12.12.2018, подтверждающее проведение оплаты за приобретаемый объект недвижимости путем перечисления денежных средств со счета покупателя на счет продавца.

Однако, несмотря на предоставление документов, подтверждающих проведение расчетов в безналичном порядке, 21.09.2021 г. Заинтересованным лицом было вынесено решение об отказе в государственной регистрации перехода права, о чем направлено Уведомление об отказе государственной регистрации прав № КУВД-001/2021-24837770/5 от 21.09.2021. Согласно указанному уведомлению, в регистрации прав отказано в связи с истечением срока приостановления государственной регистрации прав, установленного в Уведомлении о приостановлении, и не устранением причин, указанных в этом Уведомлении и препятствующих государственной регистрации.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона № 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Закона № 218-ФЗ к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти.

Относительно довода заинтересованного лица, что по результатам проведения правовой экспертизы, были выявлены нарушения норм законодательства Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле», суд отмечает следующее.

В силу пункта 3 части 1 статьи 29 Закона № 218-ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав проводится правовая экспертиза документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом № 218-ФЗ оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и/или) государственной регистрации прав.

Порядок проведения правовой экспертизы, в том числе проверки законности сделки за исключением нотариально удостоверенной сделки установлен Административным регламентом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденным Приказом Министерства экономического развития РФ от 7 июня 2017 г. № 278 (далее - Административный регламент).

В соответствии с пунктом 216 указанного Административного регламента при правовой экспертизе документов, проверке законности сделки устанавливаются:

наличие всех необходимых документов;

наличие полномочий заявителя на обращение в орган регистрации прав с заявлением, полномочий представителя заявителя;

необходимость направления межведомственного запроса;

действительность поданных заявителем документов;

соответствие документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, требованиям законодательства;

наличие прав у подготовившего документ лица или органа власти;

соответствие сведений об объекте недвижимости, содержащихся в представленных документах и ЕГРН;

отсутствиепротиворечиймеждузаявляемыми правами и уже

зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества;

наличие или отсутствие иных оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги (статьи 26, 27 Закона о регистрации).

При этом, в силу пункта 224 Административного регламента в случае осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании нотариально удостоверенной сделки, осуществляется проверка в соответствии с пунктом 216 Регламента, за исключением проверки законности такой сделки.

Учитывая, что Договор купли-продажи нежилого здания был удостоверен нотариально, у Заинтересованного лица отсутствовали правовые основания для проверки соответствия договора требованиям действующего законодательства. Проверка осуществления расчетов по Договору не отнесена к полномочиям государственного регистратора, поскольку в соответствии с законом и административным регламентом заинтересованное лицо не наделено вышеуказанными полномочиями.

Кроме того, суд отмечает, что Договор купли-продажи нежилого здания заключен между юридическими лицами- нерезидентами, имеющими место регистрации на территории Украины. Расчет по Договору произведен в валюте Украины путем перечисления денежных средств на расчетный счет Продавца. Суд также обращает внимание, что согласно представленного договора купли-продажи пункта 4.2 расчет между сторонами произведен полностью до подписания договора, согласно платежного документа и не усматривается, что расчеты произведены наличными денежными средствами.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» установлено, что нерезиденты вправе без ограничений осуществлять между собой переводы иностранной валюты и валюты Российской Федерации со счетов (с вкладов) в банках за пределами территории Российской Федерации на банковские счета (в банковские вклады) в уполномоченных банках или банковских счетов (банковских вкладов) в уполномоченных банках на счета (во вклады) в банках за пределами территории Российской Федерации или в уполномоченных банках.

Проведение оплаты за приобретаемый объект недвижимости до даты подписания договора купли-продажи законодательством Российской Федерации не регламентировано.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что доводы заинтересованного лица несостоятельны и необоснованны.

Довод заинтересованного лица, относительно неверного избрания способа защиты, судом не принимается, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативномуправовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательскойи иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности,создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и инойэкономической деятельности.

В соответствии с подпунктом 3 части 4 ст. 201 АПК РФ в резолютивной частирешения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов,осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться, в томчисле, указание на признание оспариваемого акта недействительным или решениянезаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требованиязаявителя полностью или в части.

Таким образом, с учетом вышеизложенных обстоятельств, суд пришел к выводу, что требования подлежат удовлетворению.

Заявитель просит суд в целях восстановления прав и законных интересов заявителя обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым устранить допущенные нарушения путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о переходе к Обществу с ограниченной ответственностью «Шольц-Транс» права собственности на недвижимое имущество - нежилое здание, расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 90:18:010145:41.

Такая обязанность может быть возложена судом исходя из положений пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, разъяснений пункта 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 № 11 при рассмотрении требований в порядке главы 24 АПК РФ о признании незаконным в данном случае постановления муниципального органа исполнительной власти (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.03.2006 № 14711/05).

Однако, суд пришел к выводу, что надлежащим способом защиты будет являться повторное рассмотрение заявления о регистрации в Едином государственном реестре недвижимости сведений о переходе к Обществу с ограниченной ответственностью «Шольц-Транс» права собственности на недвижимое имущество - нежилое здание, расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 90:18:010145:41.

Кроме того, суд отмечает, что данный способ защиты не возлагает на заинтересованного лица дополнительных обязанностей.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина отнесена судом на заинтересованное лицо.

Суд отмечает, что заявитель, просил зачесть в счет государственной пошлины, подлежащей уплате в связи с подачей настоящего заявления, сумму государственной пошлины, оплаченной ООО «Шольц-Транс» согласно квитанции № 103/2 от 26.05.2020 г. и подлежащей возврату из федерального бюджета на основании Определения Арбитражного суда Республики Крым от 22.12.2020 г. по делу № А83- 10317/2020.

Суд удовлетворил ходатайство истца о зачете в счет государственной пошлины, сумму государственной пошлины, оплаченной ООО «Шольц-Транс» согласно квитанции № 103/2 от 26.05.2020 г. и подлежащей возврату из федерального бюджета на основании Определения Арбитражного суда Республики Крым от 22.12.2020 г. по делу № А83- 10317/2020 в размере 3 000 рублей.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в пользу заявителя подлежит взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Заявление общества с ограниченной ответственностью «Шольц - Транс» - удовлетворить.

2. Признать незаконным решение Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым об отказе в государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимости по адресу: <...>, кадастровый номер 90:18:010145:41, изложенное в Уведомлении об отказе государственной регистрации прав от 21.09.2021 г. № КУВД-001/2021-24837770/5.

3. Обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым повторно рассмотреть заявление общества с ограниченной ответственностью «Шольц - Транс» о регистрации в Едином государственном реестре недвижимости сведений о переходе к Обществу с ограниченной ответственностью «Шольц-Транс» права собственности на недвижимое имущество - нежилое здание, расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 90:18:010145:41.

3. Взыскать с Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в пользу общества с ограниченной ответственностью «Шольц - Транс» расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб.


Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Судья Е.Н. Букина