Решение от 22 мая 2023 г. по делу № А75-1515/2023

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-1515/2023
22 мая 2023 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 15 мая 2023 г.

Полный текст решения изготовлен 22 мая 2023 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Голубевой Е.А., при ведении протокола заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело №А75-1515/2023 по исковому заявлению департамента недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (ОГРН <***> от 22.11.2002, ИНН <***>, адрес: 628007, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>) к акционерному обществу «Инга» (ОГРН <***> от 19.09.2002, ИНН <***>, адрес: 628012, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>) о понуждении выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению, при участии заинтересованного лица - конкурсного управляющего акционерного общества «Инга» ФИО2 (115184, <...>),

при участии представителей:

от истца – ФИО3, доверенность №55-дд от 16.02.2023,

от ответчика – не явились, извещены,

от заинтересованного лица – ФИО4, доверенность от 20.04.2023,

установил:

департамент недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с исковым заявлением к акционерному обществу «Инга» (далее – ответчик, Общество, АО «Инга») о понуждении выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению на площади 12,198 га, равной площади вырубленных лесных насаждений по договору аренды лесного участка № 0097/15-09-ДА от 21.12.2015.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен конкурсный управляющий акционерного общества «Инга» ФИО2 (далее – Конкурсный управляющий).

Определением суда от 15.05.2023 судебное заседание назначено на 15.05.2023.

От Конкурсного управляющего поступил отзыв на заявление, из которого усматривается, что ответчик не отрицает наличие обязанности провести работы по лесовосстановлению или лесоразведению и в настоящее время ответчиком осуществляется мероприятия по заключению договора с подрядчиками на выполнение работы по лесовосстановлению или лесоразведению (л.д. 124-125).

От представителя Конкурсного управляющего в электронном виде поступило ходатайство об участии в судебном заседании с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания). К ходатайству приложены электронные образы документов, удостоверяющие личность представителя, а также документы, подтверждающие полномочия представителей на участие в судебном заседании.

Согласно части 1 статьи 153.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса могут участвовать в судебном заседании путем использования системы веб-конференции при условии заявления ими соответствующего ходатайства и при наличии в арбитражном суде технической возможности осуществления веб-конференции.

Исходя из необходимости соблюдения интересов участников процесса на судебную защиту, принимая во внимание наличие технической возможности для проведения судебного заседания с использованием информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания), арбитражным судом удовлетворено заявленное ходатайство, но судебное заседание с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседание) не состоялось, поскольку представитель Конкурсного управляющего участвовал в судебном заседании непосредственно в здании арбитражного суда.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал в полном объеме, представитель Конкурсного управляющего поддержал доводы отзыва на заявление.

Арбитражный суд, заслушав представителей сторон, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, установил следующие фактические обстоятельства.

Между Департаментом (арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен договор аренды лесных участков для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых № 0097/15-09-ДА от 21.12.2015г. (л.д. 17-26), согласно условиям которого арендодатель предоставил арендатору в аренду лесной участок общей площадью 19,4595 га, с номером учетной записи в государственном лесном реестре): 86/06/009/2015-11/00205 имеет местоположение: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Октябрьский район, Октябрьское лесничество, Ендырское участковое лесничество, Ендырское урочище: квартал//выдел264(4,5,6,13,67)площадью–18,6706га – эксплуатационные леса; квартал// выдел 264 (7) площадью – 0,7889 га – защитные леса.

Категория земель - земли лесного фонда.

Вид разрешенного использования – по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых.

Срок аренды лесного участка по договору исчисляется с момента регистрации договора сроком на 5 лет (пункт 2.1 договора).

Согласно подпункту «а» пункта 4.4 договора арендатор обязан использовать лесные участки по назначению в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации ии Договором.

На основании подпункта «в» пункта 4.4 договора арендатор обязан в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 4.4 договора арендатор обязан проводить лесовосстановительные мероприятия за свой счет, если при осуществлении использования лесного участка арендатором, в нарушение условий договора уничтожен подрост, молодняки естественного происхождения, лесные культуры и древеснокустарниковая растительность за пределами предоставленного в аренду лесного участка.

Согласно подпункту «з» пункта 4.4 договора арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 1 к договору, соблюдать Правила санитарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 № 414.

В соответствии с подпунктом «п» пункта 3.4 договора арендатор обязан представлять отчеты об использовании охране, защите, воспроизводстве лесов и лесоразведению в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в порядке, установленном уполномоченными органами исполнительной власти.

Общество представило лесную декларацию от 16.01.2019 за № 597 об использовании лесов с 26.01.2019 по 31.12.2019 (л.д. 27-32), а также отчет об использовании лесов по договору за период 26.01.2019 по 31.12.2019 (л.д. 33-35). В отчете об использовании лесов приведена информация о фактическом объеме осуществленной рубки лесных насаждений согласно поданной лесной декларации № 597 от 16.01.2019 на площади 12,198 га.

Срок действия лесных деклараций, в соответствии с которыми арендатором в 2019 году осуществлена рубка лесных насаждений, окончился 31.12.2019, однако заявление о намерении выбрать земли для проведения работ по лесовосстановлению, а также проект лесовосстановления на согласование арендодателю (уполномоченный орган) в установленные сроки не поступали.

Арендодателем в адрес ответчика направлены претензионные письма № 359 от 10.03.2021 (л.д. 41-43), № 764 от 19.07.2022 (л.д. 47-48) с предложением выполнить в добровольном порядке работы по лесовосстановлению и лесоразведению.

Обществом 29.03.2021 (л.д. 44-46) и 01.08.2022 (л.д. 49) представлены ответы на претензии.

Поскольку Обществом надлежащим образом не исполнены обязательства по выполнению лесовосстановительных работ в установленный лесным законодательством срок, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 46 ЛК РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов.

Согласно статье 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено ЛК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Передача в аренду лесных участков предполагает возложение на арендодателя обязанностей, связанных с проведением лесовосстановления, которое осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия, лицом, осуществляющим рубки лесных насаждений (статьи 19, 62 ЛК РФ).

Лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 ЛК РФ, на основании которого осуществляется уход за лесами. Правила ухода за лесами устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (статьи 64, 88 ЛК РФ).

Как следует из статьи 63.1 Лесного кодекса, в редакции Федерального закона от 19.07.2018 № 212-ФЗ, лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 ЛК РФ, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон от 19.07.2018 № 212-ФЗ вступил в законную силу с 01.01.2019.

Впоследствии Федеральным законом от 02.07.2021 № 303-ФЗ редакция части 6 статьи 63.1 ЛК РФ была изменена, предусмотрена обязанность лиц, указанных в частях 1, 2 и 5 настоящей статьи, не позднее чем через три года, если иное не установлено другими федеральными законами, после рубки лесных насаждений в случае, указанном в части 1 настоящей статьи, или после перевода земель лесного фонда в земли иных категорий в случае, указанном в части 2 настоящей статьи, обеспечивать посадку саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, выращенных в лесных питомниках, и агротехнический уход за лесными растениями основных лесных древесных пород в течение трех лет с момента посадки. Указанные изменения вступили в законную силу с 01.09.2021.

Таким образом, в период прекращения Обществом рубки лесных насаждений (31.12.2019) правоотношения сторон регулировались статьей 63.1 ЛК РФ в редакции Федерального закона от 19.07.2018 № 212-ФЗ, предусматривающего выполнение работ по лесовосстановлению (лесоразведению) не позднее, чем через один год после рубки лесных насаждений.

Правилами выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 ЛК РФ, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 07.05.2019 № 566, действовавшими в период с 21.05.2019 по 31.08.2022, пунктом 5 было предусмотрено, что лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению на землях, указанных в пункте 3 настоящих Правил, в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, не позднее чем через один год со дня окончания срока действия лесной декларации, предусмотренной статьей 26 ЛК РФ, в соответствии с которой осуществлена рубка лесных насаждений (далее - лесная декларация).

С 01.09.2022 такие Правила действуют в редакции постановления Правительства РФ от 18.05.2022 № 897, в соответствии с которым (пункт 8) заинтересованные лица в срок со дня представления последнего отчета об использовании лесов, при котором производилась рубка лесных насаждений, но не позднее 6 месяцев со дня окончания срока действия лесной декларации или с даты внесения сведений об изменении вида разрешенного использования земельного участка в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» вправе выбирать для осуществления лесовосстановления или лесоразведения территории, предназначенные для лесовосстановления или лесоразведения, с учетом приоритета, установленного настоящим пунктом.

Пунктом 7.1 Правил лесовосстановления, формы, состава, порядка согласования проекта лесовосстановления, оснований для отказа в его согласовании, а также требований к формату в электронной форме проекта лесовосстановления, утвержденных Приказом Минприроды России от 29.12.2021 № 1024, действующими с 01.09.2022, предусмотрено, что лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению в субъекте Российской Федерации, на территории которого проведена рубка лесных насаждений, либо по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на территориях иных субъектов Российской Федерации, определенных таким федеральным органом исполнительной власти, на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, не позднее чем через три года со дня окончания срока действия лесной декларации, предусмотренной статьей 26 ЛК РФ, в соответствии с которой осуществлена рубка лесных насаждений.

Срок действия лесной декларации по договору, в соответствии с которыми Обществом в 2019 году осуществлена рубка лесных насаждений, окончился 31.12.2019.

Доказательств исполнения вышеуказанной обязанности в установленные лесным законодательством сроки ответчиком суду не представлено.

Общество в отзыве на заявление, не оспаривает обязанности выполнить работы по лесовосстановлению (лесоразведению), указывает, что в настоящее время осуществляются мероприятия по заключению договора с подрядчиком на выполнение вышеуказанных работ. 08.02.2023 состоялось заседание комитета по контрактам, в рамках которого решался вопрос о выполнении компенсационных лесовосстановительных мероприятий в вегетационный период 2023 г.

Решением контрактного комитета № 6 от 08.02.2023 принято заключить договор на выполнении компенсационных лесовосстановительных мероприятий в вегетационный период 2023 г. с ООО «Рубикон». Приложением № 1 к решению контрактного комитета № 6 от 08.02.2023 предусмотрены площадь выполняемых работ – 12,198 га, а также сроки выполнения всех этапов работ – июнь 2023 по ноябрь 2023.

Общая площадь лесовосстановления – 12,198 га, из них: методом посадки сеянцев с закрытой корневой системой: 2,4396 га; методом посадки сеянцев с открытой корневой системой: 9,7584 га. Уход за лесными культурами - в течение 3-х лет начиная с 2023 года по 2025 год В настоящее время проект Договора находится на согласовании у ООО «Рубикон», и в ближайшее время он будет заключен.

Из материалов дела следует, что на момент рассмотрения настоящего спора ответчиком проект лесовосстановления не утвержден, к выполнению работ по лесовосстановлению (лесоразведению) ответчик не приступил.

Истец просит обязать ответчика выполнить работы в срок до 01.11.2023. Указанный срок признается судом разумным и исполнимым, достаточным для выполнения спорных работ.

Вместе с тем, при наличии обстоятельств, объективно препятствующих исполнению судебного акта в указанные в нем сроки, ответчик не лишен возможности обратиться с заявлением об отсрочке (рассрочке) его исполнения в порядке, установленном статьей 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом установленных по делу обстоятельств, исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины. В связи с удовлетворением исковых требований и в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 6 000 руб. подлежит взысканию в доход федерального бюджета с ответчика.

При изготовлении резолютивной части указанного решения судом была допущена опечатка в указании площади, необходимой для выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению - ошибочно вместо «12,198 га» указано «212,198 га», то есть в площади судом ошибочно напечатана одна лишняя цифра. Указанная опечатка носит технический характер и не влияет на существо рассмотренных судом требований.

Согласно части 3 статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, принявший решение, по своей инициативе вправе исправить допущенные в решении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания

Руководствуясь указанной номой права, арбитражный суд считает необходимым при изготовлении решения в полном объеме исправить допущенную опечатку: вместо площади «212,198 га» указать площадь «12,198 га».

Руководствуясь статьями 16, 67, 68, 71, 167-170, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать акционерное общество «Инга» в срок до 01.11.2023 выполнить работы по лесовосстановлению (лесоразведению) на площади 12,198 га, равной площади вырубленных лесных насаждений по договору аренды лесного участка № 0097/15-09-ДА от 21.12.2015.

Взыскать с акционерного общества «Инга» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Настоящее решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству участвующих в деле лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья Е.А. Голубева