Решение от 26 ноября 2021 г. по делу № А60-40752/2021



АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-40752/2021
26 ноября 2021 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 19 ноября 2021 года. Полный текст решения изготовлен 26 ноября 2021 года.


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.Ю.Григорьевой при ведении протокола судебного заседания секретарем Е.Э.Хабибуллиной рассмотрел в судебном заседании дело №А60-40752/2021 по иску индивидуального предпринимателя Седельникова Василия Викторовича (ИНН 661700024910, ОГРН 304661733100010) к отраслевому органу администрации Серовского городского округа «Комитет по управлению муниципальным имуществом» (ИНН 6632027858, ОГРН 1086632000465) о понуждении к применению иных ставок при расчете арендной платы,

при участии в судебном заседании:

от истца Щелоков А.Н., доверенность от 13.09.2021г.;

от ответчика Черноиванова Е.Ю., доверенность от 25.12.2020г.;

от третьего лица явка не обеспечена.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицами, явившимися в судебное заседание, заявлено об отсутствии необходимости разъяснять процессуальные права и обязанности.

Отводов суду не заявлено.


ИП Седельников В.В. обратился в Арбитражный суд Свердловской области с иском к ООА СГО «КУМИ» о перерасчете арендной платы на 2021 год по договору аренды земельного участка № 165 от 03.12.2002г. по ставке 0,89% (спорт) (п. 86 приказа МУГИСО №4365 от 26.12.2020г.).

Ответчик представил отзыв, ссылается на отсутствие оснований для применения указанной ставки.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Между Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем Седельниковым Василием Викторовичем (арендатор) заключен договор аренды от 03.12.2002г. № 165 земельного участка площадью 1 630 кв.м с кадастровым номером 66:61:0210002:0006 под объект торговли, имеющего местоположение по адресу: г. Серов, ул. Луначарского, 109а.

Срок действия договора определен до 09.12.2051 (п. 6.1 договора). Договор прошел процедуру государственной регистрации.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2020г. № 17АП-18854/2019-ГК по делу № А60-48480/2019 установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 66:61:0210002:6 расположен объект недвижимости – нежилое здание, назначение - спорткомплекс, год постройки 1963, принадлежащий предпринимателю на праве собственности. Вид разрешенного использования участка - под объект торговли (магазин).

При рассмотрении указанного дела суд пришел к выводу, что вид разрешенного использования участка не соответствует его фактическому использованию, принадлежащий предпринимателю на праве собственности объект недвижимости не является магазином, не использовался и не используется в целях ведения торговой деятельности, ответчику не выдавалось разрешение на строительство на земельном участке, в связи с чем при расчете арендной платы по договору должна применяться ставка для земельных участков под объектами физической культуры и спорта (за исключением земельных участков, указанных в пункте 51) в размере 1,04 (п. 50 Постановления № 1855-ПП).

Как указывает истец, до 2021 года арендная плата по договору рассчитывалась ответчиком с применением указанной ставки. Начиная с января 2021 года, расчет платы производится с применением ставки 13,30 % («иное использование»), предусмотренной п. 156 приказа МУГИСО от 26.12.2020г. N 4365.

Полагая, что расчет платы на 2021 год является неправомерным, предприниматель обратился в суд с иском об обязании ответчика произвести перерасчет арендной платы за 2021г. за земельный участок с кадастровым номером 66:61:0210002:6 с применением ставки 0,89 % («спорт»), предусмотренной п. 86 приказа МУГИСО от 26.12.2020г. № 4365.

Рассмотрев заявленные требования, суд не усматривает оснований для их удовлетворения.

Пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Исходя из положений ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений п.п. 16, 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73, арендная плата за земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, относится к категории регулируемых цен; порядок определения размера арендной платы, порядок и сроки ее внесения устанавливаются соответствующим уполномоченным органом.

Стороны руководствуются установленным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы, поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами.

Порядок определения размера арендной платы, за земельные участки, расположенные на территории Свердловской области, установлен постановлением Правительства Свердловской области от 20.02.2020г. № 82 и приказом МУГИСО от 26.12.2020г. № 4365.

У истца и ответчика возникли разногласия относительно ставки арендной платы, подлежащей применению на 2021 год.

Ставки арендной платы установлены приказом МУГИСО от 26.12.2020г. № 4365 применительно к разрешенному виду использования земельного участка.

В рассматриваемом случае ставка, соответствующая разрешенному виду использования земельного участка, указанному, в том числе, в договоре аренды, применению не подлежит, поскольку объект торговли фактически на участке отсутствует, торговая деятельность не ведется. Доказательств иного в материалы дела не представлено (ст. 65 АПК РФ). Сторонами данное обстоятельство не оспаривается.

В силу п. 1 ст. 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с тем целевым назначением, которое установлено в договоре, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из этого следует, что фактическое использование земельного участка должно соответствовать установленному виду его разрешенного использования и сходиться со сведениями, внесенным в кадастр.

Статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации установлено подразделение земель по целевому назначению. Земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Пункт 3 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации допускает использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что фактическое использование земельного участка должно соответствовать установленному виду его разрешенного использования и сходиться со сведениями, внесенным в кадастр. В случае, когда установленный вид разрешенного использования земельного участка не соответствует фактическому, плата за пользование земельным участком подлежит определению исходя из фактического вида его использования.

Претендуя на применение ставки 0,89 % - «спорт» предприниматель должен доказать, что участок фактически используется по такому назначению. Однако соответствующих доказательств в материалы дела не представлено.

Предприниматель в иске указывает, что строительные работы на объекте не ведутся, здание не эксплуатируется, использование здания невозможно, фактически оно представляет собой коробку с наглухо замурованными кирпичом и шлакоблоком проемами, какая-либо внутренняя отделка и необходимые для обеспечения жизнедеятельности коммуникации в нем отсутствуют.

По ссылке <1> введенной в конце таблицы применения ставок указано, что категория «спорт», предусмотренная п. 86 приказа МУГИСО № 4365, определена для земельного участка, находящегося в государственной собственности Свердловской области или государственная собственность на который не разграничена, расположенного на территории Свердловской области и предоставленного в аренду без торгов, вид разрешенного использования которого соответствует содержанию более одного вида разрешенного использования, включенных в содержание данного вида разрешенного использования в соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 N11/0412.

В рассматриваемом случае в отношении земельного участка не содержится данных, свидетельствующих об установлении более одного вида разрешенного использования, указанного в классификаторе по кодам 5.1.1-5.1.7.

Оснований для перерасчета арендной платы с применением ставки 0,89% суд не усмотрел. В удовлетворении иска отказывает, признавая правомерность расчета арендной платы ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении иска отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».


Судья С.Ю. Григорьева