Решение от 7 мая 2024 г. по делу № А32-28246/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-28246/2023
г. Краснодар
7 мая 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 2 апреля 2024 года. Полный текст решения изготовлен 7 мая 2024 года.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Куликова О.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Авагимовым Г.М., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Департамента имущественных отношений Краснодарского края (ИНН <***>, ОГРН <***>)к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Детский оздоровительный комплекс "Морская Звезда"» (ИНН <***>, ОГРН <***>); коммерческий банк «Кубань Кредит» общество с ограниченной ответственностью (ИНН <***>, ОГРН <***>); администрация муниципального образования Туапсинский район (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным решения государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о приостановлении государственной регистрации от 11.04.2023 № КУВД-001/2023-13698989/1 изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 23:33:0105001:14 с «санаторная деятельность» на «для эксплуатации объектов недвижимости базы отдыха» (заявление от 05.04.2023 № КУВД-001/2023-13698989); об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести в установленный законом срок государственную регистрацию изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 23:33:0105001:14 с «санаторная деятельность» на «для эксплуатации объектов недвижимости базы отдыха» (заявление от 05.04.2023 № КУВД-001/2023-13698989),при участии в заседании представителей третьих лиц ФИО1, ФИО2, установил следующее.


В Арбитражный суд Краснодарского края обратился Департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее – департамент) с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее – управление, Россреестр) о признании незаконным решения государственного регистратора управления о приостановлении государственной регистрации от 11.04.2023 № КУВД-001/2023-13698989/1 изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 23:33:0105001:14 с «санаторная деятельность» на «для эксплуатации объектов недвижимости базы отдыха» (заявление от 05.04.2023 № КУВД-001/2023-13698989); об обязании управления произвести в установленный законом срок государственную регистрацию изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 23:33:0105001:14 с «санаторная деятельность» на «для эксплуатации объектов недвижимости базы отдыха» (заявление от 05.04.2023 № КУВД-001/2023-13698989).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Детский оздоровительный комплекс "Морская Звезда"» (далее – ООО «Детский оздоровительный комплекс "Морская Звезда"», ООО «ДОК "Морская Звезда"»); коммерческий банк «Кубань Кредит» общество с ограниченной ответственностью (далее – банк, КБ «Кубань Кредит»); администрация муниципального образования Туапсинский район (далее – администрация).

Представители заявителя и заинтересованного лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Представители третьих лиц возражали против удовлетворения заявленных требований.

В силу части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора.

В соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 23.04.2007 № 345 «О департаменте имущественных отношений Краснодарского края» департамент является уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края по управлению и распоряжению имуществом и земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности Краснодарского края.

Осуществляет в установленном законодательством порядке необходимые действия, направленные на образование земельных участков.

Земельный участок с кадастровым номером 23:33:0105001:14 общей площадью 4 617 кв. м, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, р-н Туапсинский, с. Лермонтове 15 км 500 м федерального шоссе Джубга – Сочи, является собственностью субъекта Российской Федерации –Краснодарский край.

В соответствии с постановлением главы муниципального образования Туапсинский район от 26.03.2007 № 308 «О предоставлении в аренду земельного участка ЗАО фирма «Агрокомплекс» для эксплуатации базы отдыха в с. Лермонтово Туапсинского района» между администрацией и ЗАО фирма «Агрокомплекс» заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 26.03.2007 № 3300002261 (0000003697) (далее – договор аренды) на земельный участок с кадастровым номером 23:33:0105001:14 общей площадью 4 617 кв. м, расположенный по адресу: 352847, <...> км 500 м федерального шоссе Джубга – Сочи для эксплуатации объектов недвижимости базы отдыха.

В связи с регистрацией права собственности субъекта Российской Федерации –Краснодарский край на земельный участок с кадастровым номером 23:33:0105001:14, права арендодателя по договору аренды переданы департаменту с 01.01.2014, в связи с чем данному договору присвоен № 0000003697 (0000003697).

На основании договора от 30.07.2019 о переуступке прав по договору аренды № 3300002261 (0000003697) земельного участка несельскохозяйственного назначения от 26.03.2007. зарегистрированного в управлении 02.08.2019, заключенного между АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева (ранее – ЗАО фирма «Агрокомплекс») и ИП главой КФХ ФИО3, все права и обязанности по договору аренды переданы ИП главе КФХ ФИО3

На основании договора от 22.10.2019 о переуступке прав по договору аренды № 3300002261 (0000003697) земельного участка несельскохозяйственного назначения от 26.03.2007, зарегистрированного в Россреестре 11.11.2019, заключенного между ИП главой КФХ ФИО3 и ООО «ДОК «Морская звезда», все права и обязанности по договору аренды переданы ООО «ДОК «Морская звезда».

Постановлением администрации от 14.01.2020 № 31 установлено соответствие между видом разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 23:33:0105001:14, площадью 4 617 кв. м. расположенного по адресу: <...> км 500 м федерального шоссе Джубга - Сочи, принадлежащего на праве аренды ООО «ДОК «Морская звезда», согласно договору о переуступке прав по договору аренды - «для эксплуатации объектов недвижимости базы отдыха» и видом разрешенного использования земельного участка в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540 – «санаторная деятельность».

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 23:33:0105001:14 установлен – «санаторная деятельность».

В связи с чем, полагая, что у администрации отсутствовали полномочия на совершение указанных действий, в адрес главы администрации муниципального образования Туапсинский район ФИО4 направлены письма от 13.04.2020 № 52-38-04-13441/20, от 09.04.2021 № 52-38-04-14375/21 с просьбой разъяснить правовые основания установления соответствия вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 23:33:0105001:14 «санаторная деятельность», и предоставить в департамент сведения, обосновывающие правомерность издания постановления администрации от 14.01.2020 № 31.

По информации управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Туапсинский район на основании письма департамента от 13.04.2020 № 52-38-04-13441/20 постановлением администрации от 21.08.2020 № 1241 спорное постановление от 14.01.2020 № 31 отменено.

На основании вышеизложенного департаментом в Росреестр подано заявление от 05.04.2023 № КУВД-001/2023-13698989 для осуществления государственной регистрации изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 23:33:0105001:14 с «санаторная деятельность» на «для эксплуатации объектов недвижимости базы отдыха» в связи с отменой Постановления от 14.01.2020 № 31.

По результатам рассмотрения указанного заявления управлением приостановлено осуществление действий в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:33:0105001:14 с 11.04.2023 до 11.07.2023 по основаниям, указанным в уведомлении от 11.04.2023 № КУВД-001/2023-13698989/1.

Государственный регистратор принял решение о приостановлении государственной регистрации права собственности Краснодарского края, возникшего в силу закона.

Департамент полагает, что действия заинтересованного лица (решения государственного регистратора управления о приостановлении государственной регистрации от 11.04.2023 № КУВД-001/2023-13698989/1) не соответствуют закону и нарушают принадлежащие ему права в сфере предпринимательской деятельности, обратился с заявлением в арбитражный суд.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу пункта 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Таким образом, для признания арбитражным судом ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) незаконными, необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом, отсутствие хотя бы одного из указанных условий является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований (часть 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на принявшие акт, решение или совершившие действия (бездействие) орган или лицо (статья 65 и часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений; обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции, высказанной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.10.2013 № 8127/13, лица, участвующие в деле, обязаны соблюдать принципы арбитражного процесса по опровержению доказательств, представленных другой стороной.

В соответствии с части 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Арбитражный суд при разбирательстве дела обязан непосредственно исследовать все доказательства по делу (статья 10 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 частью 1 статьи 29 Закон о регистрации, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 168 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 07.06.2017 N 278, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя правовую экспертизу документов, в том числе проверку законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки).

Правовая экспертиза документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, осуществляется на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о регистрации оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 215).

В соответствии с пунктом 216 административного регламента при правовой экспертизе документов, проверке законности сделки устанавливаются:

1) наличие всех необходимых документов;

2) наличие полномочий заявителя на обращение в орган регистрации прав с заявлением, полномочий представителя заявителя;

3) необходимость направления межведомственного запроса;

4) действительность поданных заявителем документов;

5) соответствие документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, требованиям законодательства;

6) наличие прав у подготовившего документ лица или органа власти;

7) соответствие сведений об объекте недвижимости, содержащихся в представленных документах и ЕГРН;

8) отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества;

9) наличие или отсутствие иных оснований для приостановления или отказа в . предоставлении государственной услуги (статьи 26, 27 Закона о регистрации).

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что проводимая государственным регистратором правовая экспертиза документов – это изучение представленных для государственной регистрации документов в целях установления юридического факта, являющегося бесспорным основанием для возникновения, наличия, перехода, прекращения или обременения (ограничения) прав на недвижимое имущество, поскольку правовые последствия влечет только правомерное действие. Представленные документы изучаются как на предмет подлинности и достоверности, так и на соответствие их формы и содержания требованиям законодательства, действовавшего на момент их издания и в месте издания.

Пределы правовой экспертизы документов определяются необходимостью обеспечения баланса публичных интересов, прежде всего, в части достоверности сведений о правах на недвижимое имущество.

В этой связи при проведении правовой экспертизы документов необходимо учитывать, влекут ли за собой выявленные в ходе правовой экспертизы дефекты юридической силы документов ничтожность либо оспоримость соответствующих документов, препятствуют ли они возникновению, переходу, прекращению или обременению (ограничению) прав на недвижимое имущество.

Заявитель не представил в силу норм части 4 статьи 18, части 2 статьи 14 Закона о регистрации документы, позволяющие осуществить регистрационные действия, а именно: к заявлению о государственной регистрации соглашения об изменении условий договора аренды не представлен документы, являющиеся основанием для государственной регистрации прав, а также отсутствует само соглашение об изменений условий договора аренды.

Согласно сведениям ФГИСЕГРН объект недвижимости с кадастровым номером 23:33:0105001:14 (земельный участок), расположенный по адресу: Краснодарский край, р-н Туапсинский, <...> км 500м федерального шоссе Джубга – Сочи имеет площадь 4 617 кв. м.

Правообладателем является Краснодарский край на основании статьи 2 Федерального закона № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», статьи 18 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 1 Федерального закона «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» № 26, статьи 1,4 Закона Краснодарского края «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах Краснодарского края» 41-КЗ от 07.08.1996 (рег. запись № 23-23-13/052/2013-290 от 13.06.2013.

Имеется запись об аренде в пользу ООО «Детский оздоровительный комплекс "Морская звезда"» на основании договора аренды земельного участка № 33000002261, договора о переуступке прав по договору аренды № 3300002261 земельного участка несельскохозяйственного назначения от 26.03.2007, от 22.10.2019, договора о переуступке прав по договору аренды № 3300002261 земельного участка несельскохозяйственного назначения от 26.03.2007, от 30.07.2019, дополнительного соглашения от 09.11.2015 № 2/1124 (регистрационная запись 23:33:0105001:14-23/013/2019-9).

Так же в сведениях ФГИС_ЕГРН имеются три регистрационной записи об ипотеки в пользу КБ "Кубань кредит" (регистрационная запись 23:33:0105001:14-23/232/2020-12 от 14.10.2020, регистрационная запись 23:33:0105001:14-23/232/2021-13 от 21.12.2021, регистрационная запись 23:33:0105001:14-23/232/2022-14 от 01.11.2022).

Согласно сведениям ГКН объект недвижимости с кадастровым номером 23:33:0105001:14 (земельный участок), расположенный по адресу: Краснодарский край, р-н Туапсинский, <...> км 500м федерального шоссе Джубга – Сочи имеет разрешенное использование по классификатору Росреестра – Для размещения объектов санаторного и курортного назначения, по документам – санаторная деятельность.

13 февраля 2020 года на основании заявления администрации и представленного постановления администрации от 14.01.2020 № 31 внесены сведения об изменении сведений об объекте.

В соответствии с частью 4 статьи 18 Закона к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.;

В силу части 2 статьи 14 Закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав – являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты

5.1) решения третейских судов, по которым выданы исполнительные листы в соответствии с вступившими в законную силу судебными актами судов общей юрисдикции или арбитражных судов, вместе с такими исполнительными листами;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 44 настоящего Федерального закона), государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43 настоящего Федерального закона);

7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

7.2) утвержденная карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее – карта план территории);

7.3) технический план (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав либо при государственном кадастровом учете в связи с созданием в результате строительства или изменением в результате реконструкции зданий, сооружений, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объектов незавершенного строительства; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении помещений или машино-мест в здании, .сооружении; при государственном кадастровом учете помещений или машино-мест в здании, сооружении)

7.4) акт обследования (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прекращения прав либо при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения или машино-места);; 8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременении объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Таким образом, в заявлении департамента указано, что заявитель обратился в Росреестр с заявлением об изменении вида разрешенного использования, однако, фактически обратился с заявлением об изменении условий договора аренды, однако соглашение представлено не было.

Для признания арбитражным судом решений и действий (бездействия) незаконными, необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Оспариваемое решение не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, издано в нормативно определенном порядке и содержит всю необходимую информацию.

В этой связи правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований и освобождением департамента от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в доход федерального бюджета не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 41, 65, 71, 110, 123, 156, 170 – 176, 197 – 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Краснодарского края в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.


Судья О.Б. Куликов